摘 要 我國基層國稅干部位處國稅征納工作最前沿，其心理健康狀況不容忽視，對國稅征納工作效率有直接影響，同樣影響著納稅人的滿意度。筆者從基層國稅干部的心理健康狀況入手，剖析其心理以壓力來源，提出相應(yīng)的調(diào)適對策。

關(guān)鍵詞 基層國稅 國稅干部 心理健康

2012年我國稅務(wù)總局文件《關(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見》中明確指示要關(guān)心基層干部心理健康狀況，深入改進基層干部思想政治工作，構(gòu)建國稅和諧征納的良好基礎(chǔ)。

一、基層國稅干部心理健康現(xiàn)狀

稅務(wù)干部肩負著為國聚財?shù)闹厝?，要完成本職工作，不僅需要健康的體魄，還應(yīng)具有良好的心理素質(zhì)。就基層國稅干部的工作特性來看，這部分干部群體普遍具有競爭壓力大、工作任務(wù)重、工作量大的特點，他們不僅是基層國稅部門的工作骨干，直接執(zhí)行國稅工作任務(wù)，還是基層工作者的直接管理者，但是這部分群體的工作投入和薪資待遇往往是不成正比的，這樣的工作狀況如果沒有合適的調(diào)適方式，很可能引發(fā)基層國稅干部的心理健康問題。就目前基層國稅干部的心理健康問題來看，主要集中體現(xiàn)為：孤獨感增加、倦怠感增加、焦躁感增加、無用論增加的“四增加”和幸福感減少、責任心減少、可控性減少、進取心減少的“四減少”問題。如果出現(xiàn)心理問題不能及時得到解決，不僅個人的身心健康受影響，稅務(wù)工作的質(zhì)量和效率也會打折扣。

二、基層國稅干部心理壓力成因

（1）社會環(huán)境帶來的生活壓力

目前我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，整體社會環(huán)境呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，存在各類炫富、貧富差距大、仇富仇官等現(xiàn)象，可能會給部分基層國稅干部帶來負面影響。加之，在這樣的社會背景下，基層國稅干部薪資待遇普遍不高，而社會生活成本則較高，就會給基層國稅干部帶來一定的生活經(jīng)濟壓力。同時，部分基層國稅干部受社會負面思想價值觀的影響，原有的奉獻價值觀受到?jīng)_擊，自身公德修養(yǎng)逐漸弱化，增加心理不穩(wěn)定因素，心理健康可能處于“亞健康”狀態(tài)。

（2）年齡帶來的心理壓力

30歲以前是能力及閱歷的積累階段，這個年齡段的人員存在工作熱情高漲和工作能力不足的矛盾；30-45是人生工作的黃金時期，但存在渴望進步與領(lǐng)導(dǎo)職位有限的矛盾；45歲以后則更多的關(guān)注身體的健康及規(guī)劃退休之后的生活，存在工作動力不足但工作負荷較大的矛盾。

（3）工作帶來的心理壓力

基層國稅干部工作心理壓力主要表現(xiàn)為：一是工作要求高：上級對基層稅務(wù)干部的工作績效和執(zhí)法工作考核嚴苛。一旦績效考核不達標或出現(xiàn)執(zhí)法過錯，不僅面臨經(jīng)濟懲戒，而且顏面難存。二是存在角色沖突：稅務(wù)干部承受工作上的矛盾要求，顧此失彼；或工作要求與個人的價值觀相抵觸。同一項工作，不同上級部門乃至不同領(lǐng)導(dǎo)會有不同的工作要求，這些要求有時是矛盾的。三是參與機會少：組織的重要決策和涉及個人利益的決策，基層干部陳述和聽取意見的機會少，長此以往，難免會產(chǎn)生前途茫茫、任人宰割的心理。四是工作環(huán)境不佳：擁擠、通風(fēng)不良的辦公場所；激烈的競爭、人事傾軋；同事間性格的巨大懸殊都會導(dǎo)致心理壓力。

三、解決基層國稅干部心理問題的方法

（1）加強稅務(wù)文化建設(shè)

社會環(huán)境對基層國稅干部的心理健康影響是不容忽視的，國稅系統(tǒng)應(yīng)加強稅務(wù)文化建設(shè)，形成稅務(wù)系統(tǒng)文化軟環(huán)境，加強基層國稅干部文化建設(shè)管理，讓其產(chǎn)生歸屬感和認同感。第一，創(chuàng)設(shè)和諧民主的基層國稅干部工作環(huán)境，緩解干部工作沖突，減輕干部工作緊張感，及時向干部傳遞工作信息，加強干部交流溝通，傾聽干部工作心聲，增強其對工作信任感；第二，強調(diào)“以人為本”的工作文化。構(gòu)建稅務(wù)工作小組，舉辦稅務(wù)工作文體活動，了解干部需求，關(guān)注干部生活，增強干部思想政治工作教育。

（2）疏導(dǎo)基層干部工作壓力

從個人方面來說，要善于管理時間，提高工作效率；加強體能運動，為心理壓力提供紓解的通道；培養(yǎng)休閑娛樂愛好、向家人朋友傾訴；進行松弛訓(xùn)練，通過冥想、肌肉松弛等方式獲得深度松弛。從組織方面來說，要增加分權(quán)，增加普通干部參與重要決策和事關(guān)當事人權(quán)益決策的機會；給予一般干部在職培訓(xùn)的機會并做到機會均等；要力求溝通暢達，降低角色沖突。

（3）加強基層干部人性管理

對于年輕干部，要讓其主動設(shè)法去解決困難、克服障礙、提高能力，使其性格逐步成熟。對于中年干部在評優(yōu)評先等激勵方面做到公平公正公開。對年齡偏大的干部要適當減少工作量。在工作上，對基層干部要多贊許、少責難；基層領(lǐng)導(dǎo)需要多傾聽一般干部的意見，建立良好的溝通氣氛。凡是公事，基層領(lǐng)導(dǎo)要對事不對人，絕不能因人而異，采取例外原則，以私害公。要重視授權(quán)，配置一般干部，滿足其在成長、肩負責任方面的需要。

（4）建設(shè)心理健康咨詢隊伍

在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)探索建設(shè)一支素質(zhì)較高的心理健康教育和心理咨詢工作隊伍，引導(dǎo)和幫助干部處理好工作、學(xué)習(xí)、健康、生活等方面遇到的具體問題。組織開展生動活潑的具有特色的心理健康教育活動，邀請心理專家為干部開辦專門課堂，幫助干部了解自己，引導(dǎo)干部廣泛運用各種激發(fā)意志努力的手段，如自我激勵、自我督促等，掌握自我忍耐、自我安慰等自我調(diào)節(jié)手段，改造消極性格，培養(yǎng)良好性格，這樣才能不斷適應(yīng)變化的社會變革和復(fù)雜的工作狀況。

四、結(jié)論

在目前工作競爭壓力大的環(huán)境下，基層國稅干部普遍表現(xiàn)出“四增四減”的心理健康問題，對基層國稅工作和干部個人發(fā)展有重要影響。為了推動基層國稅工作和干部個人健康發(fā)展，筆者重視社會環(huán)境壓力、工作壓力和年齡壓力，從加強稅務(wù)文化建設(shè)、疏導(dǎo)基層干部工作壓力、加強基層干部人性管理、建設(shè)心理健康咨詢隊伍四方面給出相應(yīng)的調(diào)適對策，關(guān)注基層國稅干部心理健康，及時調(diào)整基層國稅干部心理壓力，激發(fā)干部工作潛能，有效推動基層國稅工作發(fā)展。

參考文獻：

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（作者單位：武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院）