【摘" 要】教育公平是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，其內(nèi)容主要包含教育起點(diǎn)公平、教育過程公平和教育結(jié)果公平。二十多年來，我國的教育信息化得到了迅速發(fā)展，并且出現(xiàn)了一些新的教學(xué)模式，如翻轉(zhuǎn)課堂、慕課等，教育信息化在促進(jìn)教育公平方面起到了顯著的作用，但與此同時也帶來了新的不公平。因此，更好地利用教育信息化促進(jìn)教育公平，需要國家、學(xué)校、教師、家庭、個人的共同努力。

【關(guān)鍵詞】教育信息化" 教育公平" 慕課" 翻轉(zhuǎn)課堂

【中圖分類號】G520" """"""【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A"""""""" 【文章編號】1674-4810（2015）30-0001-02

2013年召開的黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”。這說明，教育信息化是促進(jìn)教育公平的有效手段，是促進(jìn)教育公平的必由之路。但在實(shí)際操作過程中，教育信息化也有可能給區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間的教育帶來新的不公平。

一 我國教育信息化發(fā)展進(jìn)程

從20世紀(jì)90年代以來，我國的教育信息化得到了迅速發(fā)展。國家先后實(shí)施了“211工程”“985工程”“面向21世紀(jì)教育振興行動計劃”“農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程”“西部大學(xué)校園計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”“校校通工程”等一系列重大工程建設(shè)，教育信息化進(jìn)一步普及推廣，對教育的改革和發(fā)展起到了重要的推動作用。2012年教育部印發(fā)的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》中提出，到2020年，需形成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，基本實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。其中也強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)融合，利用信息技術(shù)開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，鼓勵發(fā)展性評價，探索建立以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)新模式。在國家政策的倡導(dǎo)下，教育信息化成為教育教學(xué)和學(xué)習(xí)根本性變革的主要助力。近幾年，越來越多借助互聯(lián)網(wǎng)的新課程模式出現(xiàn)在大眾視野中，在這其中有兩項(xiàng)興起的課程模式值得我們關(guān)注，分別是翻轉(zhuǎn)課堂以及慕課。

所謂翻轉(zhuǎn)課堂（Flipped Classroom，或Inverted Classroom），就是由教師創(chuàng)建視頻，學(xué)生在家中或課外觀看視頻中教師的講解，回到課堂上師生面對面交流和完成作業(yè)的這樣一種教學(xué)形態(tài)。它在美國興起并流行，引起了中國教育信息技術(shù)領(lǐng)域的人士的極大關(guān)注?，F(xiàn)在，中國式翻轉(zhuǎn)課堂在全國各地均有顯現(xiàn)，并取得了不錯的效果，但是這種形式也增加了教師的負(fù)擔(dān)，對教師能力要求較高?！澳秸n”是大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程，是美國2012年率先在頂尖大學(xué)陸續(xù)開設(shè)起來的，是在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提供免費(fèi)課程，為更多學(xué)生提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會。國內(nèi)清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校先后加入慕課平臺。慕課意味著學(xué)習(xí)者的數(shù)量不受限制，學(xué)歷不受限制，人人都可以在免費(fèi)或低費(fèi)用的情況下學(xué)到名牌學(xué)校的課程，并且節(jié)約了教師資源，這在很大的程度上促進(jìn)了教育公平，提高了教育效率。翻轉(zhuǎn)課堂與慕課都是“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的模式，未來還將出現(xiàn)更多的新型課程模式，但這些課程只能在信息化設(shè)備齊全的學(xué)校、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭開展，農(nóng)村偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)的學(xué)生很難享受到這種互聯(lián)網(wǎng)新課程模式帶來的便利。

二 教育信息化對教育公平的雙重影響

1.教育信息化促進(jìn)了教育公平

首先，教育信息化促進(jìn)了教育內(nèi)部的公平。教育信息化使得傳統(tǒng)的師生關(guān)系變得更加民主平等。比如翻轉(zhuǎn)課堂模式中，學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)搜索資料，自學(xué)占主導(dǎo)，教師只是起一個引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮了學(xué)生的主動性以及解決問題的能力。同時，教育信息化加強(qiáng)了學(xué)生與學(xué)生的交往與聯(lián)系，在教育信息化的條件下，不同背景的學(xué)生可以充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交往互動，共同進(jìn)步。其次，教育信息化推動了教育外部的公平。學(xué)生都能在教育行政部門查詢到自己想要的信息。教師能向上級部門反映自己的困難，上級部門能及時給出回應(yīng)。教育信息化實(shí)現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化共享，使偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生也能夠分享發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源，比如說，利用遠(yuǎn)程教育使優(yōu)質(zhì)中學(xué)幫助農(nóng)村普通中學(xué)進(jìn)行教學(xué)。利用慕課，任何背景的人都能學(xué)習(xí)到北大清華等名校名師的課程。

2.教育信息化在一定程度上加大了教育的不公平

教育信息化對解決教育現(xiàn)有的諸多不公平問題起到了很大的作用，但是也為當(dāng)前的教育帶來了新的不公平。

第一，教育技術(shù)的投資分布是不均衡的。以2002年為例，全社會的各項(xiàng)教育投資用在城市人口上的占70%多，而農(nóng)村人口只獲得20%多的教育投資。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)本身就占有師資等方面的優(yōu)勢，他們更能利用教育信息化促進(jìn)教育教學(xué)的發(fā)展，而落后地區(qū)本身就處于劣勢，投入的不足使得它們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大了。也就是說，教育信息化加快了發(fā)達(dá)地區(qū)的教育步伐，卻沒有能夠同等加快落后地區(qū)的教育步伐。

第二，教育信息化技術(shù)手段在發(fā)達(dá)地區(qū)得到了廣泛的應(yīng)用，深入到人們生活的方方面面，人們對此已經(jīng)比較熟悉，甚至司空見慣，而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，許多農(nóng)村老教師對這些技術(shù)是陌生的，是他們從未接觸過的。例如，湖北省某小學(xué)教師的平均年齡為52歲，40歲以下的教師只有1人，年輕的老師即使有補(bǔ)貼也不愿意到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校，而這種老齡化現(xiàn)象在農(nóng)村學(xué)校是比較普遍的。許多學(xué)校即使通過“校校通工程”獲得了多媒體設(shè)備，但由于沒有教師使用，只能閑置在那，造成了極大的資源浪費(fèi)。除此之外，教師的缺乏使得他們往往要跨班兼任多門學(xué)科，一周課時多達(dá)二十幾節(jié)，完全沒有精力再去學(xué)習(xí)信息技術(shù)。這樣，在師資力量處于弱勢地位的農(nóng)村學(xué)校，教育信息化只是一個華而不實(shí)的夢想。

第三，教育信息化可以提升教學(xué)質(zhì)量，而在家庭環(huán)境不一的情況下，利用教育信息化提升教育質(zhì)量的效果是不同的。大部分農(nóng)村孩子是留守兒童，由爺爺奶奶照顧，隔代的觀念保守陳舊，只求自己的子孫有書讀，而不會去考慮教學(xué)質(zhì)量，他們也給不了孩子信息技術(shù)方面的指導(dǎo)。城市家庭的父母觀念較新，他們重視孩子各方面素質(zhì)的鍛煉。城市的孩子能輕易通過電子設(shè)備在父母的指導(dǎo)下搜索知識，而農(nóng)村孩子可能需要走十幾里路到鎮(zhèn)上的網(wǎng)吧才能通過互聯(lián)網(wǎng)了解外面的世界，同時由于缺少父母的監(jiān)管，孩子們很可能陷入網(wǎng)癮。

三 更好地實(shí)現(xiàn)教育信息化下的教育公平

1.國家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)一協(xié)調(diào)

國家應(yīng)該注重減少欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝，鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行支持，號召不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、借鑒。（1）幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)從觀念上進(jìn)行教育信息化脫困，對學(xué)校教師、家長進(jìn)行教育信息化掃盲。（2）從資金上進(jìn)行教育信息化投入，“要建立相應(yīng)的法規(guī)和制度確保教育財政支出主要和首先用于促進(jìn)教育公平”。加快加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，將閑置的教育信息化設(shè)備集中到農(nóng)村優(yōu)質(zhì)中小學(xué)。（3）從技術(shù)上和人才上進(jìn)行支持。加快教育信息化的步伐，師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)先行。國家應(yīng)該采取更多政策鼓勵年輕教師到農(nóng)村學(xué)校工作，由這些年輕教師帶活當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)。

2.社會各方面力量共同促進(jìn)教育公平

關(guān)注教育信息化進(jìn)程中的弱勢群體，各級政府與社會各界都必須負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。首先，學(xué)校作為具體操作的主體，應(yīng)加快教育信息化發(fā)展的步伐。在辦學(xué)資金缺乏的情況下，可以努力動員地方力量支持教育事業(yè)。例如，湖北某農(nóng)村小學(xué)通過拉贊助，學(xué)校新建了體育場，教師辦公室配備了電視機(jī)、空調(diào)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備?？梢詤⒄者@種模式為學(xué)校信息化設(shè)備投入吸引資金。其次，教師要養(yǎng)成教育信息化的意識。教師應(yīng)意識到教育信息化對教育教學(xué)改革、對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、對促進(jìn)教育公平的重要意義。教師要不斷學(xué)習(xí)和掌握教育信息化所需要的知識與技能，從而促進(jìn)教育的發(fā)展，推動教育的公平。同時家庭也應(yīng)該為孩子營造一種教育信息化氛圍而努力，父母應(yīng)該鼓勵以及指導(dǎo)孩子去主動學(xué)習(xí)信息技術(shù)。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕、汪二款〕