今年以來(lái),神池縣國(guó)土資源局在縣委、縣政府和忻州市國(guó)土局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,認(rèn)真履行保護(hù)資源保障發(fā)展職責(zé),創(chuàng)新工作思路,積極主動(dòng)服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,狠抓措施落實(shí),解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),全面推進(jìn)國(guó)土資源管理工作,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展服務(wù)。
強(qiáng)化耕地保護(hù),保障項(xiàng)目用地
全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,按照忻州市政府與神池縣政府簽訂的耕地保護(hù)責(zé)任狀,縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀,明確各自的職責(zé)權(quán)利,形成符合神池實(shí)際、切實(shí)可行的基本農(nóng)田管護(hù)網(wǎng)絡(luò),形成耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣耕地保有量91.0565萬(wàn)畝、基本農(nóng)田保護(hù)面積81.7965萬(wàn)畝的目標(biāo)數(shù)量不減少,用途不改變,質(zhì)量有提高。
今年忻州市政府下達(dá)神池縣補(bǔ)充耕地任務(wù)1300畝,目前4個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已通過(guò)市局驗(yàn)收,分別是:賀職鄉(xiāng)辛井村495畝,大嚴(yán)備鄉(xiāng)莊窩村210.6畝,賀職鄉(xiāng)吳受咀村125畝,東湖鄉(xiāng)達(dá)木河村78.4畝,共計(jì)909畝。
保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地是國(guó)土局工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。面對(duì)全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目多、用地指標(biāo)少的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),國(guó)土局轉(zhuǎn)變思路、主動(dòng)作為、挖潛盤活,千方百計(jì)確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目落地開(kāi)工。目前完成了大營(yíng)至神池高速公路工程項(xiàng)目的用地審批,批準(zhǔn)用地面積126.8913公頃;完成了神池縣五連山風(fēng)電場(chǎng)一期(48mw)工程項(xiàng)目的用地審批,批準(zhǔn)用地面積1.747公頃。
推進(jìn)“三權(quán)”發(fā)證,防治地質(zhì)災(zāi)害
神池縣國(guó)土局年初編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃,堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障的原則方法,合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo),全力保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求。目前6宗土地已發(fā)布掛牌公告,涉土面積20.0186公頃。
農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作2013年全部結(jié)束,順利通過(guò)省級(jí)專家組驗(yàn)收,并獲得市局單項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)。集體建設(shè)用地和村民宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作已完成任務(wù)總量的75%,其中外業(yè)測(cè)繪基本結(jié)束,并進(jìn)入了入戶調(diào)查階段。為了進(jìn)一步加快進(jìn)度、保證質(zhì)量,國(guó)土局專門成立了督導(dǎo)組,分別深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督促指導(dǎo),嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,力爭(zhēng)打造亮點(diǎn)精品工程。
神池縣雖不屬于全省地災(zāi)防治重點(diǎn)縣,但因其地貌特征,黃土層厚且松散,加之多年私采濫挖造成的人為破壞,因而隱患點(diǎn)多且類型復(fù)雜。主要表現(xiàn)為:東部采挖造成個(gè)別村莊有塌陷現(xiàn)象,西部黃土松散區(qū)有局部崩塌現(xiàn)象,北部和南部部分村莊附近有危巖體。
近年來(lái),神池縣國(guó)土資源局經(jīng)過(guò)大規(guī)模的排查,共發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)30個(gè)(其中中型3個(gè)、小型27個(gè)),主要類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等,涉及村莊22個(gè)、戶數(shù)118戶、人口425人。為此,國(guó)土局結(jié)合實(shí)際,確立了以預(yù)防為重點(diǎn)、治理為目的、搬遷為手段的防災(zāi)工作思路,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大力開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。目前,已編制完成《神池縣2015年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《神池縣2015年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,并將以縣政府名義下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門;簽訂了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書;“兩卡”及隱患告知書全部發(fā)放到位;在重點(diǎn)隱患區(qū)和村莊設(shè)立了警示牌;5月份對(duì)全縣鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)汛期值班值守、信息通報(bào)和巡查等制度,汛期實(shí)行24小時(shí)輪流值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要天氣信息通報(bào)制度,做到汛前檢查、汛中巡查、汛后復(fù)查。
加強(qiáng)執(zhí)法效能,提高整治效果
神池縣國(guó)土局進(jìn)一步加大土地衛(wèi)片執(zhí)法力度。今年,國(guó)土資源部下達(dá)了神池縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑157個(gè),總面積1666.9畝,其中耕地1249.93。經(jīng)核查,合法圖斑42宗,面積324.94畝,其中耕地178.41畝;違法圖斑17宗,面積108.9畝,其中耕地97.51畝?,F(xiàn)已立案查處7宗,面積108.9畝,其中耕地82.07畝,罰款73.7萬(wàn)元,其余違法占地嚴(yán)格按“六到位”的要求,從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、分類處理,積極查處整改;臨時(shí)用地25宗,面積515.13畝,其中耕地485.13畝;設(shè)施農(nóng)用地53宗,面積315.1畝,其中耕地253.04畝;偽變化18宗,面積279.6畝,其中耕地210.21畝;已拆除3宗,面積25.7畝,其中耕地25.62畝;增補(bǔ)圖斑面積497.82畝,其中耕地497.82畝。進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源執(zhí)法。通過(guò)強(qiáng)有力的打擊,非法采礦在神池縣已基本杜絕。
按照省、市、縣學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)專項(xiàng)整治工作的安排和部署,國(guó)土局高度重視、扎實(shí)開(kāi)展。一是成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局黨組其他成員為副組長(zhǎng)的縣局學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的研究部署和組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的日常管理工作。二是制定了工作方案。此次活動(dòng),國(guó)土局重點(diǎn)整治內(nèi)容八項(xiàng):深化整治土地整治項(xiàng)目突出問(wèn)題、嚴(yán)厲整治土地出讓等方面的突出問(wèn)題、深化整治土地確權(quán)登記發(fā)證問(wèn)題、深化整治侵害群眾利益行為、嚴(yán)格整治礦產(chǎn)資源配置中存在的突出問(wèn)題、嚴(yán)厲整治地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的突出問(wèn)題、嚴(yán)厲整治國(guó)土資源執(zhí)法中違反法律規(guī)定程序執(zhí)法的行為、嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題。對(duì)每一項(xiàng)整治內(nèi)容細(xì)化到具體問(wèn)題,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位及負(fù)責(zé)人、配合部門、整改時(shí)限。三是查擺問(wèn)題,及時(shí)整改。各責(zé)任股室對(duì)照整治任務(wù)和整治要求,嚴(yán)格查擺工作中存在的問(wèn)題,共查出8大類17條問(wèn)題,制定了問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬,提出整改措施和具體做法,按照整改的時(shí)間節(jié)點(diǎn)查擺出的問(wèn)題已全部整改到位。
國(guó)土局為了規(guī)范辦事流程,納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái),將全局業(yè)務(wù)工作制作了權(quán)力清單及工作流程圖,156項(xiàng)業(yè)務(wù)全部進(jìn)入政務(wù)大廳受理,納入縣紀(jì)委的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
“寸土必惜、寸土必用、寸土不棄、寸土不閑”,是國(guó)土局的神圣使命,神池縣國(guó)土局將一如既往地上下一心,為確保把有限的土地資源用足用好而奮斗不已。