[摘要]加強煙草企業(yè)工程施工項目現(xiàn)場安全管理，能有力保障施工人員生命財產(chǎn)安全，促進社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。本文試闡述目前煙草工程施工項目安全管理存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決對策。

[關(guān)鍵詞]煙草企業(yè)；工程施工項目；現(xiàn)場安全管理

煙草企業(yè)有著眾多的工程施工項目，在工程項目施工過程中，煙草企業(yè)要落實安全第一、預(yù)防為主的理念。對于工程項目施工中存在的安全問題，要主動采取有效的防范控制措施，為施工人員的生命財產(chǎn)安全提供保障，從而確保施工項目建設(shè)順利開展，提高煙草企業(yè)的經(jīng)濟效益，讓煙草企業(yè)獲得長遠發(fā)展。

一、煙草工程施工項目安全管理存在的問題

（一）安全意識淡薄

目前，很多工程項目施工單位領(lǐng)導(dǎo)未能真正認識到建筑安全的作用意義，安全生產(chǎn)管理力度不夠，忽視了施工人員的勞動保障權(quán)益，缺乏足夠的勞動保護品，隨意增加施工人員的工作時間。因為施工人員的工作強度很高，處于超負荷狀態(tài)，所以勢必會造成安全事故。另外，單位領(lǐng)導(dǎo)也缺乏對安全工作的重視，未能開展對施工人員的安全培訓(xùn)，并且很多施工人員安全意識不強，在施工過程中時常出現(xiàn)違規(guī)操作，違反勞動紀律等現(xiàn)象，提高了安全事故發(fā)生機率。

（二）安全管理基礎(chǔ)薄弱

由于人們的安全意識很薄弱，不能認清安全與速度、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系[1]。第一，在煙草企業(yè)工程項目中，建筑安全技術(shù)研究工作的滯后，難以讓建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題得到解決。在應(yīng)用安全科技成果時，經(jīng)濟激勵措施不到位，缺乏市場化政策導(dǎo)向。安全防護措施的研究未能與施工新技術(shù)、新產(chǎn)品以及新工藝同步。第二，相比于國外發(fā)達國家，我國機械設(shè)備、防護用具以及防護技術(shù)仍然很落后，工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。第三，目前工程項目施工企業(yè)水平差異很大，安全管理人員與施工人員的素質(zhì)普遍不高，并且安全管理人員文化程度很低，缺乏足夠的安全管理知識，實際管理效果不佳。

（三）安全法律法規(guī)體系不完善

目前，在安全責(zé)任落實方面局限性還很大，對于施工中出現(xiàn)的違法行為，還缺乏操作性強、較為明確的處罰條款。另外，法律法規(guī)存在著交叉管理、重復(fù)管理等問題，還有待進一步健全完善。并且由于缺乏清晰的安全規(guī)章制度職責(zé)和明確的管理目標(biāo)，造成了安全生產(chǎn)責(zé)任制難以得到真正的落實。

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制不健全

一方面，對于工程項目施工單位的監(jiān)督管理力度還很弱，需要煙草企業(yè)進一步完善。另一方面，工程項目施工方自身缺乏合理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，相比于發(fā)達國家先進的安全生產(chǎn)管理模式，仍然存在著很長的距離。目前，安全監(jiān)督方式與管理手段難以滿足建設(shè)規(guī)模日益增大的需求，工程項目安全監(jiān)督工作很難深入進行。

二、加強煙草工程項目施工安全管理的對策

（一）強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制

煙草企業(yè)在安全管理中要堅持誰主管、誰負責(zé)的原則[2]。工程項目施工方確定好之后，煙草企業(yè)要和現(xiàn)場施工單位簽訂安全協(xié)議，對雙方的安全職責(zé)進行明確，比如消防器材配置、安全監(jiān)督檢查、設(shè)備安全管理、現(xiàn)場管理以及人員安全培訓(xùn)教育等方面的職責(zé)。另外，也要對施工管理人員與施工人員的安全管理職責(zé)進行明確，要將責(zé)任落實到個人，在生產(chǎn)的全過程都要融入安全管理理念。除此之外，要把安全事故的防范工作納入對各部門、各崗位的考核內(nèi)容之中，實行嚴格的獎懲制度。對于發(fā)生的安全生產(chǎn)違法行為，要及時對其進行糾正，對于因責(zé)任心不強、疏忽大意而造成重大安全事故的人員，也要提高懲罰力度。

（二）強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

提高安全素質(zhì)，能夠確保真正貫徹落實各項工作措施和管理規(guī)章制度，是安全生產(chǎn)工作的主要方針政策[3]。施工單位在首次進場作業(yè)之前，煙草企業(yè)要和施工單位的負責(zé)人或安全員進行交底，交底主要有企業(yè)相關(guān)相關(guān)安全管理制度、規(guī)程等內(nèi)容要求，施工過程中可能存在的事故點與方法措施，事故出現(xiàn)后的應(yīng)急處理要求。然后施工方組織開展對施工人員的安全培訓(xùn)，對于培訓(xùn)紀律和交底要妥善保存。在目前很多工程施工項目的施工人員中，農(nóng)民工占據(jù)了最大的比重。因為農(nóng)民工文化程度普遍較低、安全意識薄弱，所以培訓(xùn)教育要從農(nóng)民工這些特點出發(fā)，面向生產(chǎn)現(xiàn)場。要根據(jù)工程建設(shè)項目的實際情況，對施工人員開展培訓(xùn)教育，增強施工人員的安全意識，讓他們對崗位操作要求、安全生產(chǎn)規(guī)章制度有著更深入的了解，從而在施工過程中規(guī)范自己的行為，防止發(fā)生安全事故。另外，對施工人員的培訓(xùn)教育是一項長期而系統(tǒng)的工程，要適時適地落實好對施工人員培訓(xùn)教育工作。

（三）做好專項安全施工組織設(shè)計

為確保施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)工作正常開展，就要做好安全施工組織設(shè)計工作。第一，要從擬建工程結(jié)構(gòu)特點、規(guī)模入手，通過調(diào)查分析原始資料之后，對所有工程施工活動的施工組織設(shè)計進行編制。第二，要編制專項安全施工活動的施工組織設(shè)計，比如吊裝施工、模板工程施工、腳手架與卸料平臺施工、塔式起重機安裝與拆卸施工、基坑支護施工、外用電梯安裝與拆卸施工、外用電梯安裝與拆卸施工、電力施工以及預(yù)防高處墜落事故等。第三，按照項目施工的相關(guān)特點，重點開展對施工現(xiàn)場易產(chǎn)生安全事故環(huán)節(jié)的監(jiān)控，制定有效可行的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組，配備專業(yè)救援器材，并定期開展應(yīng)急救援演練。

（四）嚴格安全檢查制度

在布置安全安全生產(chǎn)任務(wù)的過程中，必須制定出可行的檢查計劃，將安全檢查工作落到實處，只有這樣才能及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全隱患。安全檢查工作主要包括定期檢查、不定期檢查、常規(guī)性檢查以及針對性檢查等。在檢查過程中如果發(fā)生事故隱患，要及時通知相關(guān)負責(zé)人進行整改，并在整改之后組織相關(guān)人員進行復(fù)查。對于檢查過程中存在的重大事故隱患，要以四不放過的原則，要嚴格追究事故責(zé)任人的責(zé)任，通過嚴格的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，確保安全工作真正得到落實，杜絕在項目施工過程中發(fā)生重大安全事故。

三、結(jié)語

總之，在煙草企業(yè)的各項管理工作中，施工安全生產(chǎn)是其中最重要的一環(huán)。只有煙草企業(yè)和施工單位切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識，樹立牢固的安全生產(chǎn)理念，并運用合理可行的安全措施，確保各項檢查制度落到實處，才能為施工現(xiàn)場創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，減少事故的發(fā)生，從而有效保證施工人員的生命財產(chǎn)安全，讓施工項目建設(shè)能夠順利進行。

參考文獻

[1]李向中.建筑工程施工現(xiàn)場安全管理探討[J].門窗，2014，05：321-322.

[2]郭禮明.工程施工項目現(xiàn)場物資管理探討[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2014，03：221.

[3]席濤.淺論工程施工現(xiàn)場安全管理[J].科協(xié)論壇（下半月），2013，08：147-148.