[摘要]志愿者是社區(qū)圖書館發(fā)展的重要輔助力量。分析了社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務的內涵、意義與制約因素，提出社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制的建立要從觀念提高、志愿者服務組織建設、建立志愿者服務制度、運用激勵等方面予以促進。

[關鍵詞]社區(qū)圖書館；志愿者；常態(tài)服務機制；策略

引言

2015年，廣州公共圖書館條例首次提出公共圖書館要建立常態(tài)化志愿者服務機制。社區(qū)圖書館探索志愿者常態(tài)服務機制具有巨大意義。

1、社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制

社區(qū)圖書館由于人員經費的制約或多或少的都會使用相關的志愿者，只是志愿者的數量、使用方向有所不同。由于各館館情實際不同，因此志愿者使用的情況也不一。但總體上，我國社區(qū)圖書館對志愿者的使用探索還處于摸索階段。

社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制就是將社區(qū)圖書館松散、無序的志愿者服務實踐序化的過程。通過社區(qū)圖書館、社區(qū)管理者以及社區(qū)居民認識的再提高，建立、完善社區(qū)圖書館志愿者服務組織，形成制度化的管理與激勵機制，真正實現社區(qū)圖書館服務社區(qū)、服務社區(qū)居民的目標。

2、社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制建立的意義

社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制的建立，對社區(qū)與居民的文化需求的解決提供了新的實現路徑。以往，社區(qū)圖書館為社區(qū)或居民提供相關文化服務時，工作人員是急先鋒。但社區(qū)圖書館人手太少，很多還是兼職的，無法充分滿足社區(qū)或居民的需求。建立志愿者常態(tài)服務機制，志愿者來自社區(qū)，也相對更容易了解社區(qū)與居民的需求，實現需求的滿足；同時，常態(tài)化的運作也可以持續(xù)性的滿足社區(qū)與居民的文化需求。

對社區(qū)圖書館而言，社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制的建立是社區(qū)圖書館積極探索了服務效能提高、實現社區(qū)文化功能、提升社區(qū)圖書館管理水平的新舉措。社區(qū)圖書館建立志愿者服務常態(tài)機制，建立志愿者組織，首先解決了社區(qū)圖書館服務社區(qū)與居民在人手上的不足，依托社區(qū)的志愿者，社區(qū)圖書館將從更廣的范圍服務于社區(qū)。建立志愿者服務常態(tài)機制，社區(qū)圖書館在管理與社區(qū)、居民的關系，志愿者管理，社區(qū)服務的提供等方面提升社區(qū)圖書館的管理水平。應用志愿者，社區(qū)圖書館廣泛開展各類社區(qū)所需的服務，提高社區(qū)圖書館服務效能。通過以上手段，社區(qū)圖書館將實現與社區(qū)以及居民的良好互動，讓社區(qū)與居民認識到社區(qū)圖書館在社區(qū)的重要價值，實現社區(qū)圖書館的功能的實現，有利于社區(qū)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

另外，社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制的建立對整個圖書館事業(yè)而言，也大有裨益。作為圖書館事業(yè)的基層，夯實服務、擴展志愿者使用范圍，讓社會認識到圖書館事業(yè)的重要性，以主人翁的姿態(tài)參與到圖書館運營服務中，了解圖書館、認識圖書館價值。

3、社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制建立的制約因素

社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制建立的制約因素主要有觀念認識、管理能力、管理能力、管理制度、激勵等。

制約社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制的首要因素就是觀念認識。觀念認識上的制約主要體現在社區(qū)圖書館管理者、社區(qū)圖書館工作人員以及社會人員三方面。作為社區(qū)圖書館的管理者，領導認識的高低直接制約著社區(qū)圖書館運用志愿者的深度與廣度。社區(qū)圖書館工作人員作為社區(qū)圖書館運行的直接相關人，工作人員的認識水平高低將直接決定著其采用何種策略。而社會人員的認識水平將決定其是否有動機參與到社區(qū)圖書館的志愿者服務中去，能否長久的參與社區(qū)圖書館志愿者服務中。其次，社區(qū)圖書館管理能力是制約志愿者常態(tài)服務機制的重要因素。以往，社區(qū)圖書館管理的主要對象是社區(qū)圖書館的書籍、報刊以及讀者。對于志愿者，社區(qū)圖書館雖然也在使用，但志愿者的管理的水平不高，因此社區(qū)圖書館管理能力將是社區(qū)圖書館志愿者服務常態(tài)機制建立的極大挑戰(zhàn)。

第三，社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制的建立受制約相關的制度保障。社區(qū)圖書館志愿者服務常態(tài)機制的建立有賴于法規(guī)、社區(qū)圖書館制度、圖書館考核的保障。目前，我國已有六部地方性的圖書館條例，從全國范圍來看，社區(qū)圖書館建立志愿者常態(tài)服務機制缺乏法律的支撐。社區(qū)圖書館發(fā)展較晚，相關的制度建設也仍需完善。

第四，對志愿者的激勵不足也是制約社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制的重要因素。目前，對志愿者的激勵社區(qū)圖書館普遍使用愛心銀行的模式，但是由于宣傳等因素的制約，社會知曉率比較低，參與度不高。同時，北上廣等大城市采用積分入戶的形式鼓勵志愿者參與公共服務，對中小城市可行性不高。

4、社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制建立的策略

針對社區(qū)圖書館現狀與其制約因素的分析，本文認為社區(qū)圖書館志愿者常態(tài)服務機制的建立要從觀念提高、志愿者服務組織建設、建立志愿者服務制度、運用激勵等方面予以促進。

首先，社區(qū)圖書館志愿者服務常態(tài)機制建立要提高社區(qū)圖書館管理者、社區(qū)圖書館工作人員以及社區(qū)的認識。社區(qū)圖書館工作人員要首先在觀念提高認識，明確志愿者對社區(qū)圖書館的促進作用。同時，各級公共圖書館聯合社區(qū)圖書館通過各種媒介宣傳志愿者服務的價值以及意義，讓社區(qū)圖書館管理者以及社區(qū)認識到志愿者服務常態(tài)機制建立的必要性。

其次，社區(qū)圖書館要成立志愿者服務隊伍。志愿者服務隊伍的管理由社區(qū)圖書館工作人員負責，具體的服務內容由社區(qū)圖書館工作人員與志愿者管理團隊策劃。社區(qū)圖書館志愿者服務團隊可采用項目組的形式運行。

第三，制定制度保障。社區(qū)圖書館志愿者服務常態(tài)機制的建立需要相關法規(guī)、制度的保障。在國家公共圖書館法未出臺的情況下，各地可先行制定公共圖書館管理條例，為社區(qū)圖書館志愿者服務提供支撐。同時，社區(qū)圖書館也要完善志愿管理的相關制度，鼓勵優(yōu)秀服務的志愿者，約束志愿者的行為。

第四，探索志愿者激勵新手段。社區(qū)圖書館志愿者服務常態(tài)機制的建立需要穩(wěn)定的志愿者服務隊伍。以往，社區(qū)圖書館志愿者留不住人才的情況主要是社區(qū)圖書館激勵管理不足導致。社區(qū)圖書館要充分利用現有手段，從物質和精神等方面探索社區(qū)圖書館志愿者激勵的新方式、新手段。

作者簡介

吳紹龍，湖南湘潭大學，41105.湘潭大學2012級圖書館研究生，助理館員。