不久前落幕的黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，這五大理念均與林業(yè)改革發(fā)展息息相關(guān)，尤其是共享發(fā)展。解決林業(yè)存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，是新常態(tài)下加快我國(guó)林業(yè)發(fā)展的新路徑。

為此，從體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，特別是深化國(guó)有林場(chǎng)改革、國(guó)有林區(qū)改革和集體林權(quán)制度改革。

當(dāng)前，我國(guó)森林覆蓋率只有21.63%，居世界139位，人均森林面積居世界148位。全國(guó)優(yōu)等級(jí)森林生態(tài)系統(tǒng)僅占森林總面積的5.8%，低、差等級(jí)的比例則高達(dá)43.7%。而日本雖然國(guó)土面積不大，但單位面積森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值卻是我國(guó)的4.68倍，人均享受的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值更達(dá)到我國(guó)的6.43倍。

可以看到，我國(guó)的生態(tài)資源總量不足、質(zhì)量不高，生態(tài)福祉共享水平也很低。我們要嚴(yán)守林地和森林、濕地、沙區(qū)植被、物種4條生態(tài)紅線(xiàn)。要千方百計(jì)增加生態(tài)資源總量，著力提升共享生態(tài)福祉的水平。

有數(shù)字顯示，目前我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)在崗職工年人均工資只有2.3萬(wàn)元，相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均水平的51.4%。國(guó)有林場(chǎng)在職職工年人均收入僅為全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資的35.3%。

對(duì)此，大力發(fā)展家庭林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)，讓林農(nóng)群眾獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入和直接經(jīng)濟(jì)收入。還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展的扶持力度，為貧困農(nóng)民開(kāi)辟穩(wěn)定的脫貧致富渠道；加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)的投入力度，在嚴(yán)格保護(hù)森林的同時(shí)，扶持這些單位發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，為林農(nóng)群眾和林區(qū)職工共享小康生活提供有力保障。

“十二五”期間，我國(guó)重點(diǎn)支持發(fā)展了特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料、森林旅游、竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、沙產(chǎn)業(yè)、國(guó)家儲(chǔ)備林、生物質(zhì)能源、生物制藥等十大綠色富民產(chǎn)業(yè)，全國(guó)林業(yè)總產(chǎn)值由2010年的2.28萬(wàn)億元增加到2015年的5.4萬(wàn)億元，翻了一番多。

因此，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)作為改善民生，特別是增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略途徑來(lái)抓，讓林農(nóng)群眾共享林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

林業(yè)是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的主體。林業(yè)部門(mén)最大的責(zé)任就是要為全社會(huì)增加生態(tài)福祉、改善民生需求，在生態(tài)建設(shè)上保障實(shí)現(xiàn)生態(tài)福祉的全民共享。