摘 要：基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大報告認(rèn)真總結(jié)多年來基層黨組織建設(shè)的基本經(jīng)驗，深刻分析當(dāng)前黨的基層組織面臨的新形勢和新問題，創(chuàng)造性的提出：“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)” 。指明了新的歷史時期黨的基層組織建設(shè)的新道路；體現(xiàn)了新形勢下黨的建設(shè)新的偉大工程的新需要；展示了新階段中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)思想非常鮮明的時代特點。這是我們黨根據(jù)新的形勢和新的任務(wù)對發(fā)揮基層黨組織作用作出的新概括、提出的新要求。

關(guān)鍵詞：問題；對策；組織

一、當(dāng)前基層黨建工作存在的問題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”

一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重生產(chǎn)、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗兩責(zé)”落實不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓原油生產(chǎn)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替。

（二）組織教育活動不經(jīng)常

部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。特別是個別支部對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

（三）黨員先鋒意識“淡化”

一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些個問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認(rèn)真加以改進和解決。

（四）黨員干部教育管理“虛化”

一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴(yán)肅；在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實施準(zhǔn)確的評價考核；有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

二、創(chuàng)新基層黨建工作的有效措施

（一）要創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、方法和手段

首先，要豐富黨的思想政治工作內(nèi)容，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，加強學(xué)習(xí)，為加快發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和保證。企業(yè)應(yīng)深入思考如何把干部職工的積極性充分調(diào)動起來，凝聚各方面的力量和智慧進行工作。加強和改進黨的建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，把力量凝聚到實現(xiàn)企業(yè)既定的發(fā)展目標(biāo)上來。

（二）創(chuàng)新舉措，強化作風(fēng)建設(shè)，提升工作執(zhí)行能力

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對于我們黨完成肩負(fù)的歷史使命至關(guān)重要。我們要重點轉(zhuǎn)變四種作風(fēng)，提升四個能力。一是不思進取、甘于平庸向積極進取、有所作為轉(zhuǎn)變。我們要通過強化政治學(xué)習(xí)，完善監(jiān)督機制，增強干部責(zé)任意識。通過給位子、壓擔(dān)子、建機制，解決能干事的問題。二是工作拖沓、效率低下向周密部署，時不我待轉(zhuǎn)變。主要通過建立監(jiān)督跟進機制，解決工作拖沓的問題。建立考核獎懲機制，督促干部提升工作效率和高效執(zhí)行能力。三是敷衍應(yīng)付、機械執(zhí)行向高度負(fù)責(zé)、創(chuàng)新執(zhí)行轉(zhuǎn)變。落實管理責(zé)任，加強責(zé)任考核，獎優(yōu)罰劣。完善干部管理政策，建立能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)管理機制。四是躲避責(zé)任、回避問題向直面困難，勇于負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變。我們要通過培訓(xùn)、演練、案例教育、現(xiàn)場觀摩、壓擔(dān)子鍛煉等多種方式，大力提升干部解決問題的能力。

（三）深化認(rèn)識，構(gòu)建基層黨建工作新格局

一是要克服和糾正重經(jīng)濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務(wù)與經(jīng)濟行政業(yè)務(wù)的關(guān)系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政工作一同布置，一同檢查，一同落實；二是要強化基層黨建工作的責(zé)任制。實行分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面；三是要切實加強基層黨支部書記的建設(shè)。要配齊支部書記，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使其逐步成為黨務(wù)干部的行家；四是要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動經(jīng)常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、 監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

（四）強化措施，促進基層黨建工作新變化

一是抓制度完善。 建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù)，以增強黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。三是抓黨員的能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn)，作為基層黨組織要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推進油田又好又快發(fā)展。

怎樣解決黨組織面臨的問題，是新形勢下黨的重要任務(wù)，只有真正解決了這些問題，才能使基層黨組織適應(yīng)油田大發(fā)展的需要，更好的支撐油田發(fā)展。