600萬(wàn)億日元(約合31萬(wàn)億人民幣)——日本首相安倍晉三設(shè)定的最新國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)目標(biāo)9月25日引發(fā)復(fù)雜議論。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),安倍必須把日本的GDP增加20%,有分析認(rèn)為,這相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率要超過(guò)3%,而日本上一次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)這一數(shù)字,要追溯至泡沫經(jīng)濟(jì)末期的1991年?!霸杏M膹?qiáng)大經(jīng)濟(jì)”只是安倍9月24日射出的“新三支箭”中的一支,另外兩支是“構(gòu)筑夢(mèng)想的育兒支援”和“帶來(lái)安心的社會(huì)保障”。兩年前,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”用“三支箭”的說(shuō)法給自己聚攏巨大人氣,但后來(lái)飽受質(zhì)疑?,F(xiàn)在,很多媒體發(fā)出疑問(wèn):“新三支箭”又是一個(gè)“承諾得天花亂墜,但實(shí)際上兌現(xiàn)不了”的空架子嗎?一些日本媒體的質(zhì)疑還不止于此?!缎侣劤嗥臁?月25日的社論批評(píng)稱,安倍的“新三支箭”不過(guò)是想利用經(jīng)濟(jì)掩蓋其強(qiáng)權(quán)政治。
A 打造“一億總活躍社會(huì)”
號(hào)稱日本戰(zhàn)后歷史上會(huì)期最長(zhǎng)的第189屆例行國(guó)會(huì)9月25日事實(shí)上閉幕,此次國(guó)會(huì)的會(huì)期因?yàn)榘脖墩ㄟ^(guò)安保法而延長(zhǎng)了95天。日本共同社報(bào)道稱,安保法案5月15日提交眾院。執(zhí)政黨曾爭(zhēng)取在原定6月下旬的會(huì)期結(jié)束前在眾院通過(guò),但解禁歷代內(nèi)閣禁止的集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)容遭各方批判為“違憲”。民調(diào)顯示反對(duì)比例遠(yuǎn)高于贊成,最終不得不將會(huì)期罕見(jiàn)地大幅延長(zhǎng)。
9月25日晚,安倍舉行記者會(huì),他首先解釋新通過(guò)的系列安保法案不是戰(zhàn)爭(zhēng)法案,其次談到了今后日本對(duì)外關(guān)系。他說(shuō):“今后將比目前更加努力改善和中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等近鄰國(guó)家之間的關(guān)系”。之后,他再次強(qiáng)調(diào)新推出“三支箭”的重要性和意義,聲稱“將通過(guò)新三支箭挑戰(zhàn)少子高齡化這個(gè)結(jié)構(gòu)性課題,讓其成為建造一億總活躍時(shí)代的新起點(diǎn)?!彼€說(shuō),安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)將要進(jìn)入新階段,將轉(zhuǎn)移陣地,希望國(guó)民繼續(xù)給予支持。但是,現(xiàn)場(chǎng)的共同社記者要求安倍給出實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的具體方法和時(shí)間表等,安倍卻含糊其辭。
“三支箭”的典故來(lái)自于16世紀(jì)日本戰(zhàn)國(guó)時(shí)代諸侯毛利元就“三矢教子”的故事:毛利讓他三個(gè)兒子各自折斷一支箭,然后要他們把三支箭綁在一起再折,結(jié)果沒(méi)有人折得斷。“一億總活躍社會(huì)”的說(shuō)法也有來(lái)源。上世紀(jì)70年代,日本的調(diào)查顯示,在當(dāng)時(shí)1億總?cè)丝谥?,有九成自認(rèn)是“中產(chǎn)階級(jí)”,當(dāng)時(shí)媒體用“一億總中流”形容人民的均富意識(shí)。9月24日,日本自民黨召開(kāi)兩院議員總會(huì),安倍晉三以無(wú)投票形式再次正式當(dāng)選為任期3年的黨總裁。隨后他在記者會(huì)上亮出“新三支箭”。
據(jù)共同社、《日本經(jīng)濟(jì)新聞》、《朝日新聞》等媒體報(bào)道,安倍在記者會(huì)上稱,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入“第二幕”,政權(quán)運(yùn)營(yíng)將以經(jīng)濟(jì)為最優(yōu)先課題。他提出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“新三支箭”。第一支是孕育希望的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì),第二支是構(gòu)筑夢(mèng)想的育兒支援,第三支是帶來(lái)安心的社會(huì)保障。具體來(lái)說(shuō),強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì),其目標(biāo)是讓GDP從2014年的490萬(wàn)億日元增至600萬(wàn)億日元。在育兒支援方面,對(duì)養(yǎng)育孩子的家庭給予更多支持,將生育率由2013年的1.43提高至1.8。安倍稱,通過(guò)對(duì)三代同住和多孩家庭的重點(diǎn)支援等,“不斷打造適合育兒的社會(huì)”。他在記者會(huì)上宣稱,明日的日本將肯定勝過(guò)今日,日本將成為一個(gè)全民都能發(fā)揮所長(zhǎng)的社會(huì)。
9月25日,日本政府已經(jīng)開(kāi)始為“新三支箭”造勢(shì)。據(jù)共同社報(bào)道,日本財(cái)務(wù)相麻生太郎9月25日在記者會(huì)上表示,安倍晉三首相提出的使GDP達(dá)到600萬(wàn)億日元的目標(biāo)“完全有可能實(shí)現(xiàn)”。報(bào)道稱,根據(jù)政府的中長(zhǎng)期估算,如果名義增長(zhǎng)率保持在2.7%-3.9%的高水平,2020年度的GDP可達(dá)到594萬(wàn)億日元。
共同社還報(bào)道稱,安倍晉三初步?jīng)Q定,配合計(jì)劃10月上旬進(jìn)行的內(nèi)閣改組,為實(shí)現(xiàn)政府提出的“一億總活躍社會(huì)”將新設(shè)擔(dān)當(dāng)閣僚。安倍打算將之作為第三次內(nèi)閣改組的標(biāo)志性閣僚之一。安倍9月25日在記者會(huì)上表示,將在“一億總活躍擔(dān)當(dāng)相”之下設(shè)立喚起全民性討論的“國(guó)民會(huì)議”。
B 錢從哪里來(lái)?
安倍提出的宏大目標(biāo)并未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同,反而激起一片質(zhì)疑。
“這是經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考后提出的目標(biāo)嗎?”日本《中國(guó)新聞》9月25日的評(píng)論直接指向GDP達(dá)到600萬(wàn)億日元的目標(biāo)。報(bào)道稱,聽(tīng)安倍說(shuō)出新目標(biāo),讓人對(duì)這一目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)感到不安。竟然要把去年只有490萬(wàn)億日元的GDP增加到600萬(wàn)億日元,這是一個(gè)如果不達(dá)到和泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期相當(dāng)?shù)腉DP增長(zhǎng)3%的話,就不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。該評(píng)論還說(shuō),對(duì)“新三支箭”的說(shuō)明都非常曖昧,也只能讓國(guó)民的不安更加高漲,人們擔(dān)心“第一幕”的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)是走不下去了。評(píng)論稱,在自豪地提出安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“第二幕”之前,還是應(yīng)該先謙虛地檢驗(yàn)至目前為止的經(jīng)濟(jì)政策吧。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》則提出“財(cái)源來(lái)自何處”的問(wèn)題,稱“新三支箭”避談引發(fā)陣痛的“老大難”。報(bào)道稱,“新三支箭”政策并未明確具體內(nèi)容,如果此次能夠提及農(nóng)協(xié)改革、就業(yè)改革等具體政策,市場(chǎng)應(yīng)該也能據(jù)此推測(cè)出“在這些政策的影響下,企業(yè)將如何提高生產(chǎn)效率”,市場(chǎng)前景將更加明朗。但是,這些伴隨改革陣痛的“老大難”具體政策容易招致業(yè)界團(tuán)體等的反對(duì)。在2016年夏季的參議院選舉之前,如果安倍避免對(duì)“老大難”開(kāi)刀,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、股價(jià)和內(nèi)閣支持率均會(huì)遭受影響。
美國(guó)全國(guó)廣播公司的報(bào)道稱,安倍重新將其注意力聚焦在經(jīng)濟(jì)上,提出充滿野心的GDP目標(biāo)和“新三支箭”,這被描述為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)2.0”,但問(wèn)題是這又是一個(gè)“承諾得天花亂墜,但實(shí)際上兌現(xiàn)不了”的空洞言辭嗎?富士通研究院資深研究員舒爾茨表示:“幾乎沒(méi)有幾個(gè)人把600萬(wàn)億日元GDP的目標(biāo)當(dāng)真,那只不過(guò)是政客說(shuō)辭罷了?,F(xiàn)在日本社會(huì)什么都在衰退,絕不可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?!钡灰谆餡isdomTree的CEO科勒相信,安倍會(huì)為日本經(jīng)濟(jì)的回暖打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他表示,安倍已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)弱于預(yù)期心知肚明,卻不歸咎于外因,這已經(jīng)很重要了。
雖然安倍提出了任內(nèi)的第二個(gè)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo),但由于財(cái)政資金不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,安倍的計(jì)劃能否成功引發(fā)廣泛質(zhì)疑。連不少日本媒體都直言不諱表示,該計(jì)劃雖然看上去很美,但實(shí)際上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能。
C “利用經(jīng)濟(jì)掩蓋其強(qiáng)權(quán)政治”
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)9月25日給了日本政府一個(gè)下馬威。法新社報(bào)道稱,安倍同通縮作斗爭(zhēng)的努力在9月25日遭受新一輪打擊,官方數(shù)據(jù)顯示消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)兩年多來(lái)首次下降。核心通脹數(shù)據(jù)下降0.1%,是2013年4月份以來(lái)的第一次,凸顯日本疲于扭轉(zhuǎn)多年來(lái)經(jīng)濟(jì)停滯不前的局面。
“支持率低,改打經(jīng)濟(jì)牌”,這是《朝日新聞》9月25日對(duì)安倍“新三支箭”的分析。該報(bào)稱,安倍政權(quán)在受到安保法等影響,內(nèi)閣支持率連續(xù)下降的情況下,再次拋出一個(gè)“將經(jīng)濟(jì)作為最優(yōu)先,從而恢復(fù)支持率”的劇本。
《新聞赤旗》9月25日也發(fā)表社論指出,安倍的“新三支箭”不過(guò)是想利用經(jīng)濟(jì)掩蓋其強(qiáng)權(quán)政治。國(guó)民對(duì)安保法案的憤怒還沒(méi)有消除,安倍政權(quán)今后還是有害的政權(quán),這是非常明確的。
隨著安倍連任日本首相,其修憲路線圖也逐漸清晰,那就是先提振日本經(jīng)濟(jì),然后實(shí)現(xiàn)修憲夢(mèng)想。安倍雖然在9月24日提出了“新三支箭”構(gòu)想,強(qiáng)調(diào)今后將把經(jīng)濟(jì)政策放在優(yōu)先位置,但實(shí)際上不少專家認(rèn)為,安倍今后施政的中心目標(biāo)還是修憲。
日本政府在9月25日的內(nèi)閣會(huì)議上決定,于9月30日公布9月19日成立、包括解禁集體自衛(wèi)權(quán)等內(nèi)容的安保相關(guān)法。安保法將在公布起“6個(gè)月以內(nèi)”施行。
清華大學(xué)學(xué)者劉江永9月25日對(duì)記者說(shuō),經(jīng)濟(jì)是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人都無(wú)法回避的話題,但在安保法通過(guò)之際推出“新三支箭”政策,安倍的政治目的不言而喻,就是為了平息在野黨和國(guó)內(nèi)民眾的不滿。安倍希望通過(guò)高調(diào)宣傳發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高其支持率,為明年7月份日本參議院選舉聚攏人心。一旦再次獲勝,安倍有可能繼續(xù)推動(dòng)修憲。
劉江永說(shuō),安倍究竟是一心發(fā)展經(jīng)濟(jì),還是借經(jīng)濟(jì)為自己的政治目的服務(wù),待明年參議院選舉結(jié)果出來(lái),一切就會(huì)真相大白。
(據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》)