入刊理由：2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭暨中國抗日戰(zhàn)爭勝利70周年。而在70年前，面對(duì)兇惡的日本侵略者，作為抗戰(zhàn)的第二條戰(zhàn)線，永平各族人民在為前線籌集軍糧方面及打通滇緬抗戰(zhàn)生命線方面，同樣做出了艱苦卓絕的努力，永平的抗日事跡同樣豪邁悲壯，可歌可泣！

而今，依托綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，永平縣可謂下足了功夫，她已蔚然成為中國優(yōu)質(zhì)泡核桃之鄉(xiāng)、中國西南最大的核桃交易市場，影響中國核桃交易價(jià)格的晴雨表。18萬多永平各族人民正團(tuán)結(jié)在以李洋書記、字云飛縣長為核心的縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，為打造云南生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，力筑“美麗博南，綠色永平”不懈努力著。“四網(wǎng)”建設(shè)正如火如荼；扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已然打響；棚戶區(qū)改造民生工程深入民心；建立民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)，永平曲硐回族村建設(shè)堪為云嶺一典范……永平發(fā)展的亮點(diǎn)可圈可點(diǎn)、耀人眼目，永平正在奮發(fā)作為。健康發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，開創(chuàng)了永平經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文化繁榮、教育事業(yè)欣欣向榮、民族團(tuán)結(jié)和諧、人民安居樂業(yè)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長治久安的新局面。永平縣委政府正以抓鐵有痕的魄力、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、踏石留印的?jiān)實(shí)步伐跨越向前，作為滇西文化重鎮(zhèn)，這扇大理州的西大門正向廣闊的世界盡情敞開！

相信，吸引您的不止是永平劃過舌尖的美食，更有她厚重燦爛的民族文化、邊屯文化以及長期以來形成的開放包容的格局與氣度。

從云南的地圖上可以觀察到，一直向南流去的國際大河流瀾滄江，在永平這里突然間向西北折行數(shù)十里，形成了一個(gè)大的拐點(diǎn)。這個(gè)拐點(diǎn)環(huán)灣緊緊懷抱著橫斷山脈的“博南山”，形成了“一江環(huán)一山”的地理奇觀。這個(gè)地形特點(diǎn)，使永平顯得獨(dú)立而封閉，宛如置身于深閨之中。但是，古代的國際大通道“蜀身毒道”的博南路段翻山跨江而過，永平由此成為一扇向世界開放的大門，使這里與外界有了頻繁的交流。

“漢德廣，開不賓。度博南，越蘭津。渡瀾滄，為他人”這首漢代民謠苦歌開啟了云南歷史階段性的篇章，也是關(guān)于博南古道的最早歷史記載。因博南道而置建的博南縣（后改制成如今的永平縣），在歷史的長河中熠熠生輝。

永平縣位于大理州西部、瀾滄江東岸，是大理州的“西大門”。全縣國土面積2884平方公里，山區(qū)占93.8%，總耕地面積19.6萬畝。永平古稱博南，公元69年立博南縣，是云南較早設(shè)置的縣級(jí)行政區(qū)之一，自古以來就是云南腹地通往保山、怒江、德宏等州市的交通咽喉和通往緬甸等南亞國家的交通要沖，古有著名的“西南絲綢之路”博南古道，今有320國道、大保高速公路和在建的大瑞鐵路穿境而過，交通區(qū)位優(yōu)越。境內(nèi)生態(tài)良好，風(fēng)景秀麗，森林覆蓋率70.6%，有珍稀動(dòng)植物種質(zhì)資源豐富的“云南寶臺(tái)山國家森林公園”，還有金光寺、鳳鳴橋、永國寺、雙鶴橋等名勝古跡。更有黃燜雞、大塊雞、木瓜雞、臘鵝等特色美食聞名遐邇，泡辣椒、泡大蒜，木瓜蜜餞、飲料等特色產(chǎn)品更是饋贈(zèng)的佳品，備受省內(nèi)外賓朋的喜愛，無數(shù)的游客都因那份舌尖上的繾綣，留戀這里的一切。

永平全縣轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，72個(gè)村委會(huì)和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?8.25萬人，擁有22個(gè)民族，居住著漢、彝、回、白、苗、傈僳6個(gè)世居民族，少數(shù)民族人口占41.8%，是一個(gè)典型的集山區(qū)、民族、貧困于一體的農(nóng)業(yè)縣，屬國家592個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。歷經(jīng)歷屆縣委、縣政府勵(lì)精圖治，精心打拼，永平正在變美、變富、變強(qiáng)！“永遠(yuǎn)安定太平”的畫卷徐徐展開。

魅力永平 今朝奮發(fā)多作為

永平縣在歷史的長河中曾經(jīng)作為不可忽略的道路樞紐節(jié)點(diǎn)，為繁榮絲綢之路文化和抗日戰(zhàn)爭的第二條戰(zhàn)線發(fā)揮過巨大的作用。而今，在云南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大理州委、州政府的關(guān)心支持下，正迎來新的歷史發(fā)展機(jī)遇。打造“美麗博南，綠色永平”，利用優(yōu)勢做文章，歷屆永平縣委政府打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而以李洋書記和字云飛縣長為核心的本屆縣委政府班子更是勵(lì)精圖治，因地制宜出奇招，為民謀利求發(fā)展，做足了功課，讓永平在新的歷史機(jī)遇下煥發(fā)出了粲然的光華，譜寫出了動(dòng)人的篇章。

2015年9月14日至16日，云南省委常委、常務(wù)副省長李江到永平縣開展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。李江強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，精準(zhǔn)發(fā)力，確保永平縣在2017年實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，舉全縣之力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2015年7月15日，大理州委書記梁志敏，州委副書記、州長楊寧深入到永平縣調(diào)研扶貧開發(fā)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面準(zhǔn)確掌握扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，切實(shí)做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

……

云南省委、省政府及大理州委、州政府對(duì)永平的發(fā)展寄予厚望。永平對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的囑托銘記于心，不斷尋求發(fā)展之道。所以，今天的永平已經(jīng)從過去人們只識(shí)其美食而忽略其地域特色的狹隘中走了出來，永平開放包容的氣度，會(huì)讓你為之充滿向往，燦爛的文化底蘊(yùn)會(huì)讓您駐足此間，不忍匆匆而過。永平，期待著每一個(gè)旅者停下腳步，更期待有志于投資這塊熱土的集團(tuán)和企業(yè)家蒞臨指導(dǎo)。

永平縣委書記李洋在縣委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上說道，“要從高度的思想自覺和行動(dòng)自覺，把三嚴(yán)三實(shí)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)內(nèi)化于心外化于形，堅(jiān)定不移謀發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、全面深化改革，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；堅(jiān)定不移強(qiáng)基礎(chǔ)，著力爭取項(xiàng)目，科學(xué)編制‘十三五’規(guī)劃、狠抓項(xiàng)目建設(shè)、加大農(nóng)村投入，逐步改變基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀；堅(jiān)定不移抓統(tǒng)籌，搶抓試點(diǎn)機(jī)遇、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不斷增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性；堅(jiān)定不移保生態(tài)，牢樹生態(tài)理念、保護(hù)生態(tài)安全、依法建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然共生共存、和諧相處；堅(jiān)定不移惠民生，完善公共服務(wù)、健全保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓廣大人民群眾得到更多實(shí)惠、生活得更加美好?！?/p>

“將按照習(xí)近平總書記到云南、大理考察時(shí)的重要講話精神和云南省、大理州黨委政府對(duì)扶貧工作的安排部署，全力實(shí)施‘12338’扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。即：緊緊圍繞全縣兩年見貧摘帽、三年鞏固提高、與全國全省全州同步進(jìn)入小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，突出區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧2大戰(zhàn)略目標(biāo)，突出增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營主體帶動(dòng)、社會(huì)保障托底3個(gè)重點(diǎn)脫貧路勁，打造特色產(chǎn)業(yè)、小康村寨、生態(tài)家園3個(gè)品牌，做到產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、金融資源、幫扶責(zé)任、考核驗(yàn)收8個(gè)到村到戶，精確配置專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧資源，因人因戶施法、因鄉(xiāng)因村施策、因地因族制宜，舉全縣之力堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”永平縣人民政府縣長字云飛在扶貧開發(fā)工作會(huì)議上如是說。

在采訪中，字云飛縣長向記者具體分析了永平正在進(jìn)行的“四網(wǎng)”建設(shè)工程及制約永平發(fā)展的瓶頸，“隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以及云南省在國家‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略中扮演的重要角色，建設(shè)智慧城市、智慧區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為云南省各級(jí)政府的發(fā)展戰(zhàn)略。就永平縣而言，要想實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，顯然還有許多難關(guān)要攻破?！?/p>

永平要加大“四網(wǎng)”建設(shè)，一是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；二是農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；三是能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；四是信息互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

字云飛縣長告訴記者：“我縣今后道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展設(shè)想是：以‘四軸三環(huán)線’為骨架布設(shè)全縣的主要干線，以通村油路為骨架支撐并將水泥（瀝青）路面向村內(nèi)自然村組延伸，打通相鄰行政村之間的聯(lián)絡(luò)線，實(shí)現(xiàn)全縣公路網(wǎng)絡(luò)化。最終形成以公路運(yùn)輸為重點(diǎn)、鐵路運(yùn)輸和以瀾滄江航道為主的水運(yùn)交通齊頭并進(jìn)，公路、鐵路、水路三位一體的交通運(yùn)輸格局。”四軸是指縣境內(nèi)的大瑞鐵路、杭瑞高速公路、320線以及永云線黑羊箐至永平縣城至水泄至四季利河（與保山市昌寧縣交界）公路；三環(huán)線是指永平縣域內(nèi)的內(nèi)環(huán)線、中環(huán)線和外環(huán)線，其中：外環(huán)線分為東南西北四條分環(huán)線。他還告訴記者，以上環(huán)線通村油路向自然村延伸、相鄰行政村之間的公路按四級(jí)公路上限標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃。同時(shí)，結(jié)合國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方向，力爭在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)不少于3條干線公路的提級(jí)改造工程，爭取實(shí)施外環(huán)線中的南環(huán)線和北環(huán)線公路建設(shè)工程。

關(guān)于農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從整體上看，永平并不屬于缺水的地方，但根據(jù)云南省連續(xù)干旱的情況分析，永平必須加大水利設(shè)施建設(shè)的力度，真正能做到農(nóng)業(yè)水利化，旱能澆，澇能排。目前，在水利建設(shè)方面，永平一手抓水庫工程建設(shè)，一手抓溝渠配套，所謂‘有收無收在于水’，只要解決了水的問題，就破除了發(fā)展的阻力。

關(guān)于通信互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，2014年，永平實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)村村通，2015年建設(shè)起“互聯(lián)網(wǎng)+”，爭取到國家專項(xiàng)扶貧支持，并爭取到包括移動(dòng)、通信支持，在永平全縣123個(gè)村寨開通了4G互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。為永平發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”提供了平臺(tái)。

關(guān)于能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就目前而言，永平的能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，相對(duì)滯后，特別是農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，還存著許多亟待解決的問題。其實(shí)，永平并不缺電，但缺輸送的線路，換言之，永平的電力輸送網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重老化，給永平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。本屆永平縣政府正在積極想辦法，與各級(jí)相關(guān)部門溝通，力爭任內(nèi)把這個(gè)問題解決掉。

搶抓機(jī)遇，力求破解瓶頸，永平的發(fā)展已駛?cè)霘v史的快車道。

綠色永平“一枝一葉”能生金

“巖北村萬畝核桃園” “大坪坦萬畝生態(tài)茶園”是歷屆永平縣委、縣政府久久為功，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的結(jié)晶。多年來，永平縣按照“生態(tài)文明”的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終把“念好山字經(jīng)、作好林文章”作為永平廣大山區(qū)群眾脫貧致富、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本立足點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營，千方百計(jì)引導(dǎo)群眾大力發(fā)展以核桃、生態(tài)茶為主的富民產(chǎn)業(yè)，書寫了一“枝”一“葉”都能生金長銀的新篇章?！昂颂覙渲δ苌穑铇淙~子會(huì)長銀，辣木籽籽能增富”，這是永平縣大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)群眾增收致富中迸發(fā)出來的喜人景象。

在永平縣北斗鄉(xiāng)，由云南沐葉農(nóng)業(yè)科技有限公司投資開發(fā)的上千畝辣木種植基地上，記者欣喜地看到，30多萬株新植下的辣木苗正在茁壯成長。該公司總經(jīng)理?xiàng)钚窬驮摴拘麻_發(fā)的沐葉辣木面條和辣木茶，暢談了辣木相關(guān)衍生產(chǎn)品的發(fā)展前景。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)為其提供了強(qiáng)有力的科技研發(fā)力量，同時(shí)也為該公司辣木種植提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。所以，我們有理由對(duì)該公司成長為高原特色農(nóng)業(yè)的旗幟企業(yè)充滿期待。

2015年9月，初秋時(shí)節(jié)，記者站在“中國核桃第一村”——廠街鄉(xiāng)巖北村觀景臺(tái)觀看萬畝核桃園，綠茵茵的核桃一株挨一株，一片連一片，一山接一山，如神靈的巨手在大地鋪設(shè)的一張綠色地毯，又像無邊綠海涌起的層層綠浪，白墻青瓦、小洋樓，如星星般散落在核桃林中，平坦寬闊的柏油路蜿蜒而過，摩托車、農(nóng)用車、微型車、小轎車往來不絕，漫山遍野洋溢著富足、美好、和諧的氣息。

“八五”期間，永平縣委、縣政府已提出了大力發(fā)展泡核桃的思路，“十二五”期間，又提出了“核桃發(fā)展速度要加快；管理方式向依靠科技、注重?fù)嵊芾碣|(zhì)量轉(zhuǎn)變，種植方式向中低海拔適宜地區(qū)大力發(fā)展美國山核桃、培育萬畝以上美國山核桃基地轉(zhuǎn)變；優(yōu)質(zhì)品種篩選和示范推廣、科學(xué)的病蟲害防治體系建立、依托招商引資加快核桃精深加工和市場培育要有新突破”的“一快二轉(zhuǎn)三突破”的發(fā)展思路。核桃種植從山區(qū)農(nóng)民家庭副業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵鍪罩赂坏闹鳂I(yè)，種植方式從荒山荒坡、田邊地腳、溝邊箐底零星種植向中上等肥力林地和常耕地規(guī)?；N植轉(zhuǎn)變，經(jīng)營模式從單項(xiàng)經(jīng)營、粗放管理向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，投融資渠道從單一投資型向全社會(huì)力量投資型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式從僅靠農(nóng)戶單打獨(dú)斗、自產(chǎn)自銷的封閉型經(jīng)營向?qū)I(yè)合作組織經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，發(fā)展目標(biāo)從盲目種植向科學(xué)規(guī)劃、合理布局轉(zhuǎn)變，種植品種由單純種植泡核桃向永平薄殼山核桃、新疆核桃等多個(gè)品種轉(zhuǎn)變。目前，永平全縣核桃種植面積已達(dá)158.7萬畝，種植面積列云南省第三、大理州第一。隨著種植面積逐年擴(kuò)大、管理能力不斷提高，永平縣核桃產(chǎn)量逐年增加，催生了曲硐村這個(gè)中國西南最大的核桃交易市場。每年，核桃上市的季節(jié)，來自上海、廣州、福建等地的客商齊聚曲硐購買核桃，讓永平的核桃初級(jí)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷沿海地區(qū)，同時(shí)，以果亮、木元公司為代表的深加工企業(yè)正在崛起。

核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)出“碩果”，榮譽(yù)也接踵而來：2006年，永平縣被中國優(yōu)質(zhì)果品基地暨果品產(chǎn)業(yè)先進(jìn)典型評(píng)選組委會(huì)評(píng)定為“中國優(yōu)質(zhì)核桃基地重點(diǎn)縣”，2009年，永平泡核桃被中國果蔬產(chǎn)業(yè)品牌論壇組委會(huì)評(píng)為“中國十大名優(yōu)核桃”，2010年，永平縣被中國果蔬產(chǎn)業(yè)品牌論壇組委會(huì)評(píng)為“中國核桃之鄉(xiāng)”。

2014年，永平縣出臺(tái)了《加快核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的實(shí)施意見》，每年安排縣財(cái)政資金120萬元，專項(xiàng)用于扶持核桃撫育示范基地項(xiàng)目、龍頭企業(yè)培植、科技支撐、無煙烘烤及標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等。計(jì)劃到2017年，實(shí)現(xiàn)每年實(shí)施5000畝以上核桃撫育示范基地2個(gè)，培植4戶年加工在1000噸以上、產(chǎn)值4000萬元以上核桃果、核桃仁加工營銷大戶，努力引進(jìn)或培植一戶核桃精深加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)量7萬噸以上，產(chǎn)值20億元以上，農(nóng)民人均核桃收入3000元以上的目標(biāo)。

作為永平縣林產(chǎn)業(yè)后起之秀的生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，生態(tài)茶面積不斷增加，茶葉深加工產(chǎn)值不斷提高，效益明顯增加，部分精品茶已被評(píng)為名特優(yōu)產(chǎn)品……該縣“林權(quán)活”“產(chǎn)業(yè)興”“林農(nóng)富”政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大打破了原有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，永平縣有關(guān)部門表示，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)已成為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)崛起之后，永平縣委、縣政府針對(duì)高寒冷涼地區(qū)增收后勁乏力的實(shí)際，精準(zhǔn)扶持發(fā)展“博南山生態(tài)茶”。 博南山茶業(yè)有限公司于2015年5月正式投入生產(chǎn)，已建成年產(chǎn)值達(dá)100噸的清潔化茶葉精制生產(chǎn)線一條，以生產(chǎn)博南山古樹茶、博南山生態(tài)茶等8個(gè)品種的茶葉，投產(chǎn)一個(gè)月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50多萬元，2015年公司預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值可達(dá)1500多萬元。

2015年9月9日，記者驅(qū)車來到博南山生態(tài)茶業(yè)有限公司以及有“中國美麗田園”之稱的龍門鄉(xiāng)大坪坦村.但見山上濃霧繚繞，茶樹星羅棋布。披著朝霞步入萬畝生態(tài)茶園，儼然走入一幅秀麗的風(fēng)景畫中。2013年，大坪坦高原生態(tài)茶園景觀在農(nóng)業(yè)部主辦的“2013·中國美麗鄉(xiāng)村、魅力田園”網(wǎng)絡(luò)投票評(píng)選活動(dòng)中，共獲139347票，在全國349個(gè)上榜圖片景觀中排名第三位，在茶園景觀中排名第一。

大坪坦村黨總支書記、村委會(huì)主任楊育志告訴記者，大坪坦村平均海拔2400米，是大理州惟一沒有一分水田的高寒貧困山區(qū)村。10年前，這里的村民長期靠種植苦蕎、包谷和蘿卜等為生，全村農(nóng)民人均純收入不足500元。在扶貧開發(fā)項(xiàng)目的扶持帶動(dòng)下，大坪坦村歷時(shí)十年，走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收的致富之路。2014年，全村生態(tài)茶園發(fā)展到18300畝，投產(chǎn)茶園7500多畝，人均種茶收入8800元。種茶收入5萬至10萬元的有70戶，10萬元以上的有30戶，收入最高的已達(dá)到30萬元。10年奮斗，大坪坦村靠“支部+協(xié)會(huì)+基地+公司+農(nóng)戶+扶持政策”的模式迎來了華麗轉(zhuǎn)身。

路暢永平 四通八達(dá)聯(lián)城鄉(xiāng)

2015年5月19日、6月30日至7月1日，永平縣委書記李洋和縣長字云飛，分別帶領(lǐng)該縣交通、財(cái)政、發(fā)改等部門，用腳板“丈量”縣道、鄉(xiāng)道、村道乃至組道后，對(duì)全縣“十三五”交通發(fā)展構(gòu)建出了新藍(lán)圖。

“城鄉(xiāng)有了寬闊的柏油路、水泥路，但缺少四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路，人流物流就不可能靈活自如。這好比一個(gè)人的身體，雖然大動(dòng)脈極端重要，但如果缺少了毛細(xì)血管，人照樣不可能健康。單個(gè)而言，每一根毛細(xì)血管都很不起眼，但不計(jì)其數(shù)的它們交織在一起，便組成了一個(gè)不可或缺的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)?！痹谌h通達(dá)工程建設(shè)大會(huì)上，縣委書記李洋和縣長字云飛不約而同地用“大動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”的關(guān)系，鼓勵(lì)交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要合心合力合拍建好農(nóng)村公路。從此，永平縣緊緊抓住國家加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投入的機(jī)會(huì)，采取“向上爭取一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾一事一議籌一點(diǎn)”的辦法，突破資金短缺的瓶頸，快速推進(jìn)公路建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了“通鄉(xiāng)公路100%油路化，鄉(xiāng)村公路100%通達(dá)并達(dá)到90%以上硬化，村村組組通公路”的目標(biāo)。目前，全縣公路通車?yán)锍汤塾?jì)達(dá)2256.6公里，全縣路網(wǎng)密度達(dá)到0.782公里/平方公里。

“路好地流金，路通財(cái)自來?！?三木見村民小組地處永平最高海拔2933米處的青龍神山上，山高箐深，一條羊腸小道是村民走向山外的惟一通道。山里的核桃、白蕓豆、洋芋等經(jīng)濟(jì)作物很難在市場拋頭露面。2015年，在永平縣委、縣政府和交通部門的攻堅(jiān)克難下，羊腸小道搖身一變成為彈石路，村民從此告別了出行難、行路難、發(fā)展難、致富難的難題。

“2015年核桃估計(jì)要賣2萬多元，比2014年增了1萬多，光找騾馬馱運(yùn)成本就節(jié)約了1千多塊。公路通了就是個(gè)好！”和記者說起公路來，三木村村民楊冬心花怒放，滿臉幸福。

翻開永平公路建設(shè)史，上面清晰地記著：1938年，滇緬公路竣工通車，經(jīng)過永平境內(nèi)80公里，為縣內(nèi)公路交通之開端。建國后，永平縣的交通面貌有了翻天覆地的變化，1959年永廠線建成通車，1964年廠杉線建成，1968年水泄線建成，1970年龍街線建成，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。1998年實(shí)現(xiàn)了村村通公路。2002年10月，大理至保山高速公路建成通車。

2015年全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開后，永平縣委、縣政府決定：迅速啟動(dòng)水泄鄉(xiāng)阿波公路瀝青混凝土路面建設(shè)工程、水泄鄉(xiāng)阿林公路水泥混凝土路面建設(shè)工程、博南鎮(zhèn)蘇青公路水泥混凝土路面建設(shè)工程、杉陽鎮(zhèn)金河公路水泥混凝土路面建設(shè)工程、龍街鎮(zhèn)雞龍街公路瀝青混凝土路面建設(shè)工程、廠街鄉(xiāng)三村公路瀝青混凝土路面建設(shè)工程等16個(gè)通村項(xiàng)目252.1瀝青（水泥）路面建設(shè)工程。其余12個(gè)行政村、8個(gè)通村公路項(xiàng)目122.7公里計(jì)劃在2016年全部實(shí)施完成。屆時(shí)全縣72個(gè)行政村通水泥或?yàn)r青硬化路面率將達(dá)到100%。

“村村寨寨通公路，道路越走越寬闊，小鄉(xiāng)村發(fā)生了大變樣，土家山寨前景美、前景美?！薄奥吠耍?cái)通了，我們的思想更通了?！钡靥幱榔娇h最南端的水泄鄉(xiāng)樂把村村民趙韓城最愛說的這幾句話，如今已成為永平全縣山區(qū)群眾的口頭禪。

水潤永平 筑綠色生態(tài)屏障

永平縣境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地形切割較大，水文地質(zhì)條件優(yōu)越，河流較多。永平全縣共有大小河流100余條，其中流程在5公里以上的常流河有31條，均屬瀾滄江水系。

近年來，隨著全球氣溫不斷變化，永平縣境內(nèi)的銀江河、倒流河、上村河等大河年均流量呈減少趨勢。對(duì)此，永平縣委、縣政府咬定青山不放松，以釘釘子的精神，一手通過“以林養(yǎng)水、以水育林”的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，解決生態(tài)性缺水問題；一手通過建設(shè)水庫和興修“五小水利”，解決工程性缺水問題。二者相輔相成，成就了“天干不斷長流水”的好局面?！笆濉逼陂g，永平全縣累計(jì)投入資金48170.23萬元，建成各類引蓄水工程49727件，其中：小（一）型水庫3座（大堿塘總庫容911.6萬立方米、海子汪總庫容423.77萬立方米，金河總庫容186萬立方米），?。ǘ┬退畮?座（清水溝、八畝塘、蜜蜂河、小水井、大龍?zhí)叮?，塘?52座，水池、水窖、水溝等47340件，總蓄水能力1379.87萬立方米，占全縣水資源總量的1.36%；建成引水溝（渠）1265條，總長1598.16公里，建成各類生產(chǎn)、生活管引工程957件，管道總長2837.42公里，建成防洪河堤275.92公里，治理水土流失面積209.7平方公里，解決人飲安全人口43636人，新增灌溉面積8027畝，恢復(fù)和改善灌溉面積43460畝。玉皇閣水庫工程、金塘子水庫工程已開工建設(shè)，梅花鋪水庫工程和岔河水庫工程前期工作有序推進(jìn)。

“三到五年后，我們村的天更藍(lán)、水更清、花更艷、空氣更清新、村民一定更富裕。”記者知道，龍街鎮(zhèn)貴口村黨總支書記阿宏張這句很有底氣的話，絕不是空穴來風(fēng)，而是對(duì)“林水互補(bǔ)”綠色生態(tài)網(wǎng)的深刻認(rèn)識(shí)和把握。

貴口、貴口，放進(jìn)嘴里的東西，水最貴。三組村民余德才說，為了能吃上水，他家四處找水源、打水井、打水窖、建引水工程搞了6次，累計(jì)投資超過10萬元?，F(xiàn)在用的水，是從8公里開外一個(gè)叫顧家坪子的地方引過來的。可小時(shí)候，隨手拿起水瓢就在家門口的水塘里打水吃。

貴口村水源點(diǎn)普遍枯竭，群眾吃水難、用水難問題，引起了永平縣委、縣政府的高度關(guān)注。經(jīng)專家組調(diào)查，缺水的癥結(jié)主要是持續(xù)干旱所致，但背后，是村民生態(tài)意識(shí)薄弱，以破壞生態(tài)為籌碼以求發(fā)家致富所帶來的“生態(tài)性缺水”問題。

為有效解決貴口村6個(gè)小組288戶農(nóng)戶缺水難題，永平縣在貴口村集中開展“林水互補(bǔ)”工作，通過“以林養(yǎng)水、以水育林”的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。

在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，貴口村把村內(nèi)群眾跨組、聯(lián)戶跨組飲用的9處重點(diǎn)水源點(diǎn)劃為A類，把小組內(nèi)群眾集體飲用的9處水源點(diǎn)劃為B類，把零星戶飲用的33處水源點(diǎn)劃為C類，把3處跨縣、跨村飲用的水源點(diǎn)劃定為D類。并召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，選出德高望重的村民與林地所有者現(xiàn)場確認(rèn)水源涵養(yǎng)林，明確四至界限，確定管理人員，進(jìn)行重點(diǎn)管護(hù)。同時(shí)，參照《云南省地方公益林管理辦法》和《云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》，制定土條文強(qiáng)化自治，實(shí)現(xiàn)了“林農(nóng)利益得保障、森林資源得保護(hù)、群眾用水得安全”的目標(biāo)。

54處“林水互補(bǔ)”水源點(diǎn)和水源涵養(yǎng)林定主、定根、定人后，貴口村“三委”不遺余力地協(xié)助林水互補(bǔ)協(xié)會(huì)，積極開展“戶均一口節(jié)能灶、戶均一口小水窖、戶均一盞節(jié)能燈、戶均一個(gè)垃圾桶、戶均一臺(tái)太陽能”的“五個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，督促家家戶戶用自己的勤勞和智慧描繪明天更加美好的畫卷。

“村民觀念轉(zhuǎn)變了，素質(zhì)提高了，關(guān)系和諧了，人居環(huán)境也改善了?！睅ьI(lǐng)村民嘗到“林水互補(bǔ)”甜頭的村黨總支書記阿宏張對(duì)未來滿懷憧憬。他說，只要我們一年接著一年干、一屆干給一屆瞧、一張藍(lán)圖繪到底，就能確保貴口山常青、水長流、地長濕。這樣的工作，我們滿意、愿意！如今，貴口村“林水互補(bǔ)”模式已在杉陽鎮(zhèn)的普棚和興隆成功復(fù)制，即將在全縣得到全面推廣。

曲硐古驛 民族融合之典范

采訪中，字云飛縣長告訴記者，“習(xí)近平總書記曾說，‘民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，必須筑牢民族團(tuán)結(jié)這一各民族發(fā)展進(jìn)步的基石’。民族工作的重點(diǎn)是團(tuán)結(jié)，包容，抓住民族的關(guān)鍵是發(fā)展，不讓一個(gè)民族掉隊(duì)。解決民族問題的關(guān)鍵是發(fā)展。只有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的環(huán)境才能共同繁榮，共榮發(fā)展?！鼻峡胺Q整個(gè)大理州乃至云南省民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的一個(gè)縮影和典范。

記者跟隨永平縣博南鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馬世能進(jìn)入曲硐村感受著這里發(fā)生的今昔變化，隨著他的手勢和富有深情的講解，我們被深深地感染了，也許不僅僅因?yàn)樗鳛榍媳镜厝说木壒?，更多是被這里濃郁的民族團(tuán)結(jié)和諧共融的氣氛所感染，滇西第一大清真寺的恢宏壯麗更讓人產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼。

作為滇西最大的回族聚居村落，這里回族文化濃郁。曲硐回族聚居村形成緣起于博南山和穿村而過的博南古道。曲硐整個(gè)村落依山傍水，背靠巍峨雄壯的博南山，前臨逶迤流淌的銀江河；古代的“蜀身毒道”博南段穿村而過，延至南方要隘博南山頂叮當(dāng)關(guān)、后越蘭津古渡霽虹橋，達(dá)永昌，通西域。

撇開名字淵源來看曲硐，這里的一切，包括村落的整體布局、房屋建筑的特點(diǎn)、民族發(fā)展的歷史、飲食文化的底蘊(yùn)都凸顯出十分清晰的個(gè)性特點(diǎn)。

曲硐流傳著許多豐富多彩的人文故事。明代才子楊慎過曲硐越博南，留下傳世之作《博南謠》。徐霞客關(guān)于曲硐有一段描寫：“乃從銀龍橋市蔬米。即從橋東小路，隨江而渡其下流……八里，則溫泉當(dāng)平疇當(dāng)中，門前后閣，西廂為官房，東廂則浴池在焉。池二方，各為一舍，南男北女。門有賣漿者，不必他池在荒野也。乃就其前買豌豆，煮豆飲飯，余先酌而浴。”感覺到曲硐的溫泉“其湯不熱而溫，不停而流，不深而淺，可臥浴也。舍乃一參戎所構(gòu)而成者。然求所謂石洞，則無有矣”。從中可以看出，當(dāng)年徐霞客到了這里煮了一頓飯，喝了一杯酒，泡了一個(gè)溫泉澡。美國著名作家《紅星照耀中國》的作者埃德加·斯諾留住曲硐老清真寺，寫下《馬幫離開大理前往中國永平》《在曲硐清真寺里過夜》兩篇文章。

歷史上的曲硐，城樓巍峨壯麗，有大東門、小東門、南門、西門、北門五道城門。如今巍峨壯麗的曲硐“城池”外觀格局雖然消失，但村落里時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的古道、古屋、十多口古井、六十多棵百年古樹處處體現(xiàn)豐富的古風(fēng)遺韻。在這方圓不到2平方公里的曲硐古村落里，居住著7000多回族居民，他們大多還保存著自家祖上留下來的老宅古屋。

除了眾多的私人院落保存完好外，曲硐至今保存的一些公共活動(dòng)場所的古老建筑尤其珍貴。村內(nèi)的百年清真古寺“曲硐清真寺”，屬省級(jí)模范清真寺和縣級(jí)文物保護(hù)單位。2008年初以來，曲硐村曲硐回族文化城建設(shè)了小獅山宗教片區(qū)、古村落片區(qū)、商貿(mào)住宿服務(wù)片區(qū)、溫泉旅游康體休閑片區(qū)四個(gè)片區(qū)。

坐落在曲硐古村落里的阿巧孃清真食品有限公司組建于1997年9月，該公司積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制，先后建立了生態(tài)鵝養(yǎng)殖基地和辣椒、白大蒜種植兩個(gè)基地，為地方群眾增收開辟致富之路。產(chǎn)品多次參加了昆交會(huì)、云南旅游商品交易會(huì)、云南省農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國首屆民營交易會(huì)、中國東西部地區(qū)投資交易會(huì)。2010年，公司“阿巧孃”牌被評(píng)為“云南省著名商標(biāo)”，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、香港、澳門、緬甸等地，并在大理市、昆明、麗江等地區(qū)設(shè)有阿巧孃系列產(chǎn)品專賣店。2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入1585萬元，實(shí)現(xiàn)利潤85萬元，上交稅金20多萬元。該公司更是以質(zhì)量求生存，嚴(yán)把食品清潔關(guān)，寧肯少賺，也不會(huì)減少手工環(huán)節(jié)，在什么都可以快的時(shí)代，這家公司的發(fā)展之理念讓人陡生敬意。

曲硐群眾生產(chǎn)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，無處不彰顯著古驛站的歷史文化沉淀和獨(dú)具特色的民族文化傳承，成為了博南古道上馬幫文化的具體符號(hào)和印記。他們經(jīng)營打理著核桃、中藥材、飲食等生意，與周圍其他民族共生共榮，和睦相處，不斷承襲、接納和弘揚(yáng)著愛國、開放、包容、和諧、勤勞的民族傳統(tǒng)。

如今，曲硐成為320國道、大保高速公、大瑞鐵路的交匯點(diǎn)；成為全國最大的核桃交易市場；成為集歷史積淀、民俗風(fēng)情、美食文化、天然溫泉、現(xiàn)代商業(yè)元素、現(xiàn)代交通樞紐構(gòu)架等優(yōu)勢資源為一體的魅力古驛。

德化流芳 科學(xué)理財(cái)育新風(fēng)

黨的十八大提出了“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的要求，明確了中國的價(jià)值取向，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十八大精神和中共中央辦公廳的要求，永平縣委、縣人民政府結(jié)合當(dāng)前出現(xiàn)的價(jià)值觀扭曲，善惡不分，美丑不辨，物欲橫行，金錢至上，親情淡化，道德淪陷，規(guī)矩失守，不講誠信，欺騙欺詐，相互攀比，紅白喜事大操大辦，大吃大喝，消費(fèi)不合理，用錢無計(jì)劃，理財(cái)不科學(xué)，參與賭博，甚至傷風(fēng)敗俗的現(xiàn)象，群眾致富了，生活提高了，思想道德滑坡了，文明禮儀脫化了，群眾工作難做了的實(shí)情，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索出了以“開展一次基層巡回宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，開展一次法制宣傳教育活動(dòng)，開展一次嚴(yán)厲打擊違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，開展一次弘揚(yáng)生育文化、倡導(dǎo)婚育新風(fēng)活動(dòng)，開辦一批當(dāng)家人理財(cái)培訓(xùn)班，開展一堂‘科學(xué)理財(cái)、文明生活’教學(xué)課，開展一次集體‘三清潔’活動(dòng)，開展一次媒體集中宣傳活動(dòng)，創(chuàng)作一批通俗易懂的文藝節(jié)目，“十個(gè)一”為重點(diǎn)的“科學(xué)理財(cái)、文明生活”主題宣傳教育活動(dòng)，按照“一村一品、一點(diǎn)一樣”的思路，“缺什么、補(bǔ)什么”的方法，抓點(diǎn)治面，以點(diǎn)帶面，典型引路，潛移默化地向廣大群眾灌輸生活的新理念、理財(cái)?shù)男聸Q竅、和諧的新規(guī)范、文明的新行為，抓實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)，農(nóng)村精神面貌煥然一新。

通過一年多的活動(dòng)開展，涌現(xiàn)出了一些卓有成效的做法：一是成立村民紅白理事會(huì)，狠剎農(nóng)村盲目攀比，大操大辦紅白事的陳規(guī)陋習(xí)；二是樹牢了勤儉節(jié)約的科學(xué)理財(cái)新意識(shí)；三是打造高原特色產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收致富新路徑；四是建設(shè)山清水秀家美生態(tài)家園，全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)新要求。

永平縣開展“科學(xué)理財(cái)、文明生活”主題宣傳教育活動(dòng)以來，鮮活的事例、明顯的成效、群眾的得益、社會(huì)的反響，充分證明了“科學(xué)理財(cái)、文明生活”主題宣傳教育活動(dòng)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的深化和有效舉措；是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要載體和有效平臺(tái)。

攻堅(jiān)克難 “棚改”改出新天地

“鋼筋混凝土建成的樓房就是好，屋子里面鋪有地板，有自來水，有衛(wèi)生間，不再煙熏火燎燒柴做飯，房子四面八方都亮堂，心里更亮堂！這回真是享受到了城里人的生活嘍！感謝國家的好政策！”告別了冬天透風(fēng)、夏天漏雨的“板夾泥”，搬進(jìn)了寬敞明亮、溫暖舒適安居房的楊六八笑容如同陽光般燦爛。

“十二五”以來，永平縣堅(jiān)持把城市棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)保障房建設(shè)作為改善民生、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、打造生態(tài)宜居城市的重要抓手，積極探索和穩(wěn)步有序推進(jìn)實(shí)施。自2008年以來，全縣累計(jì)投資29714萬元，建成保障房1376套，即將建成1236套；2013年和2014年，累計(jì)投資6500萬元實(shí)施棚戶區(qū)改造650戶，2015年又投資近1.2億元啟動(dòng)改造2000戶，使5000戶群眾實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所宜。

永平縣始終把改善民生、造福群眾作為頭等大事，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、合力合拍的格局。為調(diào)動(dòng)群眾積極性，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用和群眾主體作用，永平縣層層召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)議、群眾會(huì)、征求意見會(huì)，統(tǒng)一干部職工、人民群眾的共識(shí)。指派涉及部門、鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部分組深入各家各戶宣傳政策、答疑解惑、商談改造事宜、簽署協(xié)議，把征地拆遷政策、住房保障政策、“棚改”政策、優(yōu)惠政策等宣傳材料發(fā)放到戶到人，向群眾講清楚、說明白其重要性和必要性。

永平縣按照“先近后遠(yuǎn)、先集中后分散”和“居住環(huán)境最差、群眾反映最強(qiáng)烈、輻射帶動(dòng)面最大”片區(qū)優(yōu)先的原則進(jìn)行規(guī)劃布局，2013年和2014年首批對(duì)永福路、新文路周邊老城區(qū)進(jìn)行改造，2015年對(duì)老城區(qū)的新華街片區(qū)進(jìn)行改造，今后5年計(jì)劃對(duì)新華街、河?xùn)|街、曲硐、新民街、車站路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)約9000戶進(jìn)行改造。保障房選址立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，舍得把區(qū)位好、地價(jià)高、開發(fā)潛力大的黃金地段拿出來建設(shè)，并把保障房和商品房混合布局，避免人為劃分“富人區(qū)”和“貧民區(qū)”。引進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)，通過“政企合作、成片統(tǒng)建、回遷安置”的辦法，追求政府少投入、居民得實(shí)惠、開發(fā)商有利益的“三贏”模式。突出棚戶和棚戶區(qū)“戶區(qū)”結(jié)合，“棚改”與帶動(dòng)城市發(fā)展、土地資源整合、完善城市功能、改善城市環(huán)境相結(jié)合，加大基礎(chǔ)設(shè)施配建力度，綜合解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)設(shè)施缺乏、環(huán)境臟亂差等問題，改善城市人居環(huán)境。

為解決“錢從哪里來”的問題，永平縣千方百計(jì)爭取和整合資金，共爭取國家、省州專項(xiàng)資金和政策性補(bǔ)助資金12468萬元，縣財(cái)政每年預(yù)算安排“棚改”資金200萬元、保障房建設(shè)資金300萬元。將保障房租金、先租后售、商鋪出售收益全部用于保障房建設(shè)，把“棚改”片區(qū)資產(chǎn)盤活資金全部用于“棚改”，并整合地質(zhì)災(zāi)害、城市防洪、文化宣傳、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面資金和銀行貸款，通過國家給一點(diǎn)、省州補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、工程省一點(diǎn)、百姓掏一點(diǎn)等辦法，解決資金難題。在具體實(shí)施過程中，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一付款，最大限度節(jié)約資金，提高效率。對(duì)涉及征地拆遷的因戶而宜，實(shí)行拆一還一、找補(bǔ)差價(jià)，貨幣補(bǔ)償或土地安置、就地改造或異地安置由群眾選擇決定，不搞“一刀切”，破解了城市建設(shè)拆遷安置難的問題。

黨建扶貧 扶出永平新面貌

2010年以來，永平縣投入各類扶貧開發(fā)資金4.96億元，全力推動(dòng)開發(fā)式扶貧，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)，2.4萬農(nóng)村貧困人口基本脫貧。

永平縣始終注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)培植擺在扶貧開發(fā)工作的首要位置，走“產(chǎn)業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”之路，共發(fā)展種植業(yè)14.11萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)4170戶，專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)29000平方米。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，形成“近期增收有保障、遠(yuǎn)期發(fā)展有潛力”的格局，有效提高農(nóng)民的收入水平和自我發(fā)展能力。

為有效推動(dòng)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，永平縣大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建村組公路256公里，硬化村內(nèi)道路47.32萬平方米，解決1.68萬人的行路難問題。架設(shè)輸電線路39.6千米，新建安居房666戶，實(shí)施危房改造9461戶、棚戶區(qū)改造2650戶、房屋改造2915戶，改建衛(wèi)生廁947間，改善9200人的人居條件。修建蓄水塘（池）15219立方米、水窖（池）1525口、三面光溝渠29.7千米，鋪設(shè)人飲管道56.3公里，解決3970人的生產(chǎn)生活用水問題。新建村民議事點(diǎn)3855平方米、群眾活動(dòng)室1935平方米、民族文化活動(dòng)場所5000平方米，滿足了村民議事場地需求。積極培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，共開展各類培訓(xùn)8300人次，一大批貧困農(nóng)戶成為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)大戶、種養(yǎng)業(yè)示范戶和致富能手。

同時(shí)，永平縣把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村、部門掛村包戶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶等方法，積極探索“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的新模式，深化黨建扶貧引領(lǐng)大扶貧工作格局。堅(jiān)持黨建引路，圍繞扶貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)推進(jìn)，促進(jìn)政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的有機(jī)統(tǒng)一，圍繞強(qiáng)基固本、服務(wù)發(fā)展這個(gè)主旋律，把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部書記和致富帶頭人培養(yǎng)建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮基層黨組織的作用，通過黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，積極開展各種基層精神文明創(chuàng)建和脫貧致富競賽活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾的內(nèi)在動(dòng)力和積極性。

更加美好的藍(lán)圖已躍然眼前，美好的篇章需要永平上下齊心協(xié)力去譜寫。新的歷史時(shí)期，永平縣堅(jiān)定自覺地把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的強(qiáng)大思想武器和巨大精神力量，按照總書記指引的方向去謀劃和推動(dòng)跨越發(fā)展，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，著力發(fā)揮黨組織作用、從組織上落實(shí)從嚴(yán)治黨。深刻理解、準(zhǔn)確把握總書記對(duì)云南工作的總體要求，認(rèn)清所處的歷史方位，認(rèn)清肩負(fù)的使命責(zé)任，樹立新的標(biāo)桿和更高追求，實(shí)現(xiàn)理念思路、路徑舉措、發(fā)展水平的新突破新提升。

沐浴在黨的光輝中，借助國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的寶貴機(jī)遇，大好的前景在召喚著永平縣這塊熱土上的人們，為美麗的博南古道延續(xù)輝煌，為綠色永平的發(fā)展之路再添新篇，為成為生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，為打造滇西文化重鎮(zhèn)，靠綠色產(chǎn)業(yè)作為支撐，以旅游文化作為特色底蘊(yùn)，打造永平新的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，燦亮這顆滇西咽喉要道上的明珠，永平還有很長的路要走！

責(zé)任編輯：熊樹文