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        籌資官背后的中國捐贈生態(tài)

        2015-04-29 00:00:00黎宇琳
        中國財富 2015年3期

        在許多人看來,公益籌資官是一份神秘而富有挑戰(zhàn)性的工作。在很多時候,他們要向陌生人籌款,并說服對方在沒有任何財務(wù)回報的情況下為另一群陌生人花錢。這聽起來非常困難,他們究竟是怎么做到的?

        方今中國,正處于一個特殊的轉(zhuǎn)型期。學(xué)者資中筠在其經(jīng)典著作《財富的歸宿》中寫道:“令人鼓舞的,推動社會進步的強大動力與來自傳統(tǒng)勢力、傳統(tǒng)觀念,利益集團以及滯后的結(jié)構(gòu)和規(guī)章的阻力并存?!币环矫?,人們依然窮盡可能地追逐財富,巧取豪奪,唯利是圖;而另一方面,現(xiàn)代公益行業(yè)迅猛發(fā)展,國人正越來越多地把積累的財富捐贈給需要幫助的陌生人。

        公益籌資官及其服務(wù)的公益組織在這當(dāng)中扮演重要角色。他們無法超脫中國國情,他們同樣生活在一個充斥毒奶粉與地溝油,商業(yè)道德在底線徘徊的社會,同樣生活在一個普通民眾雖略有余財,卻為住房、教育、養(yǎng)老等問題日夜憂愁的社會,對于財富,人們尚覺不足,要勸說他們捐贈是難的,但又是不得不為的——若非如此,我們就不得不去獨自面對一個糟糕的社會。

        更困難的是,中國尚未形成利于公益籌資的捐贈文化。按《公益時報》社長劉京的說法,國人習(xí)慣于談?wù)摯壬贫枪妗!按仁菑纳系较拢剖青徖镏g,脫離不開熟人社會的關(guān)系。而公益卻恰恰相反,它往往關(guān)心陌生的人群?!痹诔鞘谢嗄旰?,基于熟人社會的家族文化仍然很頑強,若有人為公益事業(yè)做大筆捐贈而拒絕為一個好吃懶做的表兄弟還賭債,也許會在家族中遭受很大的壓力。在熟人社會里,帶有中介性質(zhì)的公益組織不是剛需,專業(yè)的籌資官就更無用武之地。

        不少國內(nèi)籌資官羨慕美國捐贈文化。受基督教文化的影響,美國公益捐贈并不限于富人,許多解決了溫飽的公民都是捐贈者。他們大多有過義工經(jīng)歷,整個社會講究有錢出錢、有力出力。公益是一種社會風(fēng)氣,各方都待之以平常心,無須迫于壓力,也不必用各種贊揚推動。而另一方面,如某人對公眾利益造成重大損失,那么無論他做過多少慈善捐贈也不能獲得公眾諒解,就更不可能因此抵消法律的制裁。

        不能說中國缺乏公益的精神與傳統(tǒng)。在資中筠看來,現(xiàn)代意義的公益事業(yè)在民國時期已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。她說,當(dāng)時不少知名慈善家的行為超越了單純的扶貧濟困而屬于“授人以漁”的性質(zhì),有些還發(fā)揮著推動社會改良的作用?!斑@一傳統(tǒng)因社會大變動與意識形態(tài)的原因而中斷,而重新發(fā)展起來距今只有20余年?!?/p>

        上個世紀(jì)八九十年代之交,由中國青基會發(fā)起的“希望工程”是一個標(biāo)志性事件,被普遍認(rèn)為是中國現(xiàn)代公益復(fù)興的發(fā)端。時隔20余年,創(chuàng)始人徐永光依然對當(dāng)年的籌資方式津津樂道。他多年來秉持一個觀點:捐贈者應(yīng)當(dāng)擁有捐贈自由,公益籌資應(yīng)當(dāng)市場化,而不能搞行政壟斷。

        這個觀點背后潛藏深刻的中國國情。直至今日,中國的慈善主體仍然是官辦公募基金會。據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù),2013年度,捐贈收入榜前十的公募基金會中有九家是官辦基金會,僅有的例外來自深圳壹基金。資中筠在《財富的歸宿》中寫道:“這是計劃經(jīng)濟和行政壟斷的歷史遺留下來的現(xiàn)象。從本質(zhì)上講,官辦基金會的問題與國有壟斷企業(yè)有類似之處?!?/p>

        更為阻礙捐贈文化形成的,是“逼捐”。中國的企業(yè)與富人有時會成為地方政府“拉贊助”的對象。公益慈善是一種最常見的名義,或通過政府實際掌控的官辦基金會,或由有關(guān)部門直接出面募款。威逼利誘之下,公益籌資往往成了一種權(quán)錢交易的手段,資助者出了錢,但捐贈體驗很不好。

        中國特色的怪狀很多,本文無意窮舉,而利好的因素也是有的。朝野的認(rèn)同與體制的逐步改進為募捐市場拓展了空間,而民間因剩余財富的出現(xiàn)而萌發(fā)的公益需求則真正推動了募捐市場的發(fā)展。

        華民慈善基金會理事長盧德之在他所著的《資本精神》一書中對此有過解讀,他認(rèn)為,賺了很多錢的人如果不愿意拿出一部分,社會就會出現(xiàn)兩極分化、資源短缺,乃至于導(dǎo)致激烈的沖突。盧德之援引了清教徒的說法來定義他所理解的資本精神:“拼命地掙錢、拼命地省錢,拼命為神圣的目的而花錢?!?/p>

        資中筠對此也有著相似的論斷,她說:“社會發(fā)展到一定階段,必然會出現(xiàn)某種需求,這與市場的規(guī)律是一致的,只不過供給方的目的不是謀利而已。”

        在多重力量反復(fù)博弈的復(fù)雜環(huán)境之下,中國的公益籌資官們完成了卓越的工作。2013年,中國基金會的年度捐贈收入超過420億元,這是一筆巨大的財富,相當(dāng)于歐洲國家立陶宛當(dāng)年的國民生產(chǎn)總值。

        這與互聯(lián)網(wǎng)公益的興起不無關(guān)系,在2009年,中國基金會的年度捐贈收入僅為203億元,這個數(shù)字在各式互聯(lián)網(wǎng)支付平臺成熟的4年間翻了一倍。許多民間基金會搭上了這班“不需背景關(guān)系”的籌資快車,實現(xiàn)了長足的發(fā)展。

        互聯(lián)網(wǎng)公益的改善了國人的捐贈體驗,并在一點點地重構(gòu)中國的捐贈生態(tài)。2014年,徐永光在深圳慈展會上作了一個題為:“危若累卵的慈善體制將終結(jié)于互聯(lián)網(wǎng)”的演講,他呼吁公眾在互聯(lián)網(wǎng)中自由選擇自己喜歡的公益機構(gòu):“權(quán)利在你手里,腳就在你下面,你可以來決定你支持誰,甚至可以決定你拋棄誰,這都是你的權(quán)利?!?/p>

        基金會正在面臨著激烈的市場競爭,而籌資官是一個關(guān)鍵的職務(wù),他們必須深刻理解所服務(wù)基金會的一整套的籌資邏輯,并用各種方式給潛在資助者一個捐贈的理由。在激烈的市場競爭中,籌資官一般不敢有所保留,無論是資本的精神還是人性的弱點,他們都會設(shè)法加以利用。在此過程中,公益界的理念、制度、文化、倫理,國人的財富觀、慈善觀都會有所展現(xiàn)。

        一群怎樣的人,以怎樣的方式,向公眾籌集到巨額善款,然后將之用于怎樣的公益項目?

        我們希望解答這些問題。中國的國情很復(fù)雜,中國的基金會界也是洋洋大觀,一組報道無法全面解讀,只能舉其犖犖大端,以見一斑。為此,我們盡可能采訪業(yè)界最知名的基金會,及其最有代表性的籌資官,在這組報道里,有官辦機構(gòu),也有民間組織,有頂級基金會籌資邏輯的解構(gòu),也有資深籌資官的成長故事。我們試圖為這些機構(gòu)與個人賦予時代感,也寄望于這組報道能讓讀者看到中國現(xiàn)代公益進程的最新景觀。

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