收入篇：多措并舉

2014年以來面對經(jīng)濟(jì)增速放緩等嚴(yán)峻形勢，什邡市財政部門采取有效措施，狠抓收入，確保收入目標(biāo)任務(wù)完成。從技術(shù)上，一是加強(qiáng)征收力度，確保應(yīng)收盡收。二是強(qiáng)化非稅收入征管，確保各項(xiàng)非稅收入及時足額征收入庫。三是做好土地開發(fā)工作，為財政收入的穩(wěn)定增長奠定基礎(chǔ)。

從政策上，切實(shí)發(fā)揮財政政策和資金的引導(dǎo)、示范、帶動效應(yīng)，大力支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一是爭取上級財政支持，二是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控不利局面，努力克服貨幣政策緊縮、政府性貸款限制較多等困難，廣開門路，想方設(shè)法，多渠道籌集建設(shè)資金，積極引導(dǎo)民間資本和金融資本投入我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年累計融資到位資金16.52億元，確保了資金鏈條完整和重點(diǎn)工程的順利開展。全年還本付息9.2億元，維護(hù)好金融生態(tài)縣地位。三是支持企業(yè)發(fā)展。完善服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，市本級安排專項(xiàng)資金促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，激活內(nèi)生活力，落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)“營改增”工作，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。四是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投入資金6.85億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施、水毀工程、廉租住房、公租房、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。五是支持生態(tài)文明建設(shè)。按照中央、省、市有關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。在今年關(guān)閉9戶企業(yè)的基礎(chǔ)上，還將繼續(xù)對高污染、高耗能、高排量產(chǎn)業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)作為公共財政保障重點(diǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

支出篇：以民為本

從支出方面，牢固樹立以民為本的理念，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加公共財政對社會事業(yè)投入，著力保障和改善民生，確保十大民生工程、19件民生實(shí)事和我市43件民生實(shí)事的順利實(shí)施，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。

一是支持教育發(fā)展。按照教育法定增長投入要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障水平和教育助學(xué)工程的各項(xiàng)政策，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。落實(shí)義保經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施免除義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)本費(fèi)政策和免除高中階段貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)政策，義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)了零費(fèi)用入學(xué)目標(biāo)。二是支持完善社會保障和就業(yè)體系。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保對象補(bǔ)助水平、五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對象待遇，落實(shí)好就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)助政策，做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保繳費(fèi)工作，支持全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善和規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，籌措資金做好新農(nóng)合醫(yī)療調(diào)標(biāo)，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的測算和籌措工作，確保應(yīng)保盡保。

除此之外，什邡財政大力支持新農(nóng)村建設(shè)，項(xiàng)目的實(shí)施解決了村道建設(shè)、人畜飲水、小型農(nóng)田基本建設(shè)和文化活動場所建設(shè)，取得了明顯的社會效益。農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)機(jī)制全面啟動，確保全市124個行政村全面啟動農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行機(jī)制全覆蓋。支持實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，支持建設(shè)一批具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、休閑觀光等綜合功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。支持新農(nóng)村建設(shè)。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有效提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。撥付天然氣補(bǔ)貼資金、后期移民資金、種糧大戶補(bǔ)貼資金、良種補(bǔ)貼資金、能繁母豬補(bǔ)貼資金、退耕還林補(bǔ)貼資金，確保國家的惠民陽光播撒到每一位受益對象。

2014年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的大力支持下，經(jīng)過全體財政干部的共同努力，我市財政工作取得了一定成績，但我們也冷靜地看到困擾我市財政工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾未根本緩解，實(shí)現(xiàn)財政收入持續(xù)增長的難度不斷增加;二是預(yù)算管理與執(zhí)行的質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，財政支出績效需要進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)算公開需要進(jìn)一步細(xì)化;三是政府性債務(wù)的風(fēng)險防范和化解難度加大，資金籌集難度不斷加大;四是政府購買服務(wù)等財政改革新舉措還需進(jìn)一步探索。