【摘 要】本文在分析高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院校外學(xué)習中心重要功能的基礎(chǔ)上，對當前高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院校外學(xué)習中心的現(xiàn)狀進行簡要的分析，從建立監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)控組織機制，質(zhì)量監(jiān)控督導(dǎo)評價體系，控制招生規(guī)模，建立投訴、反饋和溝通的平臺以及重點關(guān)注和發(fā)展技術(shù)隊伍等方面研究和探討高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院對校外學(xué)習中心質(zhì)量監(jiān)管的策略。

【關(guān)鍵詞】高校 網(wǎng)絡(luò)學(xué)院 校外學(xué)習中心 質(zhì)量監(jiān)管

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）35-0016-02

信息技術(shù)的快速發(fā)展，多媒體設(shè)備的廣泛普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速傳播，這些作為信息的載體，為教育行業(yè)帶來了極大的便利。網(wǎng)絡(luò)教育是新崛起的一種教育體系，它以終身教育為目的，為在職人員和成人教育提供了更寬闊的平臺。試點高校大多通過設(shè)立校外學(xué)習中心來開展網(wǎng)絡(luò)教育工作，為學(xué)生學(xué)習提供多種服務(wù)，也成為網(wǎng)絡(luò)教育院校的基層組織機構(gòu)。高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在一個地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)教育活動后，所能獲得的社會信譽和教學(xué)質(zhì)量評價，都取決于這些學(xué)習中心的服務(wù)理念、服務(wù)水平和建設(shè)水平。由此可見，應(yīng)當提高校外學(xué)習中心的建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，才能更好地帶動試點高校網(wǎng)絡(luò)教育事業(yè)的前進。

一 高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院校外學(xué)習中心的重要功能

在構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)教育平臺的過程中，校外學(xué)習中心起到了極大的作用。具體表現(xiàn)如下：（1）它加快了網(wǎng)絡(luò)院校教育內(nèi)容的傳播速度，方便了教學(xué)過程的遠程實施。（2）它提高了網(wǎng)絡(luò)院校的管理質(zhì)量，為學(xué)生提供了最合適的支持服務(wù)。（3）它為師生之間和學(xué)生之間建立起溝通橋梁。在教學(xué)的過程中，方便彼此之間的交流。校外學(xué)習中心對遠程教育具有重大意義，是不可缺少的重要學(xué)習支持機構(gòu)。

二 高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院校外學(xué)習中心現(xiàn)狀分析

校外學(xué)習中心的設(shè)立地點大多離學(xué)校較遠，開展的工作大多是遠程教學(xué)。在開展合作時，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院都會與其簽訂具體的協(xié)議來確定其目標，規(guī)范其行為。而實際上，很多校外學(xué)習中心會受到多方面的影響，最終導(dǎo)致不能很好地履行承諾。在建立校外學(xué)習中心的起步階段，應(yīng)當以技術(shù)與資源平臺為中心，但仍有一些學(xué)習中心缺少衛(wèi)星接收站點。同時，一些地區(qū)受網(wǎng)絡(luò)帶寬的限制，不能很好地查閱和學(xué)習課件，不利于建立自己的課件資源庫。這些缺少衛(wèi)星接收設(shè)備的校外學(xué)習中心，不能及時獲取和瀏覽所需課程。而配備了衛(wèi)星接收設(shè)備的學(xué)習中心，對于課件的實際使用效率也較低。 當前，很多校外學(xué)習中心的招生單位，出現(xiàn)了重招生、輕管理的不良現(xiàn)象。同時，對必要的設(shè)備沒有給予資金支持，缺少服務(wù)和相關(guān)的技術(shù)支持。校外學(xué)習中心經(jīng)常忽視對技術(shù)與資源平臺的建設(shè)，投入過少。他們認為遠程教育應(yīng)由主辦院校全權(quán)負責。此外，相關(guān)技術(shù)人員缺少專門的培訓(xùn)，導(dǎo)致設(shè)備和技術(shù)雖然存在，但都不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這些問題的存在，嚴重阻礙了遠程教育的教學(xué)發(fā)展，也影響了主辦院校的聲譽，不利于現(xiàn)代遠程教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

三 高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院校外學(xué)習中心質(zhì)量監(jiān)控的實施對策

對于教學(xué)設(shè)施的提供和教學(xué)過程的管理，校外學(xué)習中心具備一定的能力使自己表現(xiàn)出色。但要想網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量提升，最重要的就是建立起有效的質(zhì)量管理監(jiān)控體系，這不僅體現(xiàn)著校外學(xué)習中心的服務(wù)理念，而且還關(guān)系著高校網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展水平。

1.建立監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)控組織機制

網(wǎng)絡(luò)教育平臺中的校外學(xué)習中心普遍沒有建立起標準規(guī)范的中介認證機構(gòu)。對于教學(xué)服務(wù)和教學(xué)管理缺少有效的評估和監(jiān)督。概括起來，主要有以下幾點：（1）制定校外學(xué)習中心工作手冊。校外學(xué)習中心可以建立項目管理部門，制定校外學(xué)習中心工作手冊。在工作手冊中應(yīng)具體劃分主辦高校和學(xué)習中心雙方的辦學(xué)任務(wù)，穩(wěn)定有序地開展管理工作。（2）建立起有效的質(zhì)量監(jiān)控體系。對校外學(xué)習中心進行管理時，應(yīng)建立起有效的質(zhì)量監(jiān)控體系。在教學(xué)過程中的每個環(huán)節(jié)，都要有對應(yīng)的質(zhì)量管理方案，實現(xiàn)真正的質(zhì)量監(jiān)控。特別是對于學(xué)習中心的學(xué)習支持服務(wù)更應(yīng)該全方位監(jiān)控，對督學(xué)、促學(xué)、導(dǎo)學(xué)的各種教學(xué)輔導(dǎo)行為以及產(chǎn)生的學(xué)習效果和學(xué)習態(tài)度等都應(yīng)有所監(jiān)控。（3）制定預(yù)防措施和應(yīng)急改進措施。校外學(xué)習中心在開展教學(xué)實踐過程中，如遇到問題，主辦高校應(yīng)協(xié)助其改進和實施相應(yīng)的預(yù)防措施，并對實施情況進行實時的監(jiān)控和管理。

2.建立全面科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控督導(dǎo)評價體系

高校在建立網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習中心時，為了提高辦學(xué)水平，了解教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習中心的發(fā)展狀況，可以采取評估督導(dǎo)這一有效的手段。具體措施有以下幾個方面：（1）年報年檢制度。教育部門對校外學(xué)習中心進行評估督導(dǎo)時，最常用的手段就是年報年檢制度。各校外學(xué)習中心以此為基礎(chǔ)，進行自我檢查并撰寫自評報告，并將其送到省級教育行政部門備案。最后對年檢的結(jié)果進行抽查和全面評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（2）安全評估與年度考核。按照國家政策，網(wǎng)絡(luò)教育平臺分春季與秋季兩季招生。主辦高校對其安全評估和年度考核，應(yīng)當每個季度開展一次。評估的內(nèi)容具體有：指導(dǎo)思想和辦學(xué)準則、招生計劃、管理制度、教務(wù)事項、學(xué)生學(xué)習支持服務(wù)、資金分配和人員管理等。（3）聘請專家對學(xué)習中心進行實地考察。高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在建立校外學(xué)習中心時，應(yīng)當聘請專家對學(xué)習中心進行實地考察，并給出具體的工作輔導(dǎo)方案，包括政策要領(lǐng)、教學(xué)支持服務(wù)方案和其他監(jiān)管事務(wù)。（4）建立一定的激勵機制。校外學(xué)習中心在查閱自評報告、安全評估結(jié)果和年度考核后，可以在每年的年度總結(jié)大會上，公布優(yōu)秀的校外學(xué)習中心，給予一定的獎勵，這樣可以提高校外學(xué)習中心教學(xué)的積極性和管理的熱情。（5）建立定期監(jiān)督和考查的制度。校外學(xué)習中心在教學(xué)過程的期初、期中等階段，可以委派一些專業(yè)管理人員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并定期對教學(xué)開展和學(xué)生服務(wù)情況進行總結(jié);期末巡考，主辦高校在期末階段可以派出部分督導(dǎo)員對學(xué)習中心的考風考紀進行監(jiān)督和考查。這種定期檢查的方法可以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，進一步規(guī)范其辦學(xué)行為。

3.高校適度控制網(wǎng)絡(luò)學(xué)院招生規(guī)模，強調(diào)培養(yǎng)質(zhì)量

主辦高校在建立網(wǎng)絡(luò)教育平臺時，需要依賴充足的生源，但在評估校外學(xué)習中心的優(yōu)劣時，也不能僅僅將招生規(guī)模的大小作為唯一的參考標準。正因如此，很多校外學(xué)習中心已經(jīng)出現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量不對應(yīng)，矛盾日益明顯。所以，主辦高校要想提高辦學(xué)水平，就應(yīng)當重視學(xué)習中心的協(xié)調(diào)發(fā)展;處理好辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量之間的矛盾，理清結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系;按照自己的教學(xué)水平、學(xué)習支持服務(wù)與管理能力，確定合適的招生規(guī)模，摒棄只求生源、不顧質(zhì)量的思想。此外，主辦高校也要在思想上、認識上重新認清網(wǎng)絡(luò)教育的目的，把培養(yǎng)人才、服務(wù)社會、發(fā)展科技作為重要的網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)宗旨，改變將網(wǎng)絡(luò)教育看作一種賺錢途徑的錯誤思想。明確和突出網(wǎng)絡(luò)教育的價值，并在我國的繼續(xù)教育、終身教育等規(guī)劃中，進一步發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育。

4.建立完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，提升工作人員的崗位能力

校外學(xué)習中心要重點關(guān)注和發(fā)展員工隊伍，它決定了教學(xué)質(zhì)量的高低。為了讓工作人員更好地明確招生及教務(wù)管理業(yè)務(wù)，更好地配合學(xué)員的管理工作，主辦高校應(yīng)定期對其進行培訓(xùn)和考核。根據(jù)不同崗位配備專門的技術(shù)人員和教師，并有領(lǐng)導(dǎo)負責和監(jiān)督。集中培訓(xùn)可以為其指導(dǎo)相關(guān)的理論和技術(shù)，也為其提供相互交流經(jīng)驗的機會。完善其技術(shù)和管理經(jīng)驗，成績合格后頒發(fā)證書并持證上崗。

5.注重技術(shù)與資源平臺的建設(shè)，及時了解學(xué)生遇到的問題

現(xiàn)代遠程教育與傳統(tǒng)學(xué)校教育有所不同，其辦學(xué)特點是主辦院校同校外學(xué)習中心合作進行。例如，學(xué)生無須與教師見面，也不用參加面授，全部依靠網(wǎng)絡(luò)進行自主學(xué)習;學(xué)生人群的分布往往較為廣泛，幾乎不會同時集中在校園里。所以，校外學(xué)習中心在開展教學(xué)時，應(yīng)當更注重技術(shù)與資源平臺的建設(shè)，這樣才能為師生建立起一個更好的教育與學(xué)習環(huán)境。師生可以在網(wǎng)絡(luò)平臺實時共享文件，查閱、瀏覽和下載課件，教師可以在網(wǎng)上布置作業(yè)，學(xué)生可以在網(wǎng)上提交作業(yè)，與教師實時互動和在線提問。此外，校外學(xué)習中心應(yīng)每隔一段時間開展一次座談會或問卷調(diào)查，以便了解學(xué)生的學(xué)習和生活狀態(tài)，并將其及時反饋給主辦院校，這樣可以有效地了解學(xué)生遇到的問題并給出解決方法。這些需要技術(shù)部門與招生、教學(xué)單位共同合作，重視和解決遠程教育中的各種問題，為實時授課和數(shù)據(jù)存儲提供強大的技術(shù)支持，使現(xiàn)代遠程教育推廣走得更遠，最終實現(xiàn)全民教育和終身教育。

參考文獻

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〔責任編輯：龐遠燕、汪二款〕