黃岡市地處湖北省東部、大別山南麓、長(zhǎng)江中游北岸，京九鐵路中段，是全國(guó)著名的革命老區(qū)?，F(xiàn)轄七縣（紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅、團(tuán)風(fēng)）、二市（武穴、麻城），黃州區(qū)、龍感湖管理區(qū)和黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，版圖面積1.74萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?50萬(wàn)。

回顧2014年，黃岡公共財(cái)政預(yù)算收入為96億元，增長(zhǎng)20.1%;黃岡民生支出為277.5億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出80.3%?？傮w來(lái)看，通過(guò)促發(fā)展、培財(cái)源、強(qiáng)管理、推改革、惠民生、保穩(wěn)定等舉措，黃岡財(cái)政運(yùn)行情況較好。但展望2015年，也面臨一些突出的困難和問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，由于戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、自然災(zāi)害、資源匱乏、國(guó)家大項(xiàng)目投入少、主體功能區(qū)劃限制、人才和資金外流嚴(yán)重等多重原因，在“三期疊加”（ 增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期）宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、政策性減稅、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響，黃岡財(cái)力弱的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，同時(shí)也是黃岡大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五年大變化”的決勝之年，做好財(cái)政工作意義重大。作為黃岡財(cái)政部門，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在適應(yīng)新常態(tài)下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中應(yīng)對(duì)新常態(tài)，全面深化財(cái)稅改革，創(chuàng)新機(jī)制培財(cái)源，持之以恒抓收入，厲行節(jié)約嚴(yán)管控，促進(jìn)財(cái)政工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第一，不遺余力培植財(cái)源。搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、武漢城市圈、大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的總要求，著力轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”、“三大行動(dòng)”，全力支持城東新區(qū)、市區(qū)一體開發(fā)、招商引資、市校合作和重大項(xiàng)目建設(shè)。要完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)，支持融資擔(dān)保平臺(tái)做大做強(qiáng)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金和民營(yíng)資本參與投資。利用財(cái)稅金融政策，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力培育和壯大市場(chǎng)主體，切實(shí)提高黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

第二，不遺余力加強(qiáng)收入征管。緊緊圍繞年度收入奮斗目標(biāo)，科學(xué)合理謀劃好收入，狠抓收入征管和督辦，強(qiáng)化科技手段，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握收入動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注財(cái)稅政策和財(cái)政體制變化，加強(qiáng)收入形勢(shì)預(yù)測(cè)分析，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，不斷提高收入質(zhì)量，確保黃岡財(cái)政收入有質(zhì)量、有效益和可持續(xù)地增長(zhǎng)。同時(shí)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)，真正做到依法生財(cái)、依法聚財(cái)、依法管財(cái)、為民理財(cái)。

第三，不遺余力推進(jìn)財(cái)稅改革。按照十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神、新《預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的要求，完善有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅改革，密切關(guān)注營(yíng)改增、資源稅、消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)保稅等稅制改革。建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代預(yù)算管理制度，推進(jìn)全口徑預(yù)算和全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。著力編制中期財(cái)政規(guī)劃和跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。高度關(guān)注轉(zhuǎn)移支付改革，加大一般性轉(zhuǎn)移支付的爭(zhēng)取力度。清理財(cái)政支出掛鉤事項(xiàng)。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

第四，不遺余力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，強(qiáng)化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，大力推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，促進(jìn)依法理財(cái)。加大全口徑預(yù)算、項(xiàng)目資金整合、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理力度，放大財(cái)政資金聚合效應(yīng)，念好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”八字經(jīng)，集中財(cái)力保障民生支出和市政府“十件實(shí)事”等重點(diǎn)支出，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，確保穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。