5天、2國(guó)、4城、近40場(chǎng)活動(dòng)、達(dá)成70多份協(xié)議和數(shù)百億美元合作大單——中國(guó)與歐盟建交40周年之際，中國(guó)總理李克強(qiáng)近日出席在比利時(shí)布魯塞爾舉行的第十七次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并對(duì)法國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，在歐洲正深陷希臘債務(wù)危機(jī)的當(dāng)口帶去“中國(guó)希望”和“中國(guó)信心”。

這次訪問(wèn)的主線是國(guó)際產(chǎn)能合作，開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。簡(jiǎn)言之，就是實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家、中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃對(duì)接，建立中歐共同投資基金；建立“互聯(lián)互通合作平臺(tái)”；在歐盟依然限制對(duì)華高技術(shù)出口的大背景下，在航空航天和民用核能等高大上領(lǐng)域開(kāi)展大規(guī)模和更高水平的合作……

國(guó)際產(chǎn)能合作+“第三方市場(chǎng)”

李克強(qiáng)總理此次訪歐不只在一個(gè)場(chǎng)合、反復(fù)多次提到“第三方市場(chǎng)”。他在巴黎經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織總部發(fā)表演講時(shí)說(shuō)：“我這次訪問(wèn)法國(guó)，同法方簽署了共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)的合作協(xié)議，中國(guó)的產(chǎn)能與法國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)結(jié)合起來(lái)，共同推動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化進(jìn)程和發(fā)展減貧?！?/p>

這一理念的核心在于，處于中期工業(yè)化水平的中國(guó)有裝備能力以及產(chǎn)能、成本上的優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家有高端核心技術(shù)，兩者結(jié)合可為處于初期工業(yè)化階段的發(fā)展中國(guó)家提供性價(jià)比高的產(chǎn)品?？偫碓L問(wèn)期間，中法高層結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，就對(duì)接發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng)達(dá)成共識(shí)，力求抓住在亞洲和非洲出現(xiàn)的新機(jī)會(huì)。

這種合作模式的優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)。開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，中國(guó)的富余產(chǎn)能能夠幫助加快他們發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)。對(duì)中國(guó)而言，可以倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)非核心產(chǎn)能領(lǐng)域提升，促使中國(guó)企業(yè)提高國(guó)際化水準(zhǔn)，把產(chǎn)品和服務(wù)推向全球價(jià)值鏈高端。而歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家可以借力實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”，再次拓展國(guó)際市場(chǎng)。

對(duì)此，李克強(qiáng)作了進(jìn)一步闡釋：國(guó)際產(chǎn)能合作既采用發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，也面向發(fā)展中國(guó)家就地生產(chǎn)裝配，還與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資合作，向全球市場(chǎng)提供物美價(jià)廉、節(jié)能環(huán)保的裝備、產(chǎn)能以及有保障的金融服務(wù)，既可以提升發(fā)展中國(guó)家工業(yè)水平，也可以倒逼中國(guó)裝備等產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還可以帶動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家核心技術(shù)和創(chuàng)意出口，實(shí)現(xiàn)“三贏”。這是促進(jìn)南北合作、南南合作的新途徑，也是應(yīng)對(duì)氣候變化和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的一劑良方，有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇，也有利于世界包容發(fā)展。

法新社認(rèn)為，中法兩國(guó)的合作領(lǐng)域?qū)ɑA(chǔ)設(shè)施和能源等，將組建“聯(lián)合體投標(biāo)、聯(lián)合生產(chǎn)以及聯(lián)合投資等新型合作”模式。雙方合作的對(duì)象“重點(diǎn)放在亞洲和非洲”。

法國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，法國(guó)打算參與中國(guó)在亞洲、特別是在非洲的大舉開(kāi)拓，希望利用自己與非洲的政治經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系，在非洲與中國(guó)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)而不是展開(kāi)正面競(jìng)爭(zhēng)。

中歐關(guān)系達(dá)“35度高溫”

夏日的巴黎，艷陽(yáng)高照，35度的高溫恰好應(yīng)和了中歐合作的熱度。

李克強(qiáng)總理訪法，法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯全程陪同，極盡地主之誼。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在愛(ài)麗舍宮臺(tái)階上主動(dòng)熱情地挽起李克強(qiáng)的手臂。法國(guó)總理瓦爾斯與李克強(qiáng)總理在巴黎會(huì)見(jiàn)還不夠，當(dāng)李總理結(jié)束對(duì)馬賽的參訪乘專機(jī)抵達(dá)圖盧茲時(shí)，又突破常規(guī)地迎候在飛機(jī)舷梯旁。在中法工商峰會(huì)后共同出席簽字儀式時(shí)，瓦爾斯還與李克強(qiáng)玩起了親密自拍。

不僅如此，歐盟委員會(huì)主席容克還在第十屆中歐工商峰會(huì)開(kāi)幕式上對(duì)李克強(qiáng)“連連道歉”。原來(lái)，中歐峰會(huì)恰逢希臘債務(wù)危機(jī)，原定29日上午舉行的會(huì)議，因容克臨時(shí)要處理希臘問(wèn)題而推遲到下午。

容克在峰會(huì)開(kāi)幕式上的致辭以一段道歉開(kāi)始，并在短短幾分鐘內(nèi)多次致歉。面對(duì)中國(guó)媒體的鏡頭時(shí)，他再次表達(dá)歉意，盡顯誠(chéng)意。這些都凸顯了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于中國(guó)的重視與誠(chéng)意。

中歐交往的熱度還體現(xiàn)在很多“第一次”：比利時(shí)新政府成立以來(lái)兩國(guó)政府首腦首次會(huì)晤，李克強(qiáng)總理同歐盟機(jī)構(gòu)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤，中國(guó)總理近10年來(lái)首次訪法，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次造訪經(jīng)合組織。作為富國(guó)俱樂(lè)部，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織此前一直將中國(guó)這個(gè)世界上最大的新興經(jīng)濟(jì)體“遺漏”在外。這一次，李克強(qiáng)總理受到了經(jīng)合組織的熱情接待，中國(guó)總理不但在經(jīng)合組織發(fā)表重要演講，而且雙方簽署合作協(xié)議確定了2015年至2016年在20個(gè)政策領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

合作項(xiàng)目：不僅高大上 而且接地氣

中歐合作，經(jīng)貿(mào)大單必不可少。在比利時(shí)，中比雙方簽署了互聯(lián)互通、金融、通訊、微電子、教育等多項(xiàng)雙邊合作文件，金額超過(guò)180億歐元。在法國(guó)，中法達(dá)成了總金額300多億美元的合作項(xiàng)目。兩國(guó)總理見(jiàn)證了空客天津A-330型飛機(jī)完成交付中心等合作協(xié)議的簽署，這將是空客在歐洲以外首個(gè)寬體飛機(jī)合作項(xiàng)目。

合作大單之外，中國(guó)還提出推動(dòng)制定一個(gè)公平、包容、可持續(xù)的2015年后發(fā)展議程，明確了到2030年應(yīng)對(duì)氣候變化的自主貢獻(xiàn)行動(dòng)目標(biāo)和政策方向，愿與各國(guó)共同努力，推動(dòng)巴黎氣候大會(huì)如期達(dá)成新協(xié)議。

為此，國(guó)際社會(huì)紛紛點(diǎn)贊。法國(guó)《回聲報(bào)》認(rèn)為，全球碳排放第一大國(guó)中國(guó)終于對(duì)減少溫室氣體效應(yīng)提出了自主貢獻(xiàn)預(yù)案，堪稱令人鼓舞。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，中國(guó)目前宣布的減排目標(biāo)非常具有可行性。在英國(guó)廣播公司網(wǎng)站看來(lái)，這是一個(gè)受人歡迎的舉動(dòng)。世界自然基金會(huì)全球氣候主管薩曼莎·史密斯說(shuō)，中國(guó)是發(fā)展中大國(guó)里第一個(gè)給排放總峰值設(shè)定目標(biāo)的國(guó)家?！爸袊?guó)做出了超越作為發(fā)展中國(guó)家責(zé)任范圍的承諾，意義重大。”

此次訪問(wèn)成果除了“高大上”的雙邊協(xié)議，也不乏“接地氣”的合作項(xiàng)目。簽證便利化也是李克強(qiáng)總理訪歐的議題之一，中方同意歐盟在中國(guó)15個(gè)非設(shè)領(lǐng)城市設(shè)立簽證中心，便利更多中國(guó)公民申請(qǐng)赴歐，并探討在更大范圍便利雙方商務(wù)、旅游、學(xué)生等簽證手續(xù)辦理。

此外，中國(guó)還將在深化智慧城市合作，緩解交通擁堵等“城市病”，綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，建筑零排放，污水垃圾處理，推進(jìn)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)合作等方面繼續(xù)向歐洲取經(jīng)，啟動(dòng)新的中歐城市和企業(yè)合作項(xiàng)目，逐步拓展試點(diǎn)地區(qū)范圍，深化結(jié)對(duì)合作領(lǐng)域。

（作者系新華社前駐捷克記者）