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        信貸資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀和法律結(jié)構(gòu)研究

        2015-04-29 00:00:00蒲陽春
        今日湖北·中旬刊 2015年6期

        摘 要 我國信貸資產(chǎn)證券化試點啟動于2005年。2005年3月21日,國務(wù)院批準了國家開發(fā)銀行和中國建設(shè)銀行作為我國銀行資產(chǎn)證券化試點單位,分別進行信貸資產(chǎn)證券化和住房抵押貸款證券化的試點,但在其后幾年,信貸資產(chǎn)證券化幾乎處于停滯狀態(tài)。截至2010年12月31日,我國共發(fā)行了17只資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,總規(guī)模為667.83億元。

        2012年5月中旬,人民銀行、銀監(jiān)會、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點有關(guān)事項的通知》,由此標志著,停滯四年之久的信貸資產(chǎn)證券化重新啟動。2012年9月7日,國家開發(fā)銀行依照《通知》的原則規(guī)定,在國際金融危機以后首單成功試點發(fā)行了101.7億元信貸資產(chǎn)支持證券,這標志著我國信貸資產(chǎn)證券化試點進入了有序穩(wěn)步發(fā)展的新時期。

        關(guān)鍵詞 信貸資產(chǎn)證券化 運營結(jié)構(gòu) 法律研究

        根據(jù)中國人民銀行和中國銀監(jiān)會于2005年4月20日發(fā)布的《信貸資產(chǎn)證券化管理辦法》第2條的規(guī)定,信貸資產(chǎn)證券化是在中國境內(nèi),銀行業(yè)金融機構(gòu)作為發(fā)起機構(gòu),設(shè)立特定目的信托,將信托資產(chǎn)信托給受托機構(gòu),由受托機構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機構(gòu)發(fā)行收益證券,以該財產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券的結(jié)構(gòu)性融資活動。

        通俗說來信貸證券化是商業(yè)銀行將其持有的流動性較差的貸款分類整理為不同資產(chǎn)組合并轉(zhuǎn)移給特殊目的載體(Special Purpose Vehicle, SPV),再由特殊目的載體以該資產(chǎn)作為擔保發(fā)行資產(chǎn)支持證券,收回購買資金的一個技術(shù)流程。

        一、運營結(jié)構(gòu)

        信貸資產(chǎn)證券化是結(jié)構(gòu)復雜、專業(yè)分工細致的信托業(yè)務(wù),涉及諸多參與機構(gòu),包括發(fā)起機構(gòu)、受托機構(gòu)、投資機構(gòu)以及服務(wù)機構(gòu)(包括貸款服務(wù)機構(gòu)、資金保管機構(gòu)、信用增級機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、證券登記托管機構(gòu)、資產(chǎn)支持證券承銷商等)。 發(fā)起機構(gòu)是特定目的信托的委托人,由其提供適于證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)組成資產(chǎn)池,將其轉(zhuǎn)移給受托機構(gòu)。受托機構(gòu)是指在信貸資產(chǎn)證券化過程中,因承諾特定目的信托而負責管理信托財產(chǎn)并發(fā)行資產(chǎn)支持證券的機構(gòu)。投資機構(gòu)也稱資產(chǎn)支持證券持有人,是特定目的信托的受益人。服務(wù)機構(gòu)是指在信貸資產(chǎn)證券化過程中負責對進行證券化的信貸資產(chǎn)組合而成的資產(chǎn)池進行管理和提供某一類專業(yè)服務(wù)并收取一定費用的機構(gòu)。

        根據(jù)我國《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》,一次完整的信貸資產(chǎn)證券化的基本流程可以概括為:銀行業(yè)金融機構(gòu)作為發(fā)起人將能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的信貸資產(chǎn)匯集成資產(chǎn)池,然后將其信托給一個專門設(shè)立的特定目的信托,再由該特定目的信托以資產(chǎn)池產(chǎn)生的預期收入現(xiàn)金流作為支持來發(fā)行資產(chǎn)支持證券,通過信用評級和信用增級,并以證券發(fā)行所籌集的資金向發(fā)起人支付購買證券化資產(chǎn)的價款,最后以資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流向證券投資者償付本息。

        信貸資產(chǎn)證券化的典型交易結(jié)構(gòu)如下:

        (1)確定證券化資產(chǎn),構(gòu)建資產(chǎn)池。這是進行信貸資產(chǎn)證券化的第一步。主要是發(fā)起人將能夠產(chǎn)生可預期的現(xiàn)金流的資產(chǎn)加以清理、整合,然后將這些貸款從資產(chǎn)負債表中剝離出來,形成一個貸款組合(資產(chǎn)池),作為資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。發(fā)起機構(gòu)首先要對其資產(chǎn)進行清理、確定資產(chǎn)的質(zhì)量,確保列入資產(chǎn)證券化資產(chǎn)池中的資產(chǎn)可以產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流。對于不能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流,則不宜放入資產(chǎn)池中,以免影響證券的發(fā)行。

        (2)組建合格受托機構(gòu),轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)破產(chǎn)隔離。確定資產(chǎn)池以后,就需要將這些財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給一個特定目的機構(gòu)。這樣做的目的是實現(xiàn)資產(chǎn)真是出售,使發(fā)起人與投資人之間構(gòu)建了一道雙向的“防火墻”,從而隔離風險。特定目的機構(gòu)的設(shè)立時整個信貸資產(chǎn)證券化過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它的設(shè)立直接關(guān)系到信貸資產(chǎn)證券化工作的成敗,該機構(gòu)必須是一個在法律上“破產(chǎn)隔離”載體。我國現(xiàn)在普遍采用信托的模式轉(zhuǎn)移信貸資產(chǎn)。

        (3)進行信用增級。特設(shè)信托機構(gòu)對證券化資產(chǎn)進行一定風險分析后, 對一定的資產(chǎn)集合進行風險結(jié)構(gòu)的重組, 并通過額外的現(xiàn)金流來源對可預見的損失進行彌補, 以降低可預見的信用風險, 提高資產(chǎn)支持證券的信用等級。信用增級包括內(nèi)部信用增級和外部信用增級兩類。我國因為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用質(zhì)量較高,因而遵循國際慣例,均采用了內(nèi)部增級手段。信用增級也是信貸資產(chǎn)證券化過程中比較關(guān)鍵的一步,關(guān)系著證券能否發(fā)行成功。

        (4)進行信用評級。一般投資者缺乏對資產(chǎn)支持證券的評估能力,因此需要專業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)為投資者提供證券選擇的依據(jù),評級由國際資本市場上廣大投資者承認的獨立私營評級機構(gòu)進行。一般而言,證券信用評級是將證券按合同還本付息的可靠程度,用簡單的記號或說明客觀的展示給投資者。

        (5)發(fā)行交易信貸資產(chǎn)支持證券,支付發(fā)起人。經(jīng)歷信用增級和信用評級之后,證券就具備發(fā)行的條件。但仍需要由發(fā)起機構(gòu)和受托機構(gòu)聯(lián)合向中國銀監(jiān)會申請設(shè)立信貸資產(chǎn)證券化的“特定目的”信托,再由受托機構(gòu)向中國人民銀行申請在全國銀行間債券市場發(fā)行資產(chǎn)支持證券,獲批準后,由受托機構(gòu)向中央國債登記結(jié)算公司辦理資產(chǎn)支持證券的登記和托管手續(xù),之后由承銷機構(gòu)向投資機構(gòu)銷售資產(chǎn)支持證券。

        (6)管理資產(chǎn)池,支付證券權(quán)益。特定目的機構(gòu)將信貸資產(chǎn)發(fā)行完畢后,并不意味著其任務(wù)就完成,接下來還要對資產(chǎn)池進行管理,同時,受托機構(gòu)及貸款服務(wù)機構(gòu)、資金保管機構(gòu)等服用機構(gòu),按照各自的職責管理信托財產(chǎn),提供相應(yīng)服務(wù)。

        二、主要益處及市場前景

        (一)信貸資產(chǎn)證券化有利于優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),緩解流動性風險壓力。

        當前,我國銀行業(yè)貸款長期化與存款短期化,貸款流動性降低與存款流動性增強的矛盾突出,銀行資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)明顯不合理,通過證券化的真實出售和破產(chǎn)隔離功能可將不具有流動性的中長期貸款置于資產(chǎn)負債表之外,及時獲取高流動性的現(xiàn)金資產(chǎn)增加資產(chǎn)流動性,改善銀行資產(chǎn)與負債結(jié)構(gòu)從而有效緩解商業(yè)銀行流動性風險壓力。

        (二)信貸資產(chǎn)證券化有利于加強資本管理,改善資本充足率 。

        近年隨著金融資產(chǎn)的快速擴張,各銀行普遍面臨資本金不足的難題,通過信貸資產(chǎn)證券化實現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,可以有效地提高資本充足率,從而減輕資本監(jiān)管壓力。

        (三)信貸資產(chǎn)證券化有利于分散和處置風險。通過信貸資產(chǎn)證券化,可將商業(yè)銀行相對集中的風險資產(chǎn)包括不良貸款分散給眾多的投資者持有,可有效化解商業(yè)銀行的系統(tǒng)性風險。

        相對國外而言,我國資產(chǎn)證券化的起步較晚,但在銀監(jiān)會的大力推進和金融機構(gòu)的積極參與下,我國資產(chǎn)證券化經(jīng)歷了一個從無到有、快速發(fā)展和不斷突破的過程。近兩年,國內(nèi)各家銀行的資本壓力逐步加大,同時房地產(chǎn)貸款、融資平臺貸款等的信貸風險面臨著較大的不確定性,不良貸款反彈的壓力加大 因此,借助資產(chǎn)證券化緩解銀行的資本和流動性壓力的呼聲越來越大。2011年年8月,國務(wù)院批準信貸資產(chǎn)證券化繼續(xù)擴大試點額度為500億元。

        三、風險與應(yīng)對

        整體而言,信貸資產(chǎn)證券化過程中可能面臨的風險主要有以下五種:信用風險、法律風險、提前償付風險、交易結(jié)構(gòu)風險、利率風險。

        (一)信用風險及應(yīng)對。信用風險是指信貸資產(chǎn)證券化參與主體對他們所承諾的各種合約的違約所造成的可能損失,主要集中在資產(chǎn)池的質(zhì)量上,簡言之,主要表現(xiàn)在證券化資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流不能支持本金和利息的及時支付。

        由于信用風險主要來自于資產(chǎn)池的質(zhì)量問題,所以應(yīng)對方式首先要解決的問題就是對擬進行證券化的信貸資產(chǎn)的質(zhì)量的保證問題,一定要著重防范基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量下降的風險。

        (二)法律風險及應(yīng)對。信貸資產(chǎn)證券化既是一個經(jīng)濟過程,又是一個法律過程,在信貸資產(chǎn)證券化過程中,免不了法律的變化調(diào)整。法律的漏洞及相互沖突也會引起法律風險。信貸資產(chǎn)證券化是一項新鮮事物,一方面,存在先立法還是先實踐的爭議,另一方面其他法律制度之間的沖突很多,法律制度的變化調(diào)整也會比較頻繁,因此法律風險常常會發(fā)生。為了應(yīng)對和防范法律而產(chǎn)生的風險,可從以下方面入手:第一,完善相關(guān)法律法規(guī),減少法律的不確定性和法律漏洞,消除法律之間的沖突;第二,提醒投資者要有防范法律風險的強烈意識,同時建立健全完善的信息披露制度;第三,要求各方參與主體之間訂立盡可能詳細的協(xié)議,盡量在協(xié)議中對可能出現(xiàn)的法律風險提前予以防范。

        (三)提前償付的風險及應(yīng)對。所謂提前償付是指原始債務(wù)人償付的資金超過了原來借款合同的計劃償付額,超出的部分將比原攤還計劃更快地被用來清償以此為信貸資產(chǎn)支撐所發(fā)行證券的尚未清償?shù)挠囝~。提前償付風險的最大受害者莫過于投資者,它會影響整個資產(chǎn)池現(xiàn)金流的確定性和穩(wěn)定性。最簡單的應(yīng)對措施就是鎖住制度,不允許提前償付,同時建立提前償付罰金制度,最后建立收益維持制度,當借款人提前償還期貸款時,必須付給貸款人一筆額外的收益率維持費或保全費。

        (四)交易結(jié)構(gòu)風險及應(yīng)對。本來,作為一種結(jié)構(gòu)性融資的信貸資產(chǎn)證券化風險較低,但由于其過程復雜,涉及的參與機構(gòu)眾多,信用鏈較長,其不可避免的產(chǎn)生一些交易結(jié)構(gòu)的風險。所謂的交易結(jié)構(gòu)風險,主要是指組成資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的風險。主要包括特定目的信托機構(gòu)的選擇風險、實質(zhì)合并而無破產(chǎn)隔離風險、其他參與主體導致的風險。其應(yīng)對的措施主要從嚴格規(guī)范特定目的信托的選擇;嚴格控制“實質(zhì)合并”風險的產(chǎn)生,提高風險的可預見性;審慎選擇其他參與機構(gòu),對需要參與信貸資產(chǎn)證券化的機構(gòu)進行禁止和信用方面的詳細調(diào)查,挑選具備實際操作經(jīng)驗、擁有良好市場形象的機構(gòu)參與。

        (五)利率風險及應(yīng)對。證券化產(chǎn)品的價格與利率呈反向變動,即利率上升(下降)時,證券化產(chǎn)品的價格就會下跌(上漲)。利率風險實質(zhì)上是一種政策風險,為了防止利率風險,多數(shù)商業(yè)銀行將按揭合同的利率改為隨央行基準利率調(diào)整而隨時變動。此外,根據(jù)期貨對沖機理,商業(yè)銀行之間還推出利用利率互換方法進行利率風險管理。它是指貨幣市場上,交易者約定在未來的確定的時間到達時,以同種貨幣同等金額的本金交換利息額。這是一種規(guī)避信貸資產(chǎn)利率風險的有效方法。

        四、相關(guān)法律理論問題研究

        信貸資產(chǎn)證券化起源于20世紀70年代的美國,是世界金融領(lǐng)域的一次重大創(chuàng)新,而且引發(fā)了一系列制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和技術(shù)革命,由于信貸資產(chǎn)證券化兼有風險轉(zhuǎn)移創(chuàng)新、提高流動性創(chuàng)新和信用創(chuàng)新的功能,所以必將引發(fā)金融市場多方面的深刻變革。而有關(guān)的法律理論問題研究也方興未艾,學界對該領(lǐng)域的研究主要集中在以下幾個方面:1、有關(guān)資產(chǎn)證券化的理論解釋問題;2、關(guān)于特殊目的載體(SPV)的性質(zhì)及其構(gòu)造問題;3、關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與真是出讓的問題;4、有關(guān)不良資產(chǎn)證券化的問題;5、有關(guān)我國開展住房抵押貸款證券化問題。

        筆者僅針對第5項,有關(guān)我國開展住房抵押貸款證券化問題發(fā)表自己的看法。

        學界目前對我國能否開展住房抵押貸款證券化的認識是不統(tǒng)一的。所謂住房抵押貸款證券化是以住房抵押貸款為擔保,發(fā)行可在金融市場上買賣的證券。從本質(zhì)上講,發(fā)行住房抵押貸款證券是發(fā)放住房抵押貸款機構(gòu)的一種債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,即貸款發(fā)放人把對住房抵押貸款借款人的所有權(quán)利轉(zhuǎn)讓給證券投資者。

        住房抵押貸款證券化將流動性差的住房抵押貸款轉(zhuǎn)化為動產(chǎn),且面值小,便于中小投資者參與,實現(xiàn)了資本大眾化和轉(zhuǎn)移風險的目的;其流動的實質(zhì)就是由于住房抵押貸款收益權(quán)的流動而導致證券收益在不同的階段在各投資者之間的分配,實現(xiàn)了金融資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的證券化。目前隨著我國銀行住房抵押貸款規(guī)模的不斷擴大,我國商業(yè)銀行資產(chǎn)的流動性問題日益受到各方的強烈關(guān)注。

        雖然我國當前的住房抵押貸款證券化依然存在各類風險,但不能因此而否認其積極意義,延緩其發(fā)展的速度。從現(xiàn)實意義來看,住房抵押貸款證券化有助于促進我國住房金融資金的良性循環(huán),環(huán)節(jié)商業(yè)銀行的流動性風險和資本充足率壓力,填補公積金貸款的部分缺口,有助于完善金融市場,推動金融創(chuàng)新并完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,也符合國家對新經(jīng)濟增長點選擇的戰(zhàn)略部署。

        注釋:

        吳顯亭.信貸資產(chǎn)證券化試點的實踐和發(fā)展[J].中國金融,2012(21).

        周小明.信托制度:法理與實務(wù)[M].中國法制出版社,2012.

        邵羽晗.新形勢下對商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化研究[J].中國證券期貨,2012(7).

        李景欣.信貸資產(chǎn)證券化問題研究[M].人民郵電出版社,2008.

        王小莉著.信貸資產(chǎn)證券化法律制度[M].法律出版社,2007.

        (作者單位:華東政法大學商學院)

        信貸資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀和法律結(jié)構(gòu)研究

        ■文/ 蒲陽春

        摘 要 我國信貸資產(chǎn)證券化試點啟動于2005年。2005年3月21日,國務(wù)院批準了國家開發(fā)銀行和中國建設(shè)銀行作為我國銀行資產(chǎn)證券化試點單位,分別進行信貸資產(chǎn)證券化和住房抵押貸款證券化的試點,但在其后幾年,信貸資產(chǎn)證券化幾乎處于停滯狀態(tài)。截至2010年12月31日,我國共發(fā)行了17只資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,總規(guī)模為667.83億元。

        2012年5月中旬,人民銀行、銀監(jiān)會、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點有關(guān)事項的通知》,由此標志著,停滯四年之久的信貸資產(chǎn)證券化重新啟動。2012年9月7日,國家開發(fā)銀行依照《通知》的原則規(guī)定,在國際金融危機以后首單成功試點發(fā)行了101.7億元信貸資產(chǎn)支持證券,這標志著我國信貸資產(chǎn)證券化試點進入了有序穩(wěn)步發(fā)展的新時期。

        關(guān)鍵詞 信貸資產(chǎn)證券化 運營結(jié)構(gòu) 法律研究

        根據(jù)中國人民銀行和中國銀監(jiān)會于2005年4月20日發(fā)布的《信貸資產(chǎn)證券化管理辦法》第2條的規(guī)定,信貸資產(chǎn)證券化是在中國境內(nèi),銀行業(yè)金融機構(gòu)作為發(fā)起機構(gòu),設(shè)立特定目的信托,將信托資產(chǎn)信托給受托機構(gòu),由受托機構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機構(gòu)發(fā)行收益證券,以該財產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券的結(jié)構(gòu)性融資活動。

        通俗說來信貸證券化是商業(yè)銀行將其持有的流動性較差的貸款分類整理為不同資產(chǎn)組合并轉(zhuǎn)移給特殊目的載體(Special Purpose Vehicle, SPV),再由特殊目的載體以該資產(chǎn)作為擔保發(fā)行資產(chǎn)支持證券,收回購買資金的一個技術(shù)流程。

        一、運營結(jié)構(gòu)

        信貸資產(chǎn)證券化是結(jié)構(gòu)復雜、專業(yè)分工細致的信托業(yè)務(wù),涉及諸多參與機構(gòu),包括發(fā)起機構(gòu)、受托機構(gòu)、投資機構(gòu)以及服務(wù)機構(gòu)(包括貸款服務(wù)機構(gòu)、資金保管機構(gòu)、信用增級機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、證券登記托管機構(gòu)、資產(chǎn)支持證券承銷商等)。 發(fā)起機構(gòu)是特定目的信托的委托人,由其提供適于證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)組成資產(chǎn)池,將其轉(zhuǎn)移給受托機構(gòu)。受托機構(gòu)是指在信貸資產(chǎn)證券化過程中,因承諾特定目的信托而負責管理信托財產(chǎn)并發(fā)行資產(chǎn)支持證券的機構(gòu)。投資機構(gòu)也稱資產(chǎn)支持證券持有人,是特定目的信托的受益人。服務(wù)機構(gòu)是指在信貸資產(chǎn)證券化過程中負責對進行證券化的信貸資產(chǎn)組合而成的資產(chǎn)池進行管理和提供某一類專業(yè)服務(wù)并收取一定費用的機構(gòu)。

        根據(jù)我國《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》,一次完整的信貸資產(chǎn)證券化的基本流程可以概括為:銀行業(yè)金融機構(gòu)作為發(fā)起人將能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的信貸資產(chǎn)匯集成資產(chǎn)池,然后將其信托給一個專門設(shè)立的特定目的信托,再由該特定目的信托以資產(chǎn)池產(chǎn)生的預期收入現(xiàn)金流作為支持來發(fā)行資產(chǎn)支持證券,通過信用評級和信用增級,并以證券發(fā)行所籌集的資金向發(fā)起人支付購買證券化資產(chǎn)的價款,最后以資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流向證券投資者償付本息。

        信貸資產(chǎn)證券化的典型交易結(jié)構(gòu)如下:

        (1)確定證券化資產(chǎn),構(gòu)建資產(chǎn)池。這是進行信貸資產(chǎn)證券化的第一步。主要是發(fā)起人將能夠產(chǎn)生可預期的現(xiàn)金流的資產(chǎn)加以清理、整合,然后將這些貸款從資產(chǎn)負債表中剝離出來,形成一個貸款組合(資產(chǎn)池),作為資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。發(fā)起機構(gòu)首先要對其資產(chǎn)進行清理、確定資產(chǎn)的質(zhì)量,確保列入資產(chǎn)證券化資產(chǎn)池中的資產(chǎn)可以產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流。對于不能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流,則不宜放入資產(chǎn)池中,以免影響證券的發(fā)行。

        (2)組建合格受托機構(gòu),轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)破產(chǎn)隔離。確定資產(chǎn)池以后,就需要將這些財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給一個特定目的機構(gòu)。這樣做的目的是實現(xiàn)資產(chǎn)真是出售,使發(fā)起人與投資人之間構(gòu)建了一道雙向的“防火墻”,從而隔離風險。特定目的機構(gòu)的設(shè)立時整個信貸資產(chǎn)證券化過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它的設(shè)立直接關(guān)系到信貸資產(chǎn)證券化工作的成敗,該機構(gòu)必須是一個在法律上“破產(chǎn)隔離”載體。我國現(xiàn)在普遍采用信托的模式轉(zhuǎn)移信貸資產(chǎn)。

        (3)進行信用增級。特設(shè)信托機構(gòu)對證券化資產(chǎn)進行一定風險分析后, 對一定的資產(chǎn)集合進行風險結(jié)構(gòu)的重組, 并通過額外的現(xiàn)金流來源對可預見的損失進行彌補, 以降低可預見的信用風險, 提高資產(chǎn)支持證券的信用等級。信用增級包括內(nèi)部信用增級和外部信用增級兩類。我國因為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用質(zhì)量較高,因而遵循國際慣例,均采用了內(nèi)部增級手段。信用增級也是信貸資產(chǎn)證券化過程中比較關(guān)鍵的一步,關(guān)系著證券能否發(fā)行成功。

        (4)進行信用評級。一般投資者缺乏對資產(chǎn)支持證券的評估能力,因此需要專業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)為投資者提供證券選擇的依據(jù),評級由國際資本市場上廣大投資者承認的獨立私營評級機構(gòu)進行。一般而言,證券信用評級是將證券按合同還本付息的可靠程度,用簡單的記號或說明客觀的展示給投資者。

        (5)發(fā)行交易信貸資產(chǎn)支持證券,支付發(fā)起人。經(jīng)歷信用增級和信用評級之后,證券就具備發(fā)行的條件。但仍需要由發(fā)起機構(gòu)和受托機構(gòu)聯(lián)合向中國銀監(jiān)會申請設(shè)立信貸資產(chǎn)證券化的“特定目的”信托,再由受托機構(gòu)向中國人民銀行申請在全國銀行間債券市場發(fā)行資產(chǎn)支持證券,獲批準后,由受托機構(gòu)向中央國債登記結(jié)算公司辦理資產(chǎn)支持證券的登記和托管手續(xù),之后由承銷機構(gòu)向投資機構(gòu)銷售資產(chǎn)支持證券。

        (6)管理資產(chǎn)池,支付證券權(quán)益。特定目的機構(gòu)將信貸資產(chǎn)發(fā)行完畢后,并不意味著其任務(wù)就完成,接下來還要對資產(chǎn)池進行管理,同時,受托機構(gòu)及貸款服務(wù)機構(gòu)、資金保管機構(gòu)等服用機構(gòu),按照各自的職責管理信托財產(chǎn),提供相應(yīng)服務(wù)。

        二、主要益處及市場前景

        (一)信貸資產(chǎn)證券化有利于優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),緩解流動性風險壓力。

        當前,我國銀行業(yè)貸款長期化與存款短期化,貸款流動性降低與存款流動性增強的矛盾突出,銀行資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)明顯不合理,通過證券化的真實出售和破產(chǎn)隔離功能可將不具有流動性的中長期貸款置于資產(chǎn)負債表之外,及時獲取高流動性的現(xiàn)金資產(chǎn)增加資產(chǎn)流動性,改善銀行資產(chǎn)與負債結(jié)構(gòu)從而有效緩解商業(yè)銀行流動性風險壓力。

        (二)信貸資產(chǎn)證券化有利于加強資本管理,改善資本充足率 。

        近年隨著金融資產(chǎn)的快速擴張,各銀行普遍面臨資本金不足的難題,通過信貸資產(chǎn)證券化實現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,可以有效地提高資本充足率,從而減輕資本監(jiān)管壓力。

        (三)信貸資產(chǎn)證券化有利于分散和處置風險。通過信貸資產(chǎn)證券化,可將商業(yè)銀行相對集中的風險資產(chǎn)包括不良貸款分散給眾多的投資者持有,可有效化解商業(yè)銀行的系統(tǒng)性風險。

        相對國外而言,我國資產(chǎn)證券化的起步較晚,但在銀監(jiān)會的大力推進和金融機構(gòu)的積極參與下,我國資產(chǎn)證券化經(jīng)歷了一個從無到有、快速發(fā)展和不斷突破的過程。近兩年,國內(nèi)各家銀行的資本壓力逐步加大,同時房地產(chǎn)貸款、融資平臺貸款等的信貸風險面臨著較大的不確定性,不良貸款反彈的壓力加大 因此,借助資產(chǎn)證券化緩解銀行的資本和流動性壓力的呼聲越來越大。2011年年8月,國務(wù)院批準信貸資產(chǎn)證券化繼續(xù)擴大試點額度為500億元。

        三、風險與應(yīng)對

        整體而言,信貸資產(chǎn)證券化過程中可能面臨的風險主要有以下五種:信用風險、法律風險、提前償付風險、交易結(jié)構(gòu)風險、利率風險。

        (一)信用風險及應(yīng)對。信用風險是指信貸資產(chǎn)證券化參與主體對他們所承諾的各種合約的違約所造成的可能損失,主要集中在資產(chǎn)池的質(zhì)量上,簡言之,主要表現(xiàn)在證券化資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流不能支持本金和利息的及時支付。

        由于信用風險主要來自于資產(chǎn)池的質(zhì)量問題,所以應(yīng)對方式首先要解決的問題就是對擬進行證券化的信貸資產(chǎn)的質(zhì)量的保證問題,一定要著重防范基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量下降的風險。

        (二)法律風險及應(yīng)對。信貸資產(chǎn)證券化既是一個經(jīng)濟過程,又是一個法律過程,在信貸資產(chǎn)證券化過程中,免不了法律的變化調(diào)整。法律的漏洞及相互沖突也會引起法律風險。信貸資產(chǎn)證券化是一項新鮮事物,一方面,存在先立法還是先實踐的爭議,另一方面其他法律制度之間的沖突很多,法律制度的變化調(diào)整也會比較頻繁,因此法律風險常常會發(fā)生。為了應(yīng)對和防范法律而產(chǎn)生的風險,可從以下方面入手:第一,完善相關(guān)法律法規(guī),減少法律的不確定性和法律漏洞,消除法律之間的沖突;第二,提醒投資者要有防范法律風險的強烈意識,同時建立健全完善的信息披露制度;第三,要求各方參與主體之間訂立盡可能詳細的協(xié)議,盡量在協(xié)議中對可能出現(xiàn)的法律風險提前予以防范。

        (三)提前償付的風險及應(yīng)對。所謂提前償付是指原始債務(wù)人償付的資金超過了原來借款合同的計劃償付額,超出的部分將比原攤還計劃更快地被用來清償以此為信貸資產(chǎn)支撐所發(fā)行證券的尚未清償?shù)挠囝~。提前償付風險的最大受害者莫過于投資者,它會影響整個資產(chǎn)池現(xiàn)金流的確定性和穩(wěn)定性。最簡單的應(yīng)對措施就是鎖住制度,不允許提前償付,同時建立提前償付罰金制度,最后建立收益維持制度,當借款人提前償還期貸款時,必須付給貸款人一筆額外的收益率維持費或保全費。

        (四)交易結(jié)構(gòu)風險及應(yīng)對。本來,作為一種結(jié)構(gòu)性融資的信貸資產(chǎn)證券化風險較低,但由于其過程復雜,涉及的參與機構(gòu)眾多,信用鏈較長,其不可避免的產(chǎn)生一些交易結(jié)構(gòu)的風險。所謂的交易結(jié)構(gòu)風險,主要是指組成資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的風險。主要包括特定目的信托機構(gòu)的選擇風險、實質(zhì)合并而無破產(chǎn)隔離風險、其他參與主體導致的風險。其應(yīng)對的措施主要從嚴格規(guī)范特定目的信托的選擇;嚴格控制“實質(zhì)合并”風險的產(chǎn)生,提高風險的可預見性;審慎選擇其他參與機構(gòu),對需要參與信貸資產(chǎn)證券化的機構(gòu)進行禁止和信用方面的詳細調(diào)查,挑選具備實際操作經(jīng)驗、擁有良好市場形象的機構(gòu)參與。

        (五)利率風險及應(yīng)對。證券化產(chǎn)品的價格與利率呈反向變動,即利率上升(下降)時,證券化產(chǎn)品的價格就會下跌(上漲)。利率風險實質(zhì)上是一種政策風險,為了防止利率風險,多數(shù)商業(yè)銀行將按揭合同的利率改為隨央行基準利率調(diào)整而隨時變動。此外,根據(jù)期貨對沖機理,商業(yè)銀行之間還推出利用利率互換方法進行利率風險管理。它是指貨幣市場上,交易者約定在未來的確定的時間到達時,以同種貨幣同等金額的本金交換利息額。這是一種規(guī)避信貸資產(chǎn)利率風險的有效方法。

        四、相關(guān)法律理論問題研究

        信貸資產(chǎn)證券化起源于20世紀70年代的美國,是世界金融領(lǐng)域的一次重大創(chuàng)新,而且引發(fā)了一系列制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和技術(shù)革命,由于信貸資產(chǎn)證券化兼有風險轉(zhuǎn)移創(chuàng)新、提高流動性創(chuàng)新和信用創(chuàng)新的功能,所以必將引發(fā)金融市場多方面的深刻變革。而有關(guān)的法律理論問題研究也方興未艾,學界對該領(lǐng)域的研究主要集中在以下幾個方面:1、有關(guān)資產(chǎn)證券化的理論解釋問題;2、關(guān)于特殊目的載體(SPV)的性質(zhì)及其構(gòu)造問題;3、關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與真是出讓的問題;4、有關(guān)不良資產(chǎn)證券化的問題;5、有關(guān)我國開展住房抵押貸款證券化問題。

        筆者僅針對第5項,有關(guān)我國開展住房抵押貸款證券化問題發(fā)表自己的看法。

        學界目前對我國能否開展住房抵押貸款證券化的認識是不統(tǒng)一的。所謂住房抵押貸款證券化是以住房抵押貸款為擔保,發(fā)行可在金融市場上買賣的證券。從本質(zhì)上講,發(fā)行住房抵押貸款證券是發(fā)放住房抵押貸款機構(gòu)的一種債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,即貸款發(fā)放人把對住房抵押貸款借款人的所有權(quán)利轉(zhuǎn)讓給證券投資者。

        住房抵押貸款證券化將流動性差的住房抵押貸款轉(zhuǎn)化為動產(chǎn),且面值小,便于中小投資者參與,實現(xiàn)了資本大眾化和轉(zhuǎn)移風險的目的;其流動的實質(zhì)就是由于住房抵押貸款收益權(quán)的流動而導致證券收益在不同的階段在各投資者之間的分配,實現(xiàn)了金融資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的證券化。目前隨著我國銀行住房抵押貸款規(guī)模的不斷擴大,我國商業(yè)銀行資產(chǎn)的流動性問題日益受到各方的強烈關(guān)注。

        雖然我國當前的住房抵押貸款證券化依然存在各類風險,但不能因此而否認其積極意義,延緩其發(fā)展的速度。從現(xiàn)實意義來看,住房抵押貸款證券化有助于促進我國住房金融資金的良性循環(huán),環(huán)節(jié)商業(yè)銀行的流動性風險和資本充足率壓力,填補公積金貸款的部分缺口,有助于完善金融市場,推動金融創(chuàng)新并完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,也符合國家對新經(jīng)濟增長點選擇的戰(zhàn)略部署。

        注釋:

        吳顯亭.信貸資產(chǎn)證券化試點的實踐和發(fā)展[J].中國金融,2012(21).

        周小明.信托制度:法理與實務(wù)[M].中國法制出版社,2012.

        邵羽晗.新形勢下對商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化研究[J].中國證券期貨,2012(7).

        李景欣.信貸資產(chǎn)證券化問題研究[M].人民郵電出版社,2008.

        王小莉著.信貸資產(chǎn)證券化法律制度[M].法律出版社,2007.

        (作者單位:華東政法大學商學院)

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