【摘要】企業(yè)的安全生產(chǎn)是企業(yè)生存的頭等大事，而安全生產(chǎn)的一項重要的基礎(chǔ)性工作就是企業(yè)安全教育培訓(xùn)，它是企業(yè)提高從業(yè)人員安全意識和安全生產(chǎn)技能的有效途徑。本文論述了當前我國生產(chǎn)中安全培訓(xùn)工作中存在的差距，分析了培訓(xùn)效果低效的原因，提出了提高培訓(xùn)質(zhì)量的具體措施。

【關(guān)鍵詞】安全培訓(xùn)；安全教育；安全生產(chǎn)

一、安全培訓(xùn)中存在的差距

當前，中國安全生產(chǎn)形勢相當嚴峻，各類傷亡事故和特大惡性事故頻繁發(fā)生，給人民的生命安全和財產(chǎn)造成巨大損失，在一定程度上對國民經(jīng)濟與社會可持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。加強職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識，對預(yù)防事故的發(fā)生有非常重要的意義。但是，我們也應(yīng)該看到現(xiàn)階段企業(yè)在安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程中所暴露的問題：

1、安全培訓(xùn)的系統(tǒng)性不強。安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)當有長期、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計劃。而實際上，大多企業(yè)的安全培訓(xùn)往往呈階段性、短期性的特點。有些企業(yè)甚至想通過一次培訓(xùn)就從根本上提高職工的安全意識和安全操作技能，而忽視了成年人的思想觀念是長期形成的，不通過長期、系統(tǒng)的教育是不可能短時間改變的。

2、職能與管理交叉，產(chǎn)生混亂。有不少企業(yè)反映，安全生產(chǎn)監(jiān)察部門與其他管理部門在培訓(xùn)職能上存在職能與管理交叉問題，造成企業(yè)無所適從。對安全培訓(xùn)機構(gòu)沒有成熟的監(jiān)督管理機制。

3、培訓(xùn)制度不健全。政府對培訓(xùn)市場的管理缺乏有效的制度約束，有些地方和單位還存在重培訓(xùn)過程、輕培訓(xùn)質(zhì)量，致使培訓(xùn)流于形式，造成社會資源的浪費，事故依然頻發(fā)。

二、主要原因分析

1、對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的認識不足。首先是管理層忽視安全培訓(xùn)的重要性和必要性，一些生產(chǎn)經(jīng)營主要負責人片面的追求經(jīng)濟利益而不愿在安全培訓(xùn)上投入。其次，工人接受教育程度相對較低，安全意識淡薄。

2、安全投入不足。一些企業(yè)為片面追求經(jīng)營利潤而不愿在安全培訓(xùn)上投入。這樣，工人在未進行職業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，無證上崗，安全意識淡薄，安全素質(zhì)低，最終釀成重大事故。

3、培訓(xùn)缺乏針對性。由于煤炭工人的文化程度相對較低，他們的思想意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)不同，其接受能力也大相徑庭。煤炭企業(yè)生產(chǎn)工作由于其特殊性，一般都是由幾人或十幾人分組工作，因此，小組中少數(shù)職工的安全意識低下則可能對整體工作質(zhì)量有較大影響。

4、缺乏高效的培訓(xùn)機制。個別煤炭企業(yè)在培訓(xùn)工作中存在著“為辦證而培訓(xùn)”的現(xiàn)象。由于不重視培訓(xùn)工作，只強調(diào)生產(chǎn)任務(wù)緊，人員缺， 不派人或勉強應(yīng)付，更有甚者，冒名頂替、弄虛作假。這種做法是導(dǎo)致培訓(xùn)效果下降的重要原因。

5、培訓(xùn)師資不足。培訓(xùn)教師應(yīng)是安全技術(shù)、安全管理和職業(yè)衛(wèi)生等各個領(lǐng)域中的專家或優(yōu)秀人才?？墒?，往往由于缺乏監(jiān)管或企業(yè)安全投入的不足直接導(dǎo)致培訓(xùn)師資的短缺，嚴重影響著培訓(xùn)質(zhì)量。

三、改進措施

1、強化全員思想認識

職工的安全意識對企業(yè)的安全生產(chǎn)有著重要的影響，要保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須從根本上提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。首先，必須提高職工的安全意識和安全操作技能，減少和避免由于人的不安全行為而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。其次，要使職工從根本上重視安全生產(chǎn)，在個人意識上形成從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變。再次，要提高職工的隱患識別能力，能夠自覺識別重大危險源和危險有害因素，就可以將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。最后，要培養(yǎng)職工對各種突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力以及事故發(fā)生后的搶險自救能力等，能減少突發(fā)事故帶來的危害。

2、完善安全培訓(xùn)的相關(guān)法規(guī)和標準

我國已初步形成了一個以憲法為基本依據(jù)，以有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)技術(shù)標準為依托的安全生產(chǎn)法律體系。這些法規(guī)對安全生產(chǎn)中安全培訓(xùn)的具體政策、制度、責任及標準和管理要求作出了規(guī)定。但現(xiàn)有法規(guī)之間還存在配套性、系統(tǒng)性差，與國際標準相比較還存在一定的偏差等問題。為解決這些問題，我們應(yīng)進一步加快安全培訓(xùn)的立法工作，在配套性和系統(tǒng)性方面進一步加以完善。

3、加強培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)和管理

3.1健全培訓(xùn)工作機制。（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立安全培訓(xùn)的垂直管理機制。（2）加強工作協(xié)調(diào)，建立健全安全教育培訓(xùn)工作制度。（3）嚴格監(jiān)督檢查，特別是檢查領(lǐng)導(dǎo)管理層對安全教育培訓(xùn)工作在思想上是否重視，以及在具體工作中的是否全力支持，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。

3.2加強培訓(xùn)機構(gòu)師資建設(shè)。培訓(xùn)質(zhì)量的好壞與師資的質(zhì)量息息相關(guān)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況加強師資建設(shè)。企業(yè)的培訓(xùn)師資一般來說有外聘教師和企業(yè)內(nèi)部人員兩種。對外聘教師來說，由于他們對企業(yè)的生產(chǎn)情況了解不深，授課內(nèi)容通常是理論性和專業(yè)性較強，一般適合對企業(yè)中高層管理人員的培訓(xùn)。而企業(yè)內(nèi)部則可以選拔一些在專業(yè)技術(shù)方面較突出的、理論功底相對較深、傳授能力又比較強的職工，將他們充實到師資隊伍中，由于他們來自基層，對生產(chǎn)情況和職工的技能水平都十分了解，更適合對生產(chǎn)一線的職工進行培訓(xùn)。

3.3建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機制。安全教育培訓(xùn)工作要做到切實有效，企業(yè)則必須根據(jù)自身的情況制定出系統(tǒng)有效的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃要有長期性和廣泛性的特點，既要有總體目標又要有階段性目標，而且各個階段的培訓(xùn)工作也要有機地結(jié)合起來。最后，還要對培訓(xùn)工作予以綜合測試與考核評價?？己藘?nèi)容既要包括培訓(xùn)教育的實際課時，還要評價職工接受安全教育后的實際效果。并在要形成長效機制，對培訓(xùn)計劃不斷進行完善補充，使培訓(xùn)工作科學(xué)有序地進行。

3.4設(shè)計培訓(xùn)方案，分層實施培訓(xùn)。

（1）在培訓(xùn)內(nèi)容上要有選擇性。針對不同的培訓(xùn)對象，選擇適當?shù)呐嘤?xùn)方式。在主題、內(nèi)容、深度及方式方法上，要做到因材施教，盡量采用易于接受的形式，還要和生產(chǎn)緊密聯(lián)系，與學(xué)員之間要形成良性互動，避免單純灌輸。

（2）在培訓(xùn)對象上突出層次性。①領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)意識到自己身上擔任的安全責任，對社會應(yīng)盡的義務(wù)，以及所面臨的管理風(fēng)險。②管理層培訓(xùn)。主要是對管理者進行安全管理能力的再提高。③操作層培訓(xùn)。首先是安全意識的培訓(xùn)，其次是突出操作能力和執(zhí)行力的安全培訓(xùn)。

（3）在培訓(xùn)方式上突出靈活性。培訓(xùn)手段要靈活多樣。采用互動式的課堂教學(xué)，進行情景模擬、案例分析、對策研究；強化實踐教學(xué)，建立實習(xí)基地、實驗室，到生產(chǎn)一線現(xiàn)場教學(xué)；廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，比如網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)等。

3.5對培訓(xùn)質(zhì)量嚴格考核并詳細記錄。建立企業(yè)的安全教育考核制度，做到獎懲分明。對企業(yè)進行的各種形式的安全教育都應(yīng)記錄在案，考核成績要記入員工檔案。

四、結(jié)束語

安全教育培訓(xùn)作為企業(yè)安全管理工作的一個重要方面，必須做到科學(xué)而有效，才能夠為切實提高職工的安全意識和安全操作技能提供保證，才能為安全生產(chǎn)工作的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)，才能為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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