穆瑞竑

摘 要：本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，就文化館免費(fèi)開放作了較為深入的思考，供大家參考借鑒。

關(guān)鍵詞：文化館；免費(fèi)開放；

中圖分類號：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

文化館免費(fèi)開放是進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平的重要措施，也是加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的有效手段，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，有利于提高廣大人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德，具有較為重要的意義。因此，要積極行動、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，將文化館免費(fèi)開放工作做好、做細(xì)、做實(shí)，為公眾提供更好、更多的公共文化服務(wù)。

一、整合資源，集聚人才，建設(shè)穩(wěn)定高效的文化服務(wù)隊(duì)伍

文化服務(wù)需要一支過硬的文化服務(wù)隊(duì)伍。一方面，文化館應(yīng)該以組建各種文化社團(tuán)為切入點(diǎn)，整合文化人才資源，將這些文化人才緊緊團(tuán)結(jié)在我們的周圍，保證公共文化服務(wù)在人才方面的資源共享。文化館應(yīng)該結(jié)合自身情況來組建文化研究會、音樂協(xié)會、攝影家協(xié)會、觀賞石協(xié)會、民俗文化協(xié)會、文學(xué)社、文化業(yè)余宣傳隊(duì)等民間文化社團(tuán)。政府有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該每年拿出一定資金積極組織他們在文化館開展各類文化藝術(shù)活動，為他們創(chuàng)造條件，提供創(chuàng)作環(huán)境，使他們在各自的創(chuàng)作領(lǐng)域里發(fā)光發(fā)熱。另一方面，加強(qiáng)文化館工作人員的繼續(xù)教育制度建設(shè)。眾所周知，加強(qiáng)文化館工作人員的繼續(xù)教育制度建設(shè)，旨在提高文化館館員隊(duì)伍的專業(yè)理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)知識能力和服務(wù)工作技能，建設(shè)高素質(zhì)、高水平、高能力隊(duì)伍。而要讓文化館工作人員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，自覺、自愿地去接受繼續(xù)教育，就應(yīng)該將文化館工作人員接受繼續(xù)教育的情況作為每年年度考核的重要內(nèi)容，將他們的學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)出勤情況進(jìn)行評分排名次，并與他們的年終績效、職務(wù)晉升、職稱晉升掛鉤。文化館可以采取請進(jìn)來、送出去等多種形式進(jìn)行分批、分階段、分層次培訓(xùn)，不斷提高工作人員的分析能力和判斷能力，使工作人員的視野更加開闊，經(jīng)驗(yàn)更加豐富。尤其是聘請專家、學(xué)者授課，通過集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)和參觀交流相結(jié)合的方式，采取專題教學(xué)、交流座談、現(xiàn)場實(shí)習(xí)輔導(dǎo)等多種形式交叉進(jìn)行。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，建立評估體系

各級政府財(cái)政部門、文化部門要指導(dǎo)、督促各地做好文化館免費(fèi)開放工作，及時(shí)考評、及時(shí)督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)溝通、及時(shí)解決免費(fèi)開放中所出現(xiàn)的困難和問題。各級文化部門要將其行業(yè)管理作用充分發(fā)揮出來，加快完善文化館業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，開展評估定級，不斷提高文化館的服務(wù)能力和管理水平。同時(shí)，結(jié)合文化館的實(shí)際情況及本地公共文化事業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)廣大人民群眾的文化需求來改善服務(wù)效能，合理調(diào)配資源，適時(shí)整合業(yè)務(wù)流程。文化館要不斷拓展服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，提供更加人性化的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施，努力強(qiáng)化文化的輻射力和感染力，增設(shè)多樣化服務(wù)，重點(diǎn)增加對特殊人群（如農(nóng)民工、老年人、未成年人等）的對象化服務(wù)，通過這些措施，將文化館免費(fèi)開放帶來的供需矛盾在最大限度上進(jìn)行緩解。

三、對文化館現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面升級改造

為切實(shí)做好文化館免費(fèi)開放工作，真正實(shí)現(xiàn)群眾“無障礙、零門檻”進(jìn)入，文化館可以壓縮辦公場所及采取外借的方式來彌補(bǔ)現(xiàn)有場地的不足，增加免費(fèi)開放活動場地。同時(shí)，還應(yīng)該建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，努力爭取地方財(cái)政部門、文化主管部門的資金支持，將文化館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入全年地方財(cái)政預(yù)算，確保文化館免費(fèi)開放工作有序、穩(wěn)定、科學(xué)地開展。文化館應(yīng)該以“開門辦館、文化惠民”為宗旨，面向基層，服務(wù)群眾，創(chuàng)新活動方式，開展免費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正意義的免費(fèi)開放。文化館還應(yīng)該增強(qiáng)免費(fèi)開放活動的社會教育和認(rèn)知功能。例如漢中市文化館在館內(nèi)的老寧強(qiáng)剪紙展廳、老戲裝展廳和篆刻磚雕展廳都開展了專人現(xiàn)場演示、觀眾互動等活動，使參觀者參與其中，既活躍了現(xiàn)場氛圍，又加深了對歷史文化的理解與認(rèn)知。

四、夯實(shí)管理，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升免費(fèi)開放的文化服務(wù)能力

（一）加大宣傳，擴(kuò)大文化館免費(fèi)開放工作在公眾中的影響。要大力宣傳免費(fèi)開放的作用和意義，積極開展各項(xiàng)活動，促進(jìn)公眾對文化館免費(fèi)開放工作的充分認(rèn)識，可以通過發(fā)放宣傳資料、光碟等多種方式進(jìn)行宣傳，同時(shí)，還可以讓當(dāng)?shù)匦侣勵(lì)l道、時(shí)政頻道、黨政門戶網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等新聞媒體進(jìn)行媒體宣傳報(bào)道。

（二）完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為免費(fèi)開放提供制度保證。各文化館應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況來修訂完善文化館門衛(wèi)、財(cái)務(wù)、上下班管理等制度，建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。

（三）面向基層，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。文化館要努力完成文化共享工程村級文化共享服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，完成基層農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù)。通過文化共享工程服務(wù)點(diǎn)，開展巡回培訓(xùn)，送文化、送科技、送電影下鄉(xiāng)到村組，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的文化鴻溝，真正使文化惠民工程落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升文化館服務(wù)功能。在立足本館搞培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該利用“請進(jìn)來、走出去”，擔(dān)任中小學(xué)校輔導(dǎo)員或藝術(shù)指導(dǎo)等方法，開展音樂、舞蹈、美術(shù)、藝術(shù)表演等群眾文化輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，從而產(chǎn)生良好的社會效益。

（五）提升免費(fèi)開放服務(wù)的力度。文化館通常都會有電子閱覽大廳，要大力做好電子閱覽大廳的對外開放，著力在“綠色網(wǎng)吧”、休閑閱讀上做文章，努力提升讀者量。可以通過在各中小學(xué)校和廣告欄張貼海報(bào)，吸引廣大青少年讀者群利用寒暑假來電子閱覽大廳自學(xué)閱讀、上網(wǎng)查閱資料、瀏覽電子圖書以及看視頻、聽講座等。

五、免費(fèi)開放與合理收費(fèi)相結(jié)合

文化館開設(shè)的許多項(xiàng)目都是免費(fèi)的，但是并不代表文化館全部的項(xiàng)目都是免費(fèi)的，有些群眾對文化需求較高，需要文化館專門聘請專家、教師來滿足，例如各種考級班、公務(wù)員培訓(xùn)班等，這些項(xiàng)目就需要合理收取成本費(fèi)，但文化館畢竟不是盈利性機(jī)構(gòu)，收費(fèi)要合理、做到賬目公開。文化館除了靠政府財(cái)政投入外，還應(yīng)該增強(qiáng)自我造血功能，對融資渠道進(jìn)行努力創(chuàng)新，可借助個(gè)人、團(tuán)體或企業(yè)，采取多種合作形式來互利互惠，達(dá)到雙贏效果，從而取得較佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

六、結(jié)束語

總之，對于我國群眾文化活動而言，文化館的免費(fèi)開放具有里程碑的作用和意義。它是一個(gè)新課題，是一份責(zé)任，是一次轉(zhuǎn)軌，更是一種機(jī)遇。我們只有完善職能、創(chuàng)新機(jī)制、開拓思路、統(tǒng)一思想，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，才能給廣大人民群眾奉獻(xiàn)更優(yōu)、更多的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。

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