[摘要]當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)媒體日益發(fā)達(dá)，越來越多的突發(fā)性事件幾乎都是網(wǎng)絡(luò)媒體第一時間公布，網(wǎng)絡(luò)上容易形成輿情，造成謠言四起、社會惶恐，危及政府公信力和形象。研究分析政府對于常態(tài)下的輿情的應(yīng)對路徑亟不可待。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)媒體；輿情；政府形象

當(dāng)今社會化媒體的背景下，社會事件處于不斷的發(fā)展變化中，政府對國家的治理也需要根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行調(diào)整，從而符合社會發(fā)展的需要?；谏鐣襟w的網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為了一個不容忽視的社會問題，傳統(tǒng)的輿情應(yīng)對措施已經(jīng)不能應(yīng)對新興的網(wǎng)絡(luò)輿情。政府需要發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，在輿情監(jiān)測的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，維持社會化媒體的正常秩序，保證社會的和諧。

一、常態(tài)下的輿情應(yīng)對組成

輿情在一種常態(tài)的社會語境之下，我們對于成立專門的輿情監(jiān)測和應(yīng)對部門必須有一套完整的模式，關(guān)于輿情監(jiān)測和應(yīng)對部門的組建也要在常態(tài)下籌建，假如有了突發(fā)事件再臨時組建，那肯定是來不及的。前期一個完整細(xì)致的規(guī)劃對于今后工作的開展有著重要作用，我們對于輿情的治理就只是治標(biāo)而不是治本。各個部門需要有專業(yè)技術(shù)人員對輿情進(jìn)行監(jiān)測和應(yīng)對。筆者認(rèn)為，組建部門可以分為以下幾部分：技術(shù)部門、輿情收集分析部門以及輿情管理應(yīng)對部門。

1、技術(shù)部門：即負(fù)責(zé)對輿情監(jiān)測系統(tǒng)的研發(fā)和維護(hù)

在社會化媒體中受到歡迎的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品處于不斷的更新?lián)Q代，自媒體時代的出現(xiàn)意味著人人都用友了話語權(quán)，從2003年起，博客受到大眾的親睞，網(wǎng)友可以在博客里發(fā)表看到的新聞和自己的觀點(diǎn)，到 2009年微博出現(xiàn)后，微博以更新更快的傳播形式受到了網(wǎng)友的喜愛，大眾的交流陣地從博客轉(zhuǎn)移到了微博，這個變化，使得博客的用戶活躍度大量下降，2013年之后，微信又作為新興的社會化媒體又形成了更大的傳播模式，大批的微信用戶覆蓋了傳播圈。短短十年，我們的傳播方式和模式在發(fā)生著巨大的變化，網(wǎng)友的使用習(xí)慣也在不斷改變，對于我們輿情監(jiān)測系統(tǒng)也必須根據(jù)實(shí)際情況來加以應(yīng)對進(jìn)行建設(shè)、升級和維護(hù)。

2、輿情收集分析部門：即利用輿情監(jiān)測系統(tǒng)收集相關(guān)信息，同時對系統(tǒng)分析得到的輿情報告進(jìn)行分析和提出建議

輿情監(jiān)測人員要對網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的熱點(diǎn)具有高度的敏感性，而且對實(shí)證研究也要具有一定的造詣，這樣才能把握好網(wǎng)絡(luò)輿情的方向，并產(chǎn)生具有實(shí)際意義和實(shí)用價值的輿情分析報告。輿情部門可以與社會的科研團(tuán)隊、輿情分析機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的合作，相互學(xué)習(xí)共同對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)判和分析。

3、管理應(yīng)對部門：即負(fù)責(zé)對輿情應(yīng)對的策略進(jìn)行執(zhí)行

在很多時候，我們的輿情經(jīng)常會涉及到中央政府、地方政府、職能部門能黨政機(jī)構(gòu)，甚至?xí)a(chǎn)生謠言以及歪曲攻擊政黨的言論，這需要監(jiān)測人員有能力綜合調(diào)度多維度多方面的資源，要擔(dān)負(fù)起社會重要的責(zé)任，這對于穩(wěn)定大局和民心有著至關(guān)重要的作用。輿情監(jiān)測部門由于其特殊的情況，是直接隸屬于黨委宣傳部，有著重要的職能和作用。

二、完善網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)

在社會化媒體的背景之下，我們的國家和集體要得到穩(wěn)定和健康發(fā)展，勢必是離不開完善的法律法規(guī)。做好維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和諧，執(zhí)行好常態(tài)的輿情監(jiān)測，因此制定專門的法律法規(guī)勢在必行，這樣在遇到輿情事件時做到有法可依，有法必依。由于我們還沒有出臺新聞法，因此在輿情的相關(guān)法律法規(guī)時，我們可以依循以下基本原則和要求：

1、結(jié)合國情和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展

當(dāng)前背景錯綜復(fù)雜，要厘清現(xiàn)階段我國社會化媒體的現(xiàn)狀，了解網(wǎng)絡(luò)所帶來的各種意義和作用，甚至是危害。作為社會化媒體為社會創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價值，同時網(wǎng)絡(luò)也是國家鼓勵和支持的高新產(chǎn)業(yè)，在良莠不齊的信息之下，法律法規(guī)在嚴(yán)厲制裁不法的網(wǎng)絡(luò)行為的同時，我們也需要給互聯(lián)網(wǎng)足夠的良性空間。

2、明確責(zé)任和義務(wù)

網(wǎng)絡(luò)輿情的治理經(jīng)常涉及到政府的各個職能部門，在法律法規(guī)中我們需要明確各個部門的職責(zé)以及需要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。輿情前后職能部門的不作為，就會收到相應(yīng)的處罰，杜絕部門之間相互推脫，以至于錯過解決事件的最佳解決時機(jī)。

3、保證“網(wǎng)絡(luò)言論自由”

由于社會化媒體的特點(diǎn)，有著其不署名等特點(diǎn)，因此會更多存在著謠言和不符合實(shí)際情況的言論，為什么在網(wǎng)絡(luò)上謠言如此泛濫，原因是在這個虛擬社區(qū)里面造謠的代價太小，還可以說是沒有代價的，確定法律法規(guī)就是用來制裁在網(wǎng)絡(luò)上惡意散播謠言的人。然而法律法規(guī)也不能以犧牲網(wǎng)民的言論自由作為代價，這樣做更會失去民心所向。政府在制定法律法規(guī)時，是需要在制裁網(wǎng)絡(luò)謠言和公民言論自由之間找到一個平衡點(diǎn)。

4、制定和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督政策

當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)涉及到我們生活的方方面面，尤其是社會化媒體包含的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品數(shù)量眾多，而且新技術(shù)處于不斷的更新?lián)Q代以及高速增長中，只依靠政府有限的力量來進(jìn)行監(jiān)管完全不夠。我們需要發(fā)動更多網(wǎng)友對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督，我們政府給予舉報人一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵網(wǎng)友的對社會的監(jiān)督行為，形成良性循環(huán)。還要加強(qiáng)網(wǎng)友的法治觀念，通過宣傳讓網(wǎng)友更加了解互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)法律，了解這些網(wǎng)絡(luò)行為是否合法，明確自覺的遵守的法律的意識。了解法律不僅是執(zhí)法部門懲治犯罪的依據(jù)，也是普通大眾維護(hù)自身權(quán)益根本有效的工具。當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)權(quán)益受到損害時，要懂得利用法律的來維護(hù)自身的權(quán)益。

三、利用網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)化政府形象

塑造正面良好的政府形象是每個國家政府不斷努力的事情，因?yàn)檫@不僅利于維持國家的穩(wěn)定和社會的安定繁榮。對于我們來說，更有利于政府在處理輿情時發(fā)出的聲音以及出臺的政策等獲得網(wǎng)友的支持和認(rèn)可，這有利于開展各項工作。

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，社會化媒體高速發(fā)展的當(dāng)下，政府官員必須要積極主動的接觸社會化媒體，并且利用好社會化媒體進(jìn)行政府形象的塑造。政府官員更需要提高認(rèn)識，學(xué)習(xí)使用社會化媒體所延伸的各種產(chǎn)品。

現(xiàn)階段，我國的一些官員都有“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”。他們害怕自己在網(wǎng)絡(luò)上言行稍有不慎，會被網(wǎng)友放大傳播，最后斷送了自己的仕途。這種意識均是不了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境所致，也正是因?yàn)楣賳T不會使用社會化媒體，才會產(chǎn)生這種錯誤的恐懼。我們的政府官員要花時間來學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，這些無論是微博、BBS還是微信都是簡單易操作的。

領(lǐng)導(dǎo)社會化媒體意識淡薄，就會出現(xiàn)“會理領(lǐng)導(dǎo)漂浮”類似事件，我們知道“會理領(lǐng)導(dǎo)漂浮”是利用PS領(lǐng)導(dǎo)視察工作的圖片，由于弄虛作假粗制濫造導(dǎo)致會理領(lǐng)導(dǎo)陷入輿論危機(jī)漩渦之中，幸而后續(xù)處理得當(dāng)，才扭轉(zhuǎn)了局面。會理縣領(lǐng)導(dǎo)在危機(jī)爆發(fā)后“黃金24小時”內(nèi)，及時通過新浪微博承認(rèn)錯誤并公開道歉，取得了輿論的主動權(quán)，占據(jù)了積極的輿論地勢，并對公眾進(jìn)行引導(dǎo)，將公眾的視線轉(zhuǎn)移到會理這座古城的歷史以及特色上來，為推廣會理的旅游資源做了推動，成功的轉(zhuǎn)危為機(jī)。

要會用、懂用社會化媒體，借此與網(wǎng)友長期良性溝通，來優(yōu)化政府形象。政府官員要利用社會化媒體與公眾建立長期的對話機(jī)制。我們知道，輿情爆發(fā)的很大一部分原因，在于網(wǎng)友長期的負(fù)面情緒得不到紓解和解答，所以一旦遇到突發(fā)事件網(wǎng)民一擁而上，容易觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。懂得媒體對話的政府官員，可以建立個人微博，利用親切的言論與網(wǎng)民平等交流，可以發(fā)布自己近期的工作內(nèi)容，通過網(wǎng)友的評論建議來改進(jìn)自身的工作。也可以將政府官員平時為民服務(wù)的視頻上傳到視頻媒介上，形象化地加深網(wǎng)友對政府工作職能的認(rèn)識。充分利用社會化媒介在公眾心中塑造一個良好的形象。

依法治國與以德治國是我國發(fā)展的基本國策之一，對網(wǎng)絡(luò)輿情的治理同樣也需要法治與德治相互配合促進(jìn)，共同提高網(wǎng)民的道德修養(yǎng)，只有參與的網(wǎng)民有了道德修養(yǎng)，政府在輿情應(yīng)對時才能更好的與網(wǎng)民溝通，制定有效的措施只有在不斷完善當(dāng)中我們的政府才能更好的治理和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，更好的維護(hù)社會的和諧發(fā)展。

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