國(guó)務(wù)院日前召開常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展農(nóng)村電商。推進(jìn)電商下鄉(xiāng)，是挖掘消費(fèi)潛力和促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。要推動(dòng)農(nóng)村電商普及壯大，關(guān)鍵是要加快電商站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和電信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建雙向流通渠道，打通農(nóng)村市場(chǎng)的“進(jìn)路”與“出路”。

在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)選擇的雙重作用下，電商下鄉(xiāng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。監(jiān)管層面，政府部門出臺(tái)了相關(guān)政策措施，扶持力度加大，一些地方探索利用農(nóng)村電商促進(jìn)扶貧解困和農(nóng)村發(fā)展。企業(yè)層面，既有京東等綜合性電商企業(yè)加快農(nóng)村布局，也有一些專注于農(nóng)村電商的企業(yè)逐漸壯大。但總體上電商服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋面和應(yīng)用率還較低，農(nóng)村電商仍然處于起步探索階段。

挖掘農(nóng)村市場(chǎng)的電商潛力，需要根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)，依托電商平臺(tái)構(gòu)建工業(yè)品、商業(yè)服務(wù)下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道。農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)在于，廣大農(nóng)民既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者。農(nóng)村電商的首要任務(wù)就是要打通農(nóng)村市場(chǎng)的“進(jìn)路”與“出路”，不僅要把商品和服務(wù)送進(jìn)去，還要把農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出來。通過電商的普及，解決農(nóng)民面臨的買不到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品和賣不掉自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的雙重難題。

雙向流通能給電商、農(nóng)民和消費(fèi)者帶來更多價(jià)值。農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)需求分散，渠道成本高，難以形成規(guī)模集中效應(yīng)，這是影響電商企業(yè)盈利能力和下鄉(xiāng)積極性的癥結(jié)。建立雙向流通的渠道，有利于提高農(nóng)村電商渠道和站點(diǎn)的使用效率，能夠從雙方向?yàn)殡娚唐髽I(yè)帶來更多訂單和收入。對(duì)處在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)兩端的農(nóng)村居民和城市居民來說，借助電商渠道，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，有利于縮短流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

搭建暢通的雙向流通渠道，需要加強(qiáng)農(nóng)村電商站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。配送物流和站點(diǎn)布局，是關(guān)系農(nóng)村電商發(fā)展的“最后一公里”問題，是挖掘市場(chǎng)潛力的關(guān)鍵。站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和布局，要著眼于解決工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)的物流配送問題，還要考慮如何把農(nóng)產(chǎn)品有效組織集中起來，便利農(nóng)產(chǎn)品輸出。而要降低站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)成本，必須依靠農(nóng)村市場(chǎng)的自身力量，借助發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的作用，這不僅有利于降低電商企業(yè)運(yùn)用成本，也能為農(nóng)民增加創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)收機(jī)會(huì)。

在信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，一方面要強(qiáng)化電信普遍服務(wù)責(zé)任，為廣大農(nóng)村地區(qū)提供更加便捷便宜的上網(wǎng)條件，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用電子商務(wù)的培訓(xùn)，特別是要重視培育典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，逐步推廣，使廣大農(nóng)民成為電商和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者和受益者。