【摘 要】近年來，我國(guó)開始向創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要意義開始吸引大家的關(guān)注，我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作戰(zhàn)略的步驟一步步推進(jìn)。然而由于法律制度的不完善、高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不到位、政策導(dǎo)向、市場(chǎng)環(huán)境等方面的因素，我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展目前存在不少問題和制約因素。

【關(guān)鍵詞】高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 現(xiàn)狀

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）12-0038-01

目前，負(fù)責(zé)教育工作、科技工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼出臺(tái)了一些加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的法律法規(guī)，教育部于1999年頒布了《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，教育部和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2004年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》。相關(guān)主管單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所規(guī)定的一系列法律法規(guī)，對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的覺醒起到了一定的促進(jìn)作用，有效地推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高校的發(fā)展。但由于我國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的時(shí)間較短，加上歷史因素影響，目前我國(guó)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還有不少問題亟待解決。

我國(guó)高校里，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目前面臨的最大問題是成果的轉(zhuǎn)化率較低，雖然數(shù)量上已經(jīng)有一定的提升，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的巨大經(jīng)濟(jì)力量并未發(fā)揮出來。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，2000～2004年間，我國(guó)高校范圍內(nèi)共申請(qǐng)專利18000多項(xiàng)，擁有專利數(shù)量8000多項(xiàng)，而其中專利的實(shí)施量?jī)H有1900多項(xiàng)，只占到專利擁有量的22.8%。2000～2004年這五年時(shí)間里，我國(guó)高校申請(qǐng)發(fā)明專利占到申請(qǐng)專利總數(shù)的62.3%，許多申請(qǐng)成功的專利往往由于多方面因素陸續(xù)“流產(chǎn)”，并未能投入市場(chǎng)生產(chǎn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)工作是我國(guó)高校的當(dāng)務(wù)之急，但存在著不少困難。

一 缺乏自主創(chuàng)新能力，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新數(shù)量不足

有關(guān)部門組織的調(diào)研結(jié)果顯示，高校的經(jīng)費(fèi)投入中，企事業(yè)單位的投入基本不超過30%。高校科研隊(duì)伍力量有限、規(guī)模小，缺乏合作，難以獨(dú)立完成較大型技術(shù)的開發(fā)任務(wù)，即使部分專利項(xiàng)目能夠產(chǎn)生社會(huì)效益，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到一定程度的推動(dòng)作用，但由于缺乏對(duì)具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面了解，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在一定的盲目性。一些項(xiàng)目申請(qǐng)了專利，但實(shí)施效果并不令人滿意。高校只關(guān)注到論文、著作等形式的名譽(yù)產(chǎn)權(quán)，還沒有充分認(rèn)識(shí)到專利的重要性，這和我國(guó)目前大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)開展技術(shù)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向不符，對(duì)于高校自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成并未能產(chǎn)生積極影響。

二 缺乏切實(shí)有效的政策引導(dǎo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新水平較低

目前，我國(guó)高校陸續(xù)制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的辦法。為了鼓勵(lì)高校教師去積極申請(qǐng)專利，高校采取了一系列鼓勵(lì)政策，如將專利成果計(jì)入工作量，或作為晉升條件等。這些鼓勵(lì)性政策在一定程度上發(fā)揮了積極作用，卻也造成片面追求數(shù)量的不利局面，專利項(xiàng)目的申請(qǐng)與投入生產(chǎn)并沒有形成齊頭并進(jìn)的理想局面。2003年，我國(guó)在對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這樣的普遍情況：高校申請(qǐng)專利的動(dòng)機(jī)中，出于獨(dú)占市場(chǎng)的目的所占比例不足1/3。不少研究人員錯(cuò)誤地將專利視作榮譽(yù)或晉升職稱的資格。這種情況下，專利與論文不正確地等同了。也很少有研究人員費(fèi)心費(fèi)力去將專利投入市場(chǎng)或生產(chǎn)，造成專利使用率低的局面。與美國(guó)的許多高校不同，盡管我國(guó)高校在專利數(shù)量上占有一定優(yōu)勢(shì)，但在專利的投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，未能形成良好的法律保障體系

目前我國(guó)高校中普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的現(xiàn)象，分析其深層原因，首先，高校普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的維權(quán)意識(shí)，沒有有力的制度保障所有者的權(quán)益，一旦文章公開發(fā)表或參賽，細(xì)節(jié)內(nèi)容公布于眾之后，就沒有了獨(dú)特性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也就無從談起。其次是高校人員日常的交流、合作、社會(huì)兼職等工作中，技術(shù)合同還沒有形成規(guī)范性的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款，企業(yè)直接占有了科研人員的技術(shù)成果。再次，我國(guó)高校研究人員流動(dòng)較為頻繁，無法保留很多核心的科研成果。目前，雖然我國(guó)已初步形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律框架體系，但并沒有形成實(shí)際可行的實(shí)施細(xì)則，執(zhí)法、維權(quán)等環(huán)節(jié)力量薄弱，現(xiàn)有的很多法律還不能很好地處理高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中產(chǎn)生的許多問題。侵權(quán)行為和仿制產(chǎn)品的情況更是屢見不鮮，極大地削弱了高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)的熱情。即使訴諸法庭，也往往由于各種原因不了了之。這些方方面面的情況都使得研究人員對(duì)申請(qǐng)專利和將專利投入生產(chǎn)、投入市場(chǎng)望而卻步，選擇觀望態(tài)度。

四 產(chǎn)權(quán)不明，難以建立研究成果的產(chǎn)出激勵(lì)制度

我國(guó)高校的科研項(xiàng)目申請(qǐng)部門眾多，管理復(fù)雜，科研成果的最終所有者存在認(rèn)識(shí)上的分歧。在實(shí)際操作環(huán)節(jié)上，高校往往在利益分配和權(quán)益保障中處于不利的一方，難以維護(hù)自身權(quán)益，利益分配上也有較大矛盾。目前，我國(guó)在專利法、技術(shù)合同法和成果轉(zhuǎn)化法等法律法規(guī)中，明確規(guī)定了成果持有人或轉(zhuǎn)化獲益人對(duì)成果發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)額度，允許技術(shù)所有者以技術(shù)本身作為無形資產(chǎn)入股，并明確規(guī)定了技術(shù)入股的相關(guān)事宜，但在實(shí)踐中還存在不少技術(shù)問題，如技術(shù)如何評(píng)估定價(jià)，所占比例是否合理等都難以體現(xiàn)個(gè)人和集體的利益均衡，不利于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

目前，我國(guó)高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)還停留在較低水平，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重申請(qǐng)輕成果投產(chǎn)，重論文輕專利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理制度不完善，機(jī)構(gòu)不健全，成果轉(zhuǎn)化率低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)工作尚未開展起來。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心在于將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，高校應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的進(jìn)一步開展。

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕