2014年東北“失速”成為輿論關(guān)注的焦點，經(jīng)濟狀況、投資比重、人口變化等各類數(shù)據(jù)都顯示東北三省的經(jīng)濟面臨巨大困境，“振興東北”口號言猶在耳，十多年后為何迎來的是“失速”？這固然與中國，乃至全球的大經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)，但與東北自身長期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、經(jīng)濟增長模式單一等關(guān)聯(lián)密切。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級工業(yè)制造業(yè)成為東北擺脫困境的主要思路。

危機往往就是機遇，2008年金融危機后，全球經(jīng)濟都面臨轉(zhuǎn)型，除了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟興起，全球性的工業(yè)革命也在2015年正式拉開序幕，德國和中國相繼圍繞工業(yè)制造和產(chǎn)業(yè)融合提出“革命性理論”，中國提出“中國制造2025”，開始朝全球先進制造業(yè)大國的目標(biāo)進發(fā)，這也是制造業(yè)基礎(chǔ)良好的地區(qū)的一次機遇。

“中國制造2025”是我國在全球制造業(yè)變革的背景下，進行制造業(yè)全面升級的一個十年行動綱領(lǐng)。中國需要搶占下一輪制造業(yè)發(fā)展的制高點，就必然在國家政策、財政投入、科研投入、體制機制創(chuàng)新、項目扶持等方面作出系統(tǒng)性的、綜合性的安排，而東北作為老工業(yè)基地，在承接國家戰(zhàn)略的過程中有先天性的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

東北要做的就是要借助這次政策紅利，打破內(nèi)部的體制機制障礙，樹立以市場分配資源的基本理念，通過混合所有制度改革，為傳統(tǒng)制造業(yè)引入新的發(fā)展動力和理念，承接好國家資源，聚集好社會資源，激發(fā)出內(nèi)部潛力，優(yōu)化存量，用好增量，實現(xiàn)制造業(yè)的“彎道超越”。

聚集優(yōu)秀人才

一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展好壞，最大的障礙不是國際勢力形成的障礙，不是經(jīng)濟大趨勢形成的壓力，而是這個區(qū)域的主政者和企業(yè)家是不是保守、是不是僵化、是不是能夠解放思想。官員思想不解放，總書記指出的“體制機制障礙”就破除不了;企業(yè)家思想不解放，這個區(qū)域的經(jīng)濟就沒有未來。

同時，我們要相信黨和國家不會放棄東北，我們自己更不能妖魔化東北的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不能盲目看衰工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展的前景。新時期的制造業(yè)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，國家也有明確的決心和規(guī)劃在新一輪的工業(yè)革命中把中國建設(shè)成一個工業(yè)強國。在這方面東北有著雄厚的基礎(chǔ)，只要解放思想，勇于變革，必然能把握住“中國制造2025”的戰(zhàn)略機遇和政策紅利，還是有非常大的機會再次站在世界制造業(yè)之顛。

新時期的制造業(yè)，越來越是智力密集型的產(chǎn)業(yè)。為了實現(xiàn)制造業(yè)的跨越式升級改造，東北必須把引智引技工作放到比招商引資工作更重要的位置上來。我們?yōu)榱艘胍恍┢髽I(yè)，一些項目，非常舍得給優(yōu)惠政策，但是回過頭來算算賬，效果可能并不好。而在目前的形勢下，政府應(yīng)該在地區(qū)引智引技的工作上做出表率。要想用好人才，就要有一個合理的人才使用機制。所以政府要加大對人才落戶東北的補貼力度。南方很多城市對企業(yè)建立博士后工作站的補貼能達到一名博士后一年補貼15萬元以上，沒有這個力度，談不上政策優(yōu)勢。

要想?yún)R聚高端人才，需要多方面的條件，比如社會的公共服務(wù)水平，收入水平，生活環(huán)境，人文環(huán)境，交通便利程度等等，這個是一個長期而綜合的過程?？陀^的說要讓東北立刻達到這種程度，也不現(xiàn)實。所以，要想在很快的時間內(nèi)達到人才聚集的目的，不妨換個思路，用信息技術(shù)做到人才的虛擬聚集。高端人才最高的成本是時間成本，用信息傳遞代替物理距離的跨越，是節(jié)約時間的最好辦法。所以要善用信息技術(shù)，做到遠程聯(lián)系，整合全球智力資源，讓不為所有的人才，也能為我所用。

擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，用好金融工具

擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”是實現(xiàn)“中國制造2025“的必然要求。新型工業(yè)生產(chǎn)所必須的智能化、定制化都是依托信息技術(shù)實現(xiàn)的。除了這些必然的應(yīng)用，東北的工業(yè)發(fā)展還要依托互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)把東北現(xiàn)有的工業(yè)研究力量重新整合，把“互聯(lián)網(wǎng)+”這個概念擴展到“技術(shù)+”的概念，這樣才能以最快的速度彌補東北高端研究力量不足的問題，讓東北盡快搶占“中國智造2025”這一高地。

在這方面東北有很好的基礎(chǔ)，也有很強的潛力，東北作為傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)達的地區(qū)，有兩個明顯的優(yōu)勢：第一，工業(yè)體量很大，投入相同數(shù)量的資源進行“互聯(lián)網(wǎng)+”升級，會取得更好的乘數(shù)效果。第二，傳統(tǒng)工業(yè)密集，能夠快速互相學(xué)習(xí)，不斷推廣復(fù)制先進經(jīng)驗，在一個傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型企業(yè)帶動下，會快速出現(xiàn)一批優(yōu)秀成功企業(yè)。同時，互聯(lián)網(wǎng)時代為制造業(yè)升級提供了一個低成本試錯，快速看到效果的機會，依托“互聯(lián)網(wǎng)+ ”和自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件，東北制造業(yè)完全可以恢復(fù)往日的榮光。

無論是轉(zhuǎn)型升級還是優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，資金都必不可少，用好現(xiàn)代金融工具至關(guān)重要，不僅可以以小博大，還可以降低風(fēng)險。

用好金融工具首先是企業(yè)要和資本市場相結(jié)合。只有一個股權(quán)開放的企業(yè)，才能在未來的經(jīng)濟發(fā)展中保持活力。對企業(yè)來說，用一種開放的心態(tài)迎接資本的進入，能夠幫助企業(yè)在內(nèi)部治理和外部拓展兩方面都獲得收益。東北的制造業(yè)相對保守，對于股權(quán)投資往往心態(tài)不夠開放。這個時候，各級政府組織要做出表率，能夠進行混合所有制改造的大型國有制造業(yè)，要率先進行改造，在引入股權(quán)投資者的同時，也就是引入了新的思想理念和管理方式 。同時，也要讓民營企業(yè)家更全面地認(rèn)識資本市場和股權(quán)基金，鼓勵企業(yè)通過各種渠道上市，特別是門檻相對較低的新三板。

用好金融工具還要充分利用金融的引導(dǎo)作用。東北地區(qū)要成立專項的產(chǎn)業(yè)基金，針對現(xiàn)有的制造業(yè)升級改造提供專項補貼、投資。這個基金的募集方式要是開放式的，運營方式要是市場化的，充分將不同的投資人通過不同的方式引入傳統(tǒng)制造業(yè)升級改造的項目中來，一方面能夠解決投資資金不足的問題，一方面也是用市場化的手段保障了投資的效率。

重視品牌與品質(zhì)

在現(xiàn)在這個互聯(lián)網(wǎng)時代，一個商品、一個企業(yè)、一個地區(qū)必須要在社會上有足夠的正向形象和名氣，否則就是東西再好，也會被淹沒在信息的海洋中。制造業(yè)沒有科技創(chuàng)新就不會有附加值，沒有品牌就更不會有附加值，相比科技創(chuàng)新而言，東北的企業(yè)在品牌運營上做出的努力還遠遠不夠，而很多比較有名的品牌，盡管是東北走出去的，現(xiàn)在也在快速地脫離東北概念。從品牌運營的角度，這是無可厚非的，但是從區(qū)域經(jīng)濟的角度看，東北的政府和企業(yè)要更加深刻地認(rèn)識這個問題。

現(xiàn)在東北面臨的主要問題兩個：第一是，東北區(qū)域內(nèi)的企業(yè)有知名品牌的還是太少，缺乏專業(yè)品牌運營概念;第二，東北作為一個地域名稱，本身這個品牌的美譽度在下降。建議無論是政府還是企業(yè)，都要提高對品牌建設(shè)的重視，這其中需要專業(yè)的運營團隊來運作，要很多硬件和大環(huán)境的改善來支持，任重道遠。

品質(zhì)是品牌的基礎(chǔ)，在運營的同時，還要有工匠精神，工匠精神是指工匠對自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢，精益求精的精神理念。這種精神理念在現(xiàn)在這個相對浮躁的社會里，顯得更加匱乏。而產(chǎn)業(yè)工人對自己生產(chǎn)產(chǎn)品的嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的態(tài)度恰是任何一個工業(yè)強國的基礎(chǔ)，也和“中國制造2025” 強調(diào)的質(zhì)量保證不謀而合。

東北地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品曾經(jīng)是質(zhì)量一流的代名詞，但是隨著重工業(yè)困境的到來，工人的收入和社會地位都出現(xiàn)下降，部分產(chǎn)品的品質(zhì)也不可避免地出現(xiàn)了下降。在這樣的環(huán)境下，第一，要求政府和企業(yè)要加大勞動收入分配占比，提高工人的待遇，保障工人的福利;第二，要對社會進行再教育，樹立“勞動創(chuàng)造價值”的理念，提高熟練技工的社會地位;第三，要對產(chǎn)業(yè)工人進行全面的“工匠精神”教育，鼓勵工人立足崗位做好工作;第四，要加強區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育，為企業(yè)提供更多的受過高等教育、具備工匠精神的后備人才。