連綿青山靜靜停留在藍天白云間，站在大片板藍花田前品聞花香，田間山林里的桃花換作青桃累累，桃林深處傳來陣陣歌聲，“小時候，山野里，春風吹來開滿了板藍花，我總是采幾朵戴上我的頭發(fā)，日日夜夜陪伴在我身邊，花兒美，碟兒飛……”一曲婉轉優(yōu)美的《板藍花兒開》從桃林里傳出，把人帶入到山間田野，清風拂面，花開心間。

這個迷人的地方就是位于北京東北部平谷區(qū)的丫髻山。萬畝的碧霞桃源，滋養(yǎng)了九千多的山里人，淳樸、善良、勤勞的民風與靈山秀水勾畫出一幅美麗的田園畫卷。

置身于此，仿若置身于畫卷中。陪同采訪的劉家店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長見國柱是地地道道的平谷人，他長得干練精神，言談樸實，他說：“良好的生態(tài)環(huán)境是大自然賦予的，人文歷史是先輩們創(chuàng)造的，我們是傳承保護者，所肩負的責任更重”。在和見鎮(zhèn)長的交談中，能感覺到他對于經濟發(fā)展與環(huán)境保護兩者和諧發(fā)展有著更深的理解。漫步在桃林小路上，聆聽著見鎮(zhèn)長關于劉家店發(fā)展歷程的講述……誠信、文化、環(huán)境，三個關鍵詞，濃縮了劉家店的經驗與亮點，可謂大道至簡。

第三張名片

自然是最好的老師，良心是最好的品牌。2014年，劉家店有兩位果農成了“明星”。他們是劉家店評選出的首屆“誠信之星”：寅洞村果農胡殿文和行宮村果農李向林。

見鎮(zhèn)長告訴《城市管理與科技》記者，“劉家店鎮(zhèn)是果品生產專業(yè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)90%以上的農民以果品為家庭收入主要來源。2014年，劉家店鎮(zhèn)制定了果農《誠信之星評選實施方案》，明確了用10年時間，打造誠信鎮(zhèn)，使誠信成為劉家店繼丫髻山、劉店仙桃之后的第三張名片?！?/p>

誠信劉家店，以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，以“誠信村，厚德果，幸福人”創(chuàng)建活動為載體，以誠信之星評選為支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，整合資源，有序推進，建立體現地域特色、適應產業(yè)發(fā)展、更加完善的誠信體系，打造誠信品牌，促進農民增收致富，概括為四點十六字：先期試點、建立機制、全力服務、搭建載體。

一是先期試點、形成模式。率先在基礎較好的寅洞村確定1000畝桃有機化生產示范基地所覆蓋的260戶果農為首批重點扶持對象，指導他們有機種植，幫助農戶采用科學技術種植、注冊有機化果品品牌；幫助聯系高端市場，推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高農戶進入市場的組織化程度和農業(yè)綜合效益。根據試點村總結出的工作標準和模式，在全鎮(zhèn)14個行政村全面推廣，推動形成講誠信、種“良心果”的文明鄉(xiāng)風。

二是建立機制、嚴格制度。采取教育引導和技術幫扶相結合的方式，推動創(chuàng)建活動進入村民日常生產和生活。在創(chuàng)建活動中，制定了《劉家店鎮(zhèn)桃有機化生產目標管理考核細則》，明確果農在果樹管理、防菌治蟲等生產過程中的工作原則、任務和標準。制定了誠信村民定期交流、網格包片匯報、技術人員走訪檢查等8項制度，為推動創(chuàng)建活動深入開展、加強有機化生產示范基地建設等提供了有力的制度保障。

三是網格互助、全程服務。探索建立黨員、人大代表和群眾代表“三位一體”的網格化社會管理工作機制，建立起網格化信息平臺。如寅洞村，本著“居住相鄰、方便管理與服務”的原則，劃分了4個片22個安全互助組，每個組聯系10—15戶群眾，將所有村民住戶納入網格互助組進行管理與服務，建立了較為全面的誠信村民數據庫，為大桃增甜工程和果品產業(yè)優(yōu)化升級提供了基礎數據。各村組建黨員義務服務隊，及時解決果農實際困難。加強農企合作，推動果品質量升級，廣泛調動果農學科技、用科技的積極性。

四是搭建載體、強力宣傳。致力于增收致富，精心設計教育載體，吸引村民參與創(chuàng)建活動。比如采取報告會、智能廣播、“百姓幸福故事”宣講報告團等形式，以“林下學校”、“田間學校”為平臺，組織開展“共鑄誠信”宣教活動，引導村民用良心種桃，做實誠信品牌。在練好“內功”的同時，劉家店強力宣傳營銷，除了報刊、網絡、電視等“點對面”的媒體宣傳，劉家店把微信“點對點”的宣傳效果發(fā)揮的很好，“我們馬書記就是劉店品牌的一名宣傳員，圖片文字都是自拍自寫，相當精彩，每逢新內容發(fā)布，都能獲得不少點贊”，見鎮(zhèn)長如是說。

誠信被劉家店寫進了村規(guī)民約，“誠信之星”的先進榜樣也感染著其他果農，因為他們看到了，抓住誠信就能抓住生產力，不僅心里舒坦，日子也是越過越紅火。

文化之旅

良好的鄉(xiāng)風民風本身就是一種文化，仙桃兒讓游客聞香而來，文化讓游客悠悠忘返。

劉家店鎮(zhèn)有著得天獨厚的文化資源，依托久負盛名的華北道教圣地丫髻山、京東著名的清代皇家行宮、聞名遐邇的碧霞蟠桃、源遠流長的民俗文化、巧奪天工的神桃峰，孕育、擴張了獨具特色的宗教文化、皇家文化、桃源文化、生態(tài)文化和民俗文化，“五大文化”也為劉家店今后發(fā)展提供了動力源泉。見鎮(zhèn)長強調，“以大桃為本，以發(fā)展為綱，以文化為魂，劉家店鎮(zhèn)致力于打造文化旅游大鎮(zhèn)”，發(fā)展文化旅游被寫進劉家店鎮(zhèn)的規(guī)劃藍圖。如何更好為一方百姓謀福，鎮(zhèn)黨委政府顯然規(guī)劃了一副美好的發(fā)展藍圖——“文化之旅”。

劉家店的仙桃早已是遠近聞名甚至遠銷海外，曾幾何時，丫髻山又漸漸為人耳熟，這片神奇而又樸實的自然天地因為絕佳的生態(tài)與千年的人文歷史自然融合，詮釋了道法自然?！把嗌金B(yǎng)生谷，休閑目的地”，是對這片天地恰如其分的描述。打造太極文化小鎮(zhèn)，讓游人體味有品位的休閑生活，品位千年道教文化，與古圣先賢對話，補充正能量，休身休心。

桃源的傳說亦真亦幻，淳樸多彩的民俗文化卻真切可尋。劉家店是中國民間花會藝術之鄉(xiāng)，千百年來形成的民俗文化淳樸多彩。來到劉家店，中蟠、舞龍、五虎棍等民俗表演會讓人大開眼界，民間藝人的拿手好戲會讓人拍手叫絕。每年冬閑時節(jié)的花會，“花樣百出”的花會表演更是把民俗文化的瑰麗演繹到了極致。民俗文化與宗教文化、皇家文化及桃源文化融為一體、交相輝映。見鎮(zhèn)長說，“我們正在籌建一支專業(yè)隊，把各檔花會作為非物質文化遺產進行整理、傳承、包裝，成為景區(qū)的配套項目，也讓游客更充分地享受民俗之樂?！?/p>

在離開行宮村時，我們遇到了一位正在巡邏片區(qū)治安的老大爺。大爺告訴我們，他今年已經65周歲，1972年—1986年擔任過行宮村村支書，現在是當地的一名治安巡邏員。他說，“在劉家店，村規(guī)民約上了墻也唱成了歌兒，從丫髻山御碑中拓出‘福祿壽禧’等字給仙桃插上了文化的翅膀，大桃鼓了果農的腰包，講誠信的好人率先成為幸福人！果農們在政府的幫助下連年增收，大伙兒都相信，‘聽政府的，準沒錯兒！’”

隨后，一行人員邊行邊聊，不到一刻鐘就來到了開滿大片貌似油菜花的花田。見鎮(zhèn)長介紹，“這是板藍花兒，宋朝有花的十友詩（宋·曾瑞伯《花中十友》），劉家店也將打造十種千畝花田，既是生態(tài)產業(yè)，又是經濟產業(yè)。花產業(yè)先由鎮(zhèn)村集體投資試點，經驗成熟后再面向村民推廣?！笔㈤_的板藍花兒有種沁人心脾的淡雅芬芳，視線穿過金碧的花海望去，是丫髻山在藍天白云間靜靜佇立，一行人員在花田邊上的大樹下乘涼暢談，竟然不約而同有種“采菊東籬下，悠然見南山”的自在。

環(huán)境高于一切

文化與旅游產業(yè)的成功，必須有良好的環(huán)境做基礎。在劉家店，環(huán)境產業(yè)高于一切。環(huán)境是生產力，是軟實力。只有環(huán)境好了，來的人才會越來越多。

見鎮(zhèn)長將環(huán)境建設概括為十個字的思路：“不怕亮丑，勇于揭自己短。展開來說，就是：找到問題、有的放矢，不怕臟累、勇于治理，不怕阻力、善于管理。我們馬書記在農村大會上約法三章：第一，對環(huán)境不重視的村支書一律撤換；第二，對大桃產業(yè)不重視的一律撤換；第三，對不考慮老百姓利益的一律撤換。環(huán)境產業(yè)高于一切”。

農村環(huán)境綜合整治工作是一項十分艱巨但意義重大的工作。那么，因文化旅游隨之而來的大量人口導致的環(huán)境壓力，劉家店是否做好了準備？

見鎮(zhèn)長自信地說：“我們有很好的群眾基礎。因為對環(huán)境格外重視，老百姓也自發(fā)為環(huán)境建設工作做起了節(jié)目，自編自導自演宣傳保護環(huán)境。眾志成城，劉家店的環(huán)境綜合治理取得豐碩成果。體現為：建立長效機制、基礎設施日趨完善等?！逼饰鰟⒓业赕?zhèn)環(huán)境建設成果背后的經驗，有四個方面：

首先，領導重視，職責明確。

一是建班子。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席為常務副組長的環(huán)境治理領導小組，下設專門辦公室，各村相應成立了組織機構，形成立體式、網絡化，互相配合、協(xié)同推進的組織領導體系。

二是訂計劃。根據上級要求，結合劉家店鎮(zhèn)實際情況，制訂了《劉家店鎮(zhèn)2015年環(huán)境治理工作方案》，并要求各村拿出切實可行的整治工作計劃。

三是明職責。分解細化目標任務，明確分工，責任到人，鎮(zhèn)主要領導親自抓、負總責，各村一把手具體抓。鎮(zhèn)政府制定了《劉家店鎮(zhèn)環(huán)境建設與治理長效機制考核辦法》，與各村委會簽訂了《劉家店鎮(zhèn)2015年環(huán)境衛(wèi)生責任書》，考核結果納入年度村級干部目標考核，并作為評先評優(yōu)的重要條件。

四是造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部會、村民代表會，運用廣播、板報、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管，合力整治的良好氛圍。

其次，突出重點，落實整治措施。

一是認真搞好農村環(huán)境整治。組織開展以“樣板街、樣板村”為主題的環(huán)境突擊整治活動。對暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草等進行集中清除。2015年以來，共組織4次大規(guī)模的環(huán)境突擊整治活動，全鎮(zhèn)黨員干部群眾近1500余人次參加了整治活動。

二是積極籌措資金修建建筑垃圾中轉站。隨著廣大農民生活水平的不斷提高，農民翻建房子的越來越多，因此產生的建筑垃圾也就越來越多，個別村民環(huán)境意識淡薄，建筑垃圾亂堆亂放，嚴重影響了我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生。針對這一情況，全鎮(zhèn)自籌資金30萬元，通過以獎代補的形式鼓勵各村修建建筑垃圾中轉站。建筑垃圾中轉站建成后，鎮(zhèn)政府定期組織清運，目前已清運建筑垃圾7300多噸。

三是充分發(fā)揮環(huán)境督察員的作用。自2013年9月成立環(huán)境督察隊以來，寅北路、密三路兩側環(huán)境有了明顯好轉。12名環(huán)境督察員嚴格按照職責撿拾寅北路、密三路兩側白色垃圾，清運生活垃圾，清除路邊各種小廣告，監(jiān)督周邊建筑垃圾亂堆亂倒、物料亂堆亂放、戶外破損廣告牌等現象。

四是公路、工商、城管聯合執(zhí)法。聯系工商、城管、路政執(zhí)法等部門，對鎮(zhèn)轄區(qū)的密三路、寅北路沿線的侵街占道、亂堆亂放、非法廣告牌等現象進行治理。對拒不整改的非法廣告牌進行了強制拆除，對侵街占道、亂堆亂放的進行強制清運。徹底整頓了市場管理秩序，清理了不規(guī)范經營行為，清除建筑材料、柴草、雜物亂堆亂放。保持公路、市面整潔，徹底消除公路兩側衛(wèi)生“臟、亂、差”現象。

五是環(huán)境衛(wèi)生社會化管理。全年投入34萬余元將鎮(zhèn)域密三路、寅北路、西山路和觀光路的環(huán)境衛(wèi)生承包給物業(yè)公司進行統(tǒng)一管理，雙方簽訂了環(huán)境服務合同。通過近半個月的實踐，鎮(zhèn)域密三路、寅北路、西山路和觀光路的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯的好轉。

第三，建章立制，推進長效管理。

一是建立健全黨政主要領導親自帶隊對農村環(huán)境月拉練檢查、月講評制度。每月下旬由黨政主要領導親自帶隊對14個村進行拉練檢查并進行講評。對好的經驗和典型及時總結，示范推廣；對行動慢、力度小、重視不夠的村予以通報批評，限期整改。

二是建立健全農村環(huán)境臟亂死角掛帳、消帳制度。以村為單位建立臺帳，上帳管理，完成一個核減一個， 掛帳項目要全部清帳。切實把為群眾辦的實事辦好，把環(huán)境整治建成農民受益的“民心工程”。

三是建立亂堆亂倒垃圾有獎舉報制度。設立舉報電話：61972810，凡是對亂堆亂倒垃圾行為進行舉報的，一經查實，每次獎勵10元，對重大問題進行舉報的給予重獎。

四是建立機關干部包村制度。包村機關干部每月至少參加一次所包村的環(huán)境整治活動，每月鎮(zhèn)主要領導聽取包村組長對所包村環(huán)境整治工作的匯報。

五是建立獎懲制度。由領導小組成員率領鎮(zhèn)相關人員，對各村環(huán)境整治情況按《環(huán)境整治檢查驗收標準》進行檢查評分，對全鎮(zhèn)14個村排名并向全鎮(zhèn)通報。

第四，堅持四項原則，全面整治鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生。

一是堅持以塊為主，屬地負責的原則。各村為本轄區(qū)農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發(fā)動、組織實施和推動落實。

二是堅持突出重點，整體推進的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。

三是堅持分類指導，全民參與的原則。按照“區(qū)指導、鎮(zhèn)組織、村為主、戶實施”的基本原則，引導全鎮(zhèn)人民積極主動參與，掀起全民整治環(huán)境的熱潮。

四是堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理，治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進環(huán)境整治工作持久、深入推進。

值得一提的是，通過發(fā)展農旅融合產業(yè)項目，劉家店鎮(zhèn)不僅解決了農村柴草亂堆亂放問題，美化了鎮(zhèn)域環(huán)境，而且增加了果農收入。2012年，全鎮(zhèn)投資598.8萬元，打造特色觀光果園基地，建設兩個園區(qū)和四個果品基地。引入食品有限公司，對桃仁、野山杏仁及野山核桃仁等干果系列產品進行深加工，解決當地勞動力就業(yè)60余人，年創(chuàng)收300余萬元；引入制香廠，收購桃樹枝、蘋果樹枝、栗子花和秸稈等原材料，解決當地勞動力就業(yè)20人。

記者手記

與劉家店鎮(zhèn)黨政班子深入座談后，記者認為該鎮(zhèn)領導思維主要體現為兩個重點：一是辦對老百姓有利的事兒；二是把環(huán)境當做生產力。書記和鎮(zhèn)長都是70后，有種雷厲風行的勁頭兒，語言鏗鏘有力，有想法、有思路，希望通過提升環(huán)境帶動產業(yè)發(fā)展，通過打造文化產業(yè)為老百姓增收致富。

二人配合默契，從微信昵稱就可見一斑。馬書記的微信昵稱是：之行；見鎮(zhèn)長的微信昵稱是：天行。用見鎮(zhèn)長的話來說，“我們倆就像兩口子，就連我的微信名都是馬書記給起的，他說我姓見，“天行健，君子以自強不息”。馬書記沒有解釋自己的微信名，但從他的言行來看，記者認為，“之行”大概有“知行合一”的意思吧。

尚道桃源，幸福人家，“人們在明媚的陽光下生活，生活在人們的勞動中變樣”……我們期待著這片神奇而又古樸的土地更美好的前景，祝福九千山里人擁有更幸福的未來。