美國聯(lián)邦通信委員會近日投票決定,寬帶互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)作為一種公共事業(yè)來管理。在高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)入美國家庭的過程中,這一決定堪稱是一個(gè)重大的里程碑。FCC主席湯姆·惠勒說,委員會在動(dòng)用“其工具箱中的所有工具來保護(hù)創(chuàng)新者和消費(fèi)者”,同時(shí)也要確?;ヂ?lián)網(wǎng)作為“言論自由和民主原則基石”的作用。
新規(guī)定是以3票對2票通過的,投票的政黨界限非常分明,投贊成票的和投反對票的分別來自不同的黨派。新規(guī)定旨在確保網(wǎng)絡(luò)上的任何內(nèi)容都不遭到屏蔽,同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)也不會分割出快速通道給網(wǎng)絡(luò)及媒體公司付費(fèi)使用,而把慢速路留給其他用戶。這是網(wǎng)絡(luò)中立概念的核心原則。解釋新規(guī)定時(shí),民主黨人惠勒說,接觸和使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利“至關(guān)重要,因此不能任由寬帶提供商制定規(guī)則”。除了有線網(wǎng)絡(luò),針對智能手機(jī)和平板電腦的移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)也將受新規(guī)監(jiān)管。決議還包括保護(hù)消費(fèi)者隱私的條款和確保殘障者及偏遠(yuǎn)地區(qū)都能使用互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容。
FCC此次在監(jiān)管上邁出了一大步,根據(jù)《電信法》第二章,把高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)定義為一種通信服務(wù),而非信息服務(wù)。這條法律中的分類起源于電話公司時(shí)代,將電話服務(wù)歸類為公共服務(wù)。