智庫(kù),又稱思想庫(kù)、智囊團(tuán)。智庫(kù)在美國(guó)已有100多年的發(fā)展歷史,并在美國(guó)公共政策的形成、決策及評(píng)估過(guò)程中扮演了重要角色。目前,智庫(kù)在中國(guó)的發(fā)展也進(jìn)入了爆發(fā)期。
中外智庫(kù)通常承擔(dān)以下社會(huì)功能:一是生產(chǎn)政策思想;二是提供政策方案;三是儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)人才。而只有當(dāng)智庫(kù)的專家和思想成果通過(guò)媒體向社會(huì)各界進(jìn)行傳播時(shí),才能影響公眾輿論,進(jìn)而影響政策制定者與事件進(jìn)程,因此,智庫(kù)的第四種功能就顯得尤為重要,即在社會(huì)化傳播中影響輿論、引導(dǎo)社會(huì)思潮。
多年來(lái),我國(guó)的智庫(kù)大都以純學(xué)術(shù)研究為主,躲在“象牙塔”內(nèi)“格物致知”,而不是面向社會(huì)“經(jīng)世致用”。21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)智庫(kù)開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。一批新生智庫(kù)注重社會(huì)化傳播,不斷探索多渠道成果發(fā)布機(jī)制,多方位提升智庫(kù)影響力。
借力組織傳播,引導(dǎo)社會(huì)輿論。2009年3月20日,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心即CCIEE在北京正式成立。創(chuàng)辦第一年就舉辦了“全球智庫(kù)峰會(huì)”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”等活動(dòng),圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題開展研究和咨詢工作,充分利用組織傳播的影響力聚攏媒體資源,形塑并擴(kuò)散自身的影響力。
深度合作,把握輿論話語(yǔ)權(quán)。2012年4月25日,CCIEE與英文日?qǐng)?bào)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議,雙方將整合智庫(kù)資源和國(guó)際傳播渠道,在新聞報(bào)道、品牌活動(dòng)等方面展開合作。
媒體和智庫(kù),曾經(jīng)先后分別被貼上第四種權(quán)力和第五種權(quán)力的標(biāo)簽,有專家認(rèn)為,二者的結(jié)合必將推動(dòng)負(fù)責(zé)任且具有影響力的輿論形成機(jī)制出現(xiàn)。但是,硬幣的另一面則是,媒體生產(chǎn)對(duì)于時(shí)效性的強(qiáng)調(diào)和呈現(xiàn)的碎片化消解了政策辯論的嚴(yán)謹(jǐn)與理性,破壞了思想邏輯的完整和深度。對(duì)于媒體曝光度的強(qiáng)調(diào),還會(huì)讓智庫(kù)學(xué)者將更多精力和注意力放在政策評(píng)論而不是政策研究上,導(dǎo)致智庫(kù)成果更多關(guān)注當(dāng)前事件和熱點(diǎn)問(wèn)題,而不是進(jìn)行前瞻性的預(yù)測(cè)與分析,這勢(shì)必?fù)p害智庫(kù)的生命力。
這方面好的案例是:于2013年成立的中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院,堅(jiān)持打造公共政策問(wèn)題的交流平臺(tái)和空間,同時(shí)啟動(dòng)智庫(kù)專家和媒體代表共同參與的選題會(huì)模式,一方面發(fā)掘智庫(kù)研究的思想深度和專業(yè)厚度;另一方面,借力新聞?dòng)浾咦鳛椤吧鐣?huì)瞭望者”的敏銳度,實(shí)現(xiàn)二者的強(qiáng)勢(shì)合作與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以提高輿論引導(dǎo)的品質(zhì)和智庫(kù)研究的方向性,發(fā)掘“咨政”與“啟民”的最佳結(jié)合模式。