摘 要:農業(yè)和農村信息化是國家信息化、 社會現(xiàn)代化的基礎和重要組成部分, 沒有農業(yè)和農村的信息化、 現(xiàn)代化, 就沒有整個國家的信息化和現(xiàn)代化。本文就我國農業(yè)信息化建設問題進行了探討。
關鍵詞:農業(yè);信息化;建設;對策
今年黨中央會議《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》再次鎖定“三農”問題,充分體現(xiàn)了中央對農業(yè)、農村和農民的重視,在我國社會經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大環(huán)境條件下,如何繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位、促進農村社會發(fā)展和農民持續(xù)增收的問題,在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農村建設步伐、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,是必須破解的一個重大課題。
一、當前農業(yè)信息化建設的現(xiàn)狀問題
1.重視不足
當前,有關農業(yè)部門對信息化工作的重要性和緊迫性主觀認識不足,沒有充分認識到其是在市場經濟條件和現(xiàn)代高新技術飛速發(fā)展形勢下,轉變職能和工作方式、提高服務“三農 ”能力和水平的客觀要求 。沒有把農業(yè)信息化工作擺到重要位置,對信息工作重視不夠。
2.農業(yè)信息采集體系不完善
農業(yè)信息采集標準化程度低, 對農業(yè)信息體系內部各信息采集渠道缺乏合理的整合與規(guī)范, 進而影響了有關農業(yè)信息的準確性與權威性; 農業(yè)信息采集策略不夠科學, 采集制度不健全、 信息采集點不足等,也影響了農業(yè)信息的準確性和代表性; 由于缺乏高效的應用軟件系統(tǒng), 也使農業(yè)信息化處理成本一直居高不下, 結果致使農業(yè)信息的分析、 處理等工作難以得到有效的進行; 在信息的分布和傳輸上, 缺乏網絡、廣播、 電視、 報刊、 信息臺等多種傳播媒體之間的有機組合與協(xié)作, 因而在最終用戶和信息傳導之間, 出現(xiàn) “腸梗阻” 現(xiàn)象, 因此信息到農民手里的 “最后一公里” 問題并沒有徹底解決好
3.農業(yè)人才隊伍的結構不適應
農業(yè)部門信息技術人才缺乏,制約了信息資源的開發(fā)利用,引進、培養(yǎng)懂農業(yè)技術又懂信息技術的專門人才的工作迫在眉睫。
二、提升農業(yè)信息化建設的對策
1.樹立信息觀念,增強信息意識。
各級政府要高度重視農業(yè)信息化的重要性。 面對廣大農民日益增長的信息需求, 農業(yè)信息化建設應當把農業(yè)信息工作納入正?;?、 制度化軌道, 通過農業(yè)信息引導農民的生產經營。 要加強對農民信息知識的普及, 擴大農民對信息的需求, 使之真正認識到信息就是資源、 信息就是財富、 信息就是效益。 只有掌握準確完備的農業(yè)信息才能生產出適銷對路的產品, 才能在激烈的市場競爭中獲勝。 針對農業(yè)信息的公共特性和廣大農村還不具備農業(yè)信息化的物質基礎和技術力量的情況, 政府應承擔起農業(yè)信息化的責任, 對農業(yè)信息的基礎設施建設給予大力支持, 大力開發(fā)高質量的農業(yè)信息資源, 加強農業(yè)動態(tài)信息的收集, 做好預測, 增加信息的有效供給。
2.加強組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃
目前在農業(yè)信息化基礎比較完善, 信息服務體系比較健全的情況下, 制約農業(yè)農村信息化發(fā)展的主要問題就是運行體制。 當前, 農業(yè)處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉型階段, 農業(yè)信息技術的應用極為重要。 政府指導農業(yè)化經營生產的傳統(tǒng)思路是從生產、 研究到技術推廣與培訓流程出發(fā)來考慮現(xiàn)實問題, 而現(xiàn)在及今后很長一段時間則主要通過市場調控來指導農業(yè)生產、 科研和技術的推廣。 市場對政府的新型指導管理模式也有了更高的要求。 因此政府應切實轉變調節(jié)職能, 各級農業(yè)部門同時也要相應地為農民和農業(yè)信息化建設提供新技術、 新品種、 市場價格、 農業(yè)政策法規(guī)等各種信息在內的合理的農業(yè)市場綜合信息, 以提高現(xiàn)代農業(yè)的生產效率、 經濟效益和市場競爭力、 推動農村經濟快速健康發(fā)展, 推進社會主義農業(yè)信息化建設為第一要任。
3.加快建立完善農業(yè)信息服務系統(tǒng)
農業(yè)生產領域較為廣泛,涉及種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等行業(yè),不但涉及農業(yè)生產,還涉及農產品加工及流通。農業(yè)生產經營主體眾多,除普通的農民家庭生產經營單位外,還有眾多的種養(yǎng)大戶、農村經紀人、家庭農場、專業(yè)園主、專業(yè)合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體。要按照農業(yè)不同行業(yè)、不同經營主體、不同領域對信息的需要,開發(fā)和建立不同功能的農業(yè)信息服務系統(tǒng)。一是建立農業(yè)生產經營信息化服務系統(tǒng),加快推動農業(yè)產業(yè)升級。二是建立農產品供求信息系統(tǒng),適時提供農產品供求信息,促進農產品流通。三是建設農產品質量安全監(jiān)測、監(jiān)管、預警信息系統(tǒng),完善農產品質量安全追溯制度。四是建立重大動植物疫病防控系統(tǒng)。建設動植物疫病信息數(shù)據庫,增強重大動植物疫病防控能力。五是建立農村經營管理信息系統(tǒng),加強農村集體“三資”管理,切實保障農民財產權利,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。六是建立農業(yè)電子商務系統(tǒng)。建立健全農產品電子商務標準規(guī)范體系,建設一批農業(yè)電子商務平臺。完善農村物流、金融、倉儲體系,充分利用信息技術逐步創(chuàng)建新型農產品流通方式。
4.加強農業(yè)信息化專業(yè)人才隊伍建設
信息化人才隊伍建設是農業(yè)農村信息基礎設施建設非常緊迫的任務, 應得到各級政府的充分認識和高度重視。 要制定具有政府約束力的農業(yè)農村信息化人才培訓的培養(yǎng)規(guī)劃, 有計劃地開展農業(yè)信息化人建設才培訓工作。 一方面, 要提高農民的農業(yè)信息意識和信息獲取利用能力, 讓他們真正得到農業(yè)信息化的實惠; 另一方面, 政府有責任培養(yǎng)農業(yè)信息化專業(yè)人才隊伍, 開發(fā)出適合農村需求的農民會用的信息技術產品, 幫助農民收集、 匯總、 發(fā)布和傳播涉農相關信息。 這要求把農業(yè)信息化人才培訓作為公共服務的主要內容, 政府財政在經費上給予大力的補助和扶持。農業(yè)、 科技、 科普等相關部門要把農業(yè)信息化技術納入到農業(yè)農村科技培訓、 新農村居民的培訓課程范圍, 提高農業(yè)信息化專業(yè)人員和廣大農村居民的信息技術素質。
5.加大資金投入力度,擴大基礎網絡覆蓋
農業(yè)信息化建設是一項社會性公益項目,要不斷投入大量資金用于農業(yè)信息方面的軟硬件更新,還要投入足夠的資金用于多級網絡的運行、維護。目前,我國農村信息基礎設施非常薄弱, 農業(yè)信息無法及時到達農民手中, 這也制約了我國農業(yè)的信息化建設, 因此, 必須加強通訊、 交通等基礎設施建設, 降低設施成本, 及時更新?lián)Q代, 研制開發(fā)農業(yè)信息數(shù)據庫,通過無線信號、 衛(wèi)星微波傳輸以及電話光纜線路等對農業(yè)實施產業(yè)化經營、 完善農產品市場體系, 最大限度的發(fā)揮農業(yè)信息數(shù)據的潛能。
參考文獻:
[1] 張 海云.我 國農業(yè)信息化建設存在的問題及對策[J].現(xiàn) 代農業(yè)科技 ,2010.