學(xué)而優(yōu)則仕的進(jìn)階邏輯,到俞可平這里被顛覆了。
在爭取了兩三年后,這位中央編譯局副局長的辭職請求,終于在今年10月得到中央批復(fù)。半個月后,他如愿回到未名湖畔,履新北京大學(xué)政府管理學(xué)院院長。
通常情況下,輿論對于官員退休后兼職大學(xué)多有微辭,俞可平這樣一個中管干部的辭官從學(xué),卻收獲了如潮好評。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽會長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全說:“很少有人能像他那樣,在為官的時候已經(jīng)著作等身;也很少有人像他那樣,在敏感地帶游刃有余,新意頻出又從不逾矩……如今,他辭官歸學(xué),投身于中國的政治學(xué)基礎(chǔ)理論研究,以強烈的責(zé)任感,推動原創(chuàng)性思想的生產(chǎn)。”
站在人生的轉(zhuǎn)折點上,面對眾多媒體的采訪要求,俞可平最終決定與《環(huán)球人物》記者進(jìn)行一次獨家的深度對話:“我看得出你們?yōu)檫@個采訪下了不少功夫,也愿意有問必答,就算是對自己過去20多年亦官亦學(xué)的經(jīng)歷做一個總結(jié)吧?!?/p>
一直以來,俞可平身上最引人關(guān)注的,是他大膽而犀利的學(xué)術(shù)觀點。他的成長經(jīng)歷和最鮮活的生活細(xì)節(jié),卻很少有人知曉。如今看來,恰恰是這些被忽略的部分,生動印證了時代的發(fā)展。或者說,他人生的每一步,幾乎都踏準(zhǔn)了中國政治現(xiàn)實發(fā)展的節(jié)奏。
1959年7月,俞可平出生于浙江諸暨。他從小就希望了解這個世界,初中時甚至壯著膽子用農(nóng)藥噴霧器的鋼管造“槍”,火藥也是自制的。結(jié)果,一扣扳機,“槍”響了,“槍管”卻炸裂了,差一點出人命。
在做了兩年多生產(chǎn)隊干部后,恰逢國家恢復(fù)高考,俞可平考入當(dāng)時的浙江師范學(xué)院紹興分校,就讀政史專業(yè),后來成為廈門大學(xué)哲學(xué)系第一批碩士研究生?!拔覀冞@代人,受毛主席的影響特別深。毛主席喜歡讀什么?喜歡讀歷史、哲學(xué)。”他這樣解釋自己選擇專業(yè)的原因。
在廈大三年,因為看到政治對中國的決定性作用,俞可平的興趣漸漸轉(zhuǎn)向了中國政治?!爱?dāng)時的我,內(nèi)心似乎涌動著一種莫名的責(zé)任感,覺得應(yīng)該為這個社會的進(jìn)步做點兒什么,”俞可平說,“所謂責(zé)任,無非兩種。一種是知識的責(zé)任,就是通過研究,推動學(xué)術(shù)的進(jìn)步;另一種,就是通過實踐,推動社會進(jìn)步?!彼噲D揭開現(xiàn)實政治的種種迷霧,但中國高校里的政治學(xué)系在1952年高等教育院系調(diào)整時被取消了,中國政治思想史、西方政治思想史等課程,大都放在法律系里講授。1962年,雖然北大等多所大學(xué)建立了政治系,但研究內(nèi)容十分有限,并未形成完整的政治學(xué)學(xué)科。這樣的學(xué)術(shù)現(xiàn)實,讓俞可平的“雄心”暫時缺少現(xiàn)實的路徑。
幸而環(huán)境正悄悄改變。1979年3月,鄧小平在一次講話中提出:“政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)以及世界政治的研究,我們過去多年忽視了,現(xiàn)在需要趕快補課?!彪S后,中國政治學(xué)進(jìn)入全面恢復(fù)和重建時期,先是中國政治學(xué)會重建,北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、吉林大學(xué)等近20所高等院校也開始招收政治學(xué)專業(yè)本科生、碩士研究生。
1984年,俞可平畢業(yè),并留校任教。恰逢廈大籌建政法學(xué)院,他開始擔(dān)任政治學(xué)理論的授課教師,并著手創(chuàng)辦《政法譯叢》雜志。顧名思義,這本雜志是要對國外政法學(xué)研究的前沿觀點進(jìn)行翻譯、研究。“但我已經(jīng)下定決心系統(tǒng)地研究政治學(xué),廈大沒法給我提供這樣的平臺?!?/p>
也是在這一年,北京大學(xué)設(shè)立了全中國第一個政治學(xué)博士點,中國新時期政治學(xué)奠基人趙寶煦決定招收開門弟子。得知這個消息后,俞可平非常興奮。他一邊工作一邊備考。好不容易考完了,卻遲遲等不到錄取的消息。事后才知道,趙寶煦當(dāng)時正在蘇聯(lián)講學(xué),委托系里的一位老師幫忙錄取。“或許是擔(dān)心自己挑的人趙老師不滿意,這位老師決定,保險起見,誰也不錄取?!庇峥善秸f。
但堅毅絕對是俞可平身上最強大的基因之一。任何事情,但凡下決心要做,他就一定會盡己所能地去實現(xiàn)。第二年再考,他如愿走到了趙寶煦面前,和被推薦錄取的現(xiàn)任北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授王浦劬一起,成為新中國成立后首批政治學(xué)博士生。
入學(xué)一年后,俞可平放棄了當(dāng)時非常難得的海外聯(lián)合培養(yǎng)機會,試圖說服導(dǎo)師同意自己轉(zhuǎn)變研究方向——從國際政治轉(zhuǎn)向中國政治,從政治理論轉(zhuǎn)向政治現(xiàn)實。
“中國政治這么敏感,干嘛要學(xué)這個?”面對趙寶煦的詢問,俞可平給出了兩個答案:“第一,在中國社會,起主導(dǎo)作用的是政治,不是經(jīng)濟(jì);第二,整個社會洋溢著改革的氛圍,作為政治學(xué)研究者,應(yīng)該參與到改革當(dāng)中去?!?/p>
此后,俞可平一直專注于當(dāng)代中國政治的研究。這一過程中,他深感馬克思主義的分析方法比較單一,主要是階級分析和經(jīng)濟(jì)分析,缺少定量分析的方法和工具。在涉獵大量西方學(xué)術(shù)著作后,他發(fā)現(xiàn)國外的分析方法其實挺多,比如系統(tǒng)分析法、文化分析法、制度分析法等。他于是一邊學(xué)、一邊寫,在讀博期間出版了自己的第一本學(xué)術(shù)專著《當(dāng)代西方政治分析新方法論》;而將這些新方法用于對中國現(xiàn)實政治的分析,則助他最終完成了博士論文《當(dāng)代中國政治的系統(tǒng)分析》。
博士畢業(yè)時,俞可平再次留校,但他已經(jīng)結(jié)婚,無處安家。“北大當(dāng)時有個不成文的規(guī)定:教師必須已婚生子,或年滿37周歲,才能在筒子樓分到一間房。我一個條件都不滿足,當(dāng)然不可能分到房子?!鼻∏桑?dāng)時中央編譯局有意加強理論研究,向俞可平發(fā)出邀請,還拿出數(shù)套房子讓他挑選。俞可平說,自己被這樣的誠意打動,但住房絕不是他做出選擇的唯一原因:“在北大3年,我越來越覺得校園氛圍偏重學(xué)術(shù),并非研究現(xiàn)實政治的理想平臺。但我又不愿意毫無過渡地進(jìn)入機關(guān)單位,那樣就難有思想和人格的獨立。相比之下,中央編譯局是一個恰到好處的選擇:它是中央直屬機構(gòu),能接觸到中國政治的最前沿;它又是以翻譯研究為主的專業(yè)機構(gòu),聚集了很多優(yōu)秀的學(xué)者。這樣的研究環(huán)境,對我而言,至少和住房同等重要。”因此,留校不足一個月,他便請調(diào)中央編譯局,但同時在北大繼續(xù)教書。
1990年,俞可平升任中央編譯局副研究員。很快,他以一篇談?wù)撊藱?quán)的文章突破了當(dāng)時的討論禁區(qū)?!叭藱?quán)是人類的基本價值,而在一些國家,人們對人權(quán)一直緘口不語……”文章中接連出現(xiàn)大膽觀點,讓不少人看得心驚肉跳。在那個視人權(quán)為禁區(qū)的年代,這篇文章在理論界引發(fā)了重大爭議。
“當(dāng)時,我正在讀馬克思的經(jīng)典作品,覺得很奇怪:馬克思主義創(chuàng)始人反復(fù)強調(diào)人權(quán),為什么很多人反而說馬克思主義不講人權(quán)?作為一名政治學(xué)者,我認(rèn)為自己有責(zé)任正本清源?!庇峥善礁嬖V《環(huán)球人物》記者,“教育部的一位領(lǐng)導(dǎo)看過文章后找到我的分管領(lǐng)導(dǎo)說,‘俞可平打著馬克思主義的旗號,宣揚資產(chǎn)階級的人權(quán)觀,應(yīng)該警惕這種新動向’,這位編譯局的老領(lǐng)導(dǎo)卻堅定地認(rèn)為,文章觀點是立得住的,將人權(quán)和馬克思主義相聯(lián)系的做法‘大膽而有分寸’。后來人權(quán)研究解禁,我也因為這篇文章參與了中央下達(dá)的相關(guān)人權(quán)課題研究?!?/p>
此后,俞可平的言論一而再地被爭議,又再而三地受到權(quán)威專家和權(quán)威部門的肯定,這讓他在中國年輕政治學(xué)者中迅速脫穎而出。與之相伴的,是職稱和職務(wù)的破格提拔。到1997年,他已被任命為中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長。
“編譯局作為中央直屬部門,必須參與重大決策。要想做到這一點,是不是應(yīng)該轉(zhuǎn)變研究方向?比如研究具有重大現(xiàn)實意義的理論問題,或者具有重大理論意義的現(xiàn)實問題,然后以研究結(jié)果為中央決策提供服務(wù)?”這樣的念頭一冒出來,俞可平再也按捺不住內(nèi)心的激動。他帶著副所長找到某中央決策部門,主動提出:“你們有什么重大的決策調(diào)研課題?如果需要,我們可以提供幫助?!睂Ψ较仁浅粤艘惑@,但很快便決定放手一試。
與決策部門的第一次課題合作非常成功,中央編譯局的團(tuán)隊一炮打響。那之后,俞可平和他的團(tuán)隊開始大量接受官方委托進(jìn)行課題研究,如黨內(nèi)民主研究、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革研究、全球治理研究、中國社會治理評價指標(biāo)體系研究,等等,這些課題多半來自中央核心決策機構(gòu)。
俞可平還著力為中國的政治改革尋找現(xiàn)實路徑。他找到中央黨校黨建部主任王長江,以各自單位研究中心的名義共同發(fā)起“中國地方政府創(chuàng)新獎”,又接受了越來越多地方政府的委托,在浙江、江蘇、廣東、上海等地建立長期調(diào)研基地。
“在編譯局20多年,我一直以塵世的學(xué)問為主,說白了就是做對策研究和應(yīng)用研究。這次回到北大,我會將更多精力轉(zhuǎn)向純粹的學(xué)術(shù)研究,也就是天國的學(xué)問。中國需要仰望星空的人,今后我將有更多的時間仰望星空?!庇峥善礁嬖V《環(huán)球人物》記者,“塵世的學(xué)問就像接力賽,需要團(tuán)隊的合作;天國的學(xué)問則好比登山,主要靠個人的努力,你能爬得多高,就能看得多遠(yuǎn)?!?/p>
《環(huán)球人物》:您熱衷于將西方學(xué)術(shù)思潮的研究成果用于對中國現(xiàn)實的借鑒。在這個碰撞過程中,您發(fā)現(xiàn)了哪些問題?
俞可平:首先,人類共有的一些價值,如民主、自由、平等、法治、善治等,被當(dāng)成西方特有的元素遭到排斥。其實,這些普遍價值在不同國家呈現(xiàn)出不同特點是很正常的,就好比一輛汽車,到了英國得右舵,到了中國得左舵,但無論右舵左舵,它終歸還是汽車。不能因為西方先行一步,我們就不要民主、不要自由、不要法治了。在這一點上,我們教訓(xùn)深刻。
其二,一些西方特有的價值,被當(dāng)成人類普遍價值受到推崇。比如,西方社會強調(diào)個體價值,但中國文化特別重視家庭和集體。舉一個例子,西方寫通訊地址從個人寫起,由小到大排列,我們則正好相反,由大到小,最后才到個人。
第三,在將中西方的某些價值、理念進(jìn)行對照比較時,忽略了社會的不同發(fā)展階段,發(fā)生了歷史性錯位。福山最近在反思美國政治的衰敗,認(rèn)為一些西方發(fā)達(dá)國家的政府治理能力太弱,必須強化。我同意這一觀點,但不同意將它移植到中國。我們黨和國家的權(quán)力還太強大,社會力量還沒發(fā)展起來,所以我同意習(xí)近平總書記、李克強總理提出的簡政放權(quán)。
第四,任何理論都必須與中國的實際相結(jié)合,才能開花結(jié)果。離開中國的現(xiàn)實土壤,再好的理論也可能產(chǎn)生消極的后果。在這一點上,我要特別提醒:有一些出國留學(xué)后選擇在國外生活的“海外學(xué)者”,雖然不乏指點國內(nèi)改革的“熱情”,但如果自以為比國內(nèi)學(xué)者更了解國內(nèi)的改革發(fā)展進(jìn)程,想成為中國改革的“國師”,其“不著地”的觀點最終將誤導(dǎo)決策者。
《環(huán)球人物》:您的許多觀點,在提出時都很出格。為什么愿意一路踩著禁區(qū)走過來?
俞可平:因為我特別希望能做一個思想者。思想者和學(xué)問家、理論家不同,學(xué)問家的研究往往與現(xiàn)實保持著一定距離,理論家雖有著強烈的現(xiàn)實關(guān)懷,但更多的是在為現(xiàn)實做注解和辯護(hù),思想者則傾向于分析現(xiàn)實、謀劃未來。思想者具有卓越的預(yù)見性、強烈的批判性,能基于對人類社會普遍發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識,提出超前的判斷,并透過其所處時代的本質(zhì),看到人類的未來和命運,再帶著未來的眼光觀察現(xiàn)實。一個民族、一個時代的偉大,需要偉大的思想,更成就于偉大的思想。我希望能為我們中華民族偉大的思想進(jìn)步做出知識分子應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
《環(huán)球人物》:歷史上很多思想家的命運都比較悲慘。
俞可平:但我從未因為自己的言論承受什么壓力。思想者的命運和一個國家的政治環(huán)境直接相關(guān),我很幸運地遇上了改革開放,社會政治進(jìn)步了,思想大大地解放了,學(xué)術(shù)環(huán)境也比過去更加寬松了。當(dāng)然,最重要的是要看到社會進(jìn)步的方向。我的很多觀點,比如人權(quán)、治理和善治、動態(tài)穩(wěn)定、增量民主、協(xié)商民主、市民社會或公民社會、全球治理等,剛提出來時的確引發(fā)了不少爭議,現(xiàn)在卻已經(jīng)廣為人知。你可能今天沒意識到、不贊同,明天沒意識到、不贊同,但只要它代表了社會前進(jìn)的方向,總有一天會得到認(rèn)同。
《環(huán)球人物》:您的一些觀點被政府決策采納,有人因此給您貼上“文膽”“智囊”的標(biāo)簽。您對這兩種身份怎么看?
俞可平:我向來否認(rèn)自己是什么“文膽”和“智囊”,也壓根兒沒想過要成為“文膽”和“智囊”。我認(rèn)為,“文膽”是中國傳統(tǒng)決策體系的產(chǎn)物,他們是皇帝的私人智囊,幫助皇帝出點子、做決策?,F(xiàn)代政治應(yīng)更多地依靠民主科學(xué)的決策咨詢體系,像“文膽”這樣的角色,不應(yīng)當(dāng)再出現(xiàn)于現(xiàn)代民主決策體制。
《環(huán)球人物》:改革開放這些年,我國碰到了許多挑戰(zhàn)。在您看來,我們目前面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?
俞可平:社會的不公是最大挑戰(zhàn)之一。國家統(tǒng)計局公布的2012年中國基尼系數(shù)為0.47,超過了國際警戒線0.4,西南財經(jīng)大學(xué)公布的基尼系數(shù)更高,達(dá)到0.61。物質(zhì)財富分配的不平等,勢必導(dǎo)致社會其他領(lǐng)域的不公,比如,有錢人能享受高質(zhì)量體檢,窮人得了小病卻不舍得去看,結(jié)果釀成大病;有錢人住的小區(qū)擁有24小時監(jiān)控,窮人的住宅區(qū)卻小偷小摸不斷……我們做過不少調(diào)研,不公是目前造成老百姓對政府信任度、滿意度下降的主要原因,從某種程度上說,政府正因此喪失公信力。
此外,我們雖在維護(hù)社會穩(wěn)定、改善生態(tài)環(huán)境、加強法治建設(shè)、反腐敗等領(lǐng)域做出了很大努力,但挑戰(zhàn)依然巨大。
《環(huán)球人物》:說到反腐,黨中央近年來加大反腐力度,查處了一批貪官,這是民主發(fā)展的必經(jīng)階段嗎?該如何看待貪官頻現(xiàn)給黨的聲譽帶來的負(fù)面影響?
俞可平:這絕不是民主政治發(fā)展的必然,恰恰相反,是因為民主政治建設(shè)的制度還不夠健全。我常說,一個水塘中死了幾條魚,可能是魚本身有病;如果死了一群魚,就一定是水有問題了。同理,如果個別官員腐敗,可能是官員本身的問題,如果大面積腐敗,就一定是制度環(huán)境有問題。我們一直忌諱講制度的問題,深怕失去制度自信。其實,這里的制度并非宏觀制度框架,更多的是具體的權(quán)力產(chǎn)生和制約機制。
查處這么多腐敗官員,對黨的聲譽肯定會有負(fù)面影響。但不查處就不是負(fù)面影響的問題,而可能是亡黨的問題了。而且,即使從黨的影響和聲譽來說,查處腐敗官員也比放任腐敗更能博得民眾支持。嚴(yán)厲反腐恰恰是“重拾民心”的途徑。當(dāng)然,要從根本上遏制官員腐敗,還是要做到中央強調(diào)的“三不”,即讓官員不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗。作為一名政治學(xué)者,我特別看重如何讓官員“不能”腐敗,也就是構(gòu)筑廉潔政治的制度屏障。這樣,即便有些官員利令智昏、鋌而走險,也有制度阻擋,使其貪欲難以付諸行動。
《環(huán)球人物》:您一直倡導(dǎo)國家的民主自由,并將它視作我國政治發(fā)展的根本價值。但有人擔(dān)心民主化過程會對社會的穩(wěn)定產(chǎn)生較大威脅,對于轉(zhuǎn)型時期的中國來說,要做好哪些事情,才能有效應(yīng)對這種威脅?
俞可平:第一,堅持走增量改革的道路,但在改革的各個關(guān)節(jié)點上,都必須有所突破,用突破性改革來防止突變,進(jìn)而防止社會的大動蕩。突破性改革難度很大,但必須去做。這次全面放開二胎生育政策就是一個突破性改革。繼續(xù)堅持一胎政策,只會給中華民族帶來災(zāi)難性后果。
第二,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒時,仍要“摸著石頭過河”;有發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗可供借鑒時,要善于“借橋過河”。其實,像生態(tài)惡化、貧富分化、社會動蕩等問題,發(fā)達(dá)國家都有過慘痛教訓(xùn),也有珍貴經(jīng)驗。我們批評他們,卻并未吸取他們的教訓(xùn),有些方面甚至更有過之。
第三,我國幅員遼闊,各地差異很大,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也不同,必須充分尊重這種差異,最大限度地發(fā)揮地方自主性。改革創(chuàng)新是維護(hù)社會長治久安的根本途徑,若因為強調(diào)頂層設(shè)計而遏制地方自主創(chuàng)新,勢必嚴(yán)重削弱地方的改革創(chuàng)新動力,最終影響社會的有序發(fā)展。
《環(huán)球人物》:您最現(xiàn)實的政治理想是什么?
俞可平:我最現(xiàn)實的政治理想有四個。
一是善政。這是我國千百年來一直追求的,古代稱之為仁政,大體上相當(dāng)于英語里所說的“good government(良好的政府)”。在全球化背景下,作為一個社會主義民主共和國的人民政府,善政應(yīng)具備八個要素:民主、責(zé)任、服務(wù)、質(zhì)量、效益、專業(yè)、透明和廉潔。
二是法治。中國古代,皇帝始終凌駕于法律之上,因此只有“刀治”(法制的制為立刀旁),“rule by law”,卻沒有“水治”(法治的治為水旁),“rule of law”。而現(xiàn)在,要讓法律成為公共治理的最高權(quán)威。
三是增量民主。我們一定要不斷地通過增量改革來逐漸推進(jìn)中國的民主治理,擴大公民的政治權(quán)益,只有這樣,才能為善政和法治提供制度環(huán)境。實現(xiàn)增量民主有三條現(xiàn)實的途徑,一是選拔官員時引入更多競爭,以實現(xiàn)選優(yōu);二是從黨內(nèi)民主走向社會民主;三是從基層民主向更高層民主推進(jìn)?;鶎用裰骺梢宰屆癖娭苯酉硎苊裰鞯暮锰?,但高層民主決定國家的命運。
四是安全。我們現(xiàn)在講中國夢,就是中國人民的幸福生活。沒有安全,任何人都不可能感到幸福。這里說的安全有很多層次,最基本的是人身安全,包括溫飽無憂、環(huán)境干凈、食品安全、空氣潔凈等;還有秩序良好,走在路上不用擔(dān)心被搶、被謀殺。再高一點是自由表達(dá)的安全,免于恐懼和壓制,在法律框架內(nèi)有自由表達(dá)權(quán)和公共參與權(quán),不用擔(dān)心有人來揪辮子、整“黑材料”。
《環(huán)球人物》:您最理想的政治現(xiàn)實又是什么?
俞可平:一是善治,它高于善政,除了政府好,整個社會的治理也要好。社會高度自治,政府就變得不那么重要,誰當(dāng)領(lǐng)袖都無關(guān)大局。我們現(xiàn)在做不到,但我希望我們能做到。二是高度民主,直至實現(xiàn)“每個人自由而全面發(fā)展”的“自由人的聯(lián)合體”。這是馬克思主義的最高命題,也是我的最大理想。
幾個小時下來,我們的話題從學(xué)術(shù)聊到現(xiàn)實,從政治聊到生活,聊得越多,就越覺得眼前這個男人著實是個矛盾綜合體:
他記憶力超強,一本書讀過一遍就能復(fù)述出大致內(nèi)容,離開中央編譯局前給老領(lǐng)導(dǎo)打電話告別,不用翻電話本,一個個電話號碼就在腦海里;但生活中,這個“超強大腦”就失靈了,身為國航終身白金卡會員,每年進(jìn)出首都機場幾十次,卻在某次接機時將女兒拉向了通州,而他們的家其實在昌平;
他心細(xì)如發(fā),在中央編譯局任副局長時分管多個呈報中央決策層的內(nèi)參,幾乎沒有出過大的差錯;事關(guān)生活瑣事,卻變得大大咧咧,每次出差必會丟點兒什么,直到有一天突然發(fā)現(xiàn),“買了那么多襯衫,怎么都沒了”;
他貌似無趣,給自己定下了“不參加應(yīng)酬”“不上電視”等清規(guī)戒律,也從不唱卡拉OK;論興趣愛好,卻不比任何人少,爬山、打球、游泳、跑步、駕駛、射擊,每天臨睡還要看一部電影……
就是這樣一個人,一面在興趣的指引下感性地選擇人生方向,一面用超級理性的大腦將每一步的起承轉(zhuǎn)合安排得井井有條?;厥组g,他心滿意足:“從小到大,我的理想一個一個都實現(xiàn)了,很幸運。”