牟菊

摘 要：本文首先分析了目前國(guó)有企業(yè)人才選任模式與問(wèn)題，然后分析了選人用人提升機(jī)制建設(shè)途徑：握好用人的標(biāo)準(zhǔn)、途徑和方法；要把培養(yǎng)人才作為選拔和使用人才的前提；極拓寬用人渠道，提高用人水平。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；選人；用人；

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-01

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的第一資源，是搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本所在，選準(zhǔn)人、用對(duì)人是企業(yè)與人才共同發(fā)展的根本保障。

一、目前國(guó)有企業(yè)人才選任模式與問(wèn)題

我國(guó)國(guó)有企業(yè)在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，對(duì)于鞏固和穩(wěn)定執(zhí)政黨的執(zhí)政地位有著重要意義。因此，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才在能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和人才選任機(jī)制方面不同于西方國(guó)家。我國(guó)國(guó)有企業(yè)用人堅(jiān)持黨管干部原則同市場(chǎng)化選聘機(jī)制相結(jié)合的指導(dǎo)思想，通過(guò)組織考核任命、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式和途徑選拔合格人才。

（一）國(guó)有企業(yè)人才選任模式

按照黨組織在企業(yè)選人用人過(guò)程中的地位和職責(zé)的不同，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的選任可以分為以下幾種模式：

1、完全的黨組織主導(dǎo)模式。黨組織在企業(yè)選人用人過(guò)程中，全程掌控。有些企業(yè)中層以上的干部任免及后備干部的培養(yǎng)均由企業(yè)黨委負(fù)責(zé)。2、黨組織間接參與模式。企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子起主導(dǎo)作用，黨組織不具體負(fù)責(zé)選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)，但是通過(guò)全程參與，對(duì)整個(gè)選人用人的過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，提供政治保障和思想監(jiān)督，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了“黨管干部”原則與現(xiàn)代企業(yè)制度的結(jié)合。3、黨政聯(lián)合選任模式。該模式較好地體現(xiàn)了“黨管干部”原則與現(xiàn)代企業(yè)制度的結(jié)合，因此在實(shí)踐中廣泛存在。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的任免，一般由廠長(zhǎng)經(jīng)理提名或黨委書記推薦，經(jīng)組織人事部門考察和黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，由廠長(zhǎng)經(jīng)理任免；對(duì)董事會(huì)擬聘任的公司經(jīng)理、經(jīng)理提名的副經(jīng)理和管理部門負(fù)責(zé)人，要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行集體考察，經(jīng)黨政討論后，分別由董事會(huì)和經(jīng)理聘任或者任命；對(duì)黨務(wù)部門負(fù)責(zé)人，由黨組織討論決定。

（二）國(guó)有企業(yè)選人用人存在的問(wèn)題

1、人才選任標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在不足，難以堅(jiān)持以德為先。日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)十分重視選人用人工作。選什么樣的人、用什么樣的人是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。具備高尚品德的人才，是企業(yè)選人的根本前提。只有“以德為先”的用人機(jī)制才能讓企業(yè)贏得口碑，贏得社會(huì)的贊譽(yù)，才能真正使企業(yè)發(fā)展壯大。在針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)上，“唯業(yè)績(jī)論”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用較為普遍。選人中過(guò)分強(qiáng)調(diào)人才的能力和業(yè)績(jī)。對(duì)業(yè)績(jī)的盲從，使得黨組織難以堅(jiān)持“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)存在著重才輕德、以才蔽德、以績(jī)掩德的現(xiàn)象，致使一些品行不端、作風(fēng)不實(shí)、投機(jī)鉆營(yíng)、有才無(wú)德的人得到提拔和任用。2、黨組織的地位和作用發(fā)揮不夠，難以有效履行職責(zé)。（1）黨組織難以全面參與選人用人的決策過(guò)程。一些企業(yè)用人決策前黨組織沒(méi)有參與討論，無(wú)法形成較為一致的意見(jiàn)；選人時(shí)，不搞實(shí)地考察和論證，只是形式化地由紀(jì)檢部門出示一份相關(guān)的證明文件；用人決策時(shí)，只是黨委書記或副書記代表黨組織參加討論，完全簡(jiǎn)單化整個(gè)參與過(guò)程。（2）黨組織在干部培養(yǎng)方面難以發(fā)揮重要作用。黨組織主動(dòng)抓后備人才培養(yǎng)工作，常常遭到非議，被認(rèn)為越權(quán)、攬權(quán)和篡權(quán)。一些企業(yè)黨組織制訂的人才教育管理措施無(wú)法落實(shí)，有些管理者對(duì)于正常政治學(xué)習(xí)的重視和支持力度略顯欠缺，往往在干部培養(yǎng)過(guò)程中只注重對(duì)業(yè)績(jī)能力的提高，而忽視黨性意識(shí)的培養(yǎng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。（3）黨組織難于對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督管理。一方面，現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)的黨委空有監(jiān)督之名。不少大中型國(guó)有企業(yè)管理者由于監(jiān)督乏力，個(gè)人又放松了對(duì)世界觀的改造，從而走向貪污腐敗之路；另一方面，黨務(wù)部門參與選人用人的積極性不高，工作缺乏明確的監(jiān)督機(jī)制。

二、選人用人提升機(jī)制建設(shè)途徑

（一）握好用人的標(biāo)準(zhǔn)、途徑和方法

1、用人標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“德才兼?zhèn)?，以德為先”，有?jiān)定的政治方向，較高的政策水平，嚴(yán)明的組織紀(jì)律，強(qiáng)烈的事業(yè)心，堅(jiān)忍不拔的奮斗精神，良好的行為和思想情操。2、選用人才的途徑。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)選用人才的途徑有兩條：一是對(duì)外招攬.二是內(nèi)部選擇。存同樣的情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部選拔人才。如果企業(yè)不注意從內(nèi)部選拔人才，而一味地?zé)嶂杂趶耐獠壳蟛?，那么就?huì)不利于形成內(nèi)部選賢的合理機(jī)制。3、選用人才的方法。一般來(lái)講應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是人事相宜，不因人設(shè)事、設(shè)崗、設(shè)職。二是要培養(yǎng)一定數(shù)量的后備干部人選。三是避人之短。用人之長(zhǎng)。要從實(shí)際出發(fā)，用人一技之長(zhǎng)，不求全責(zé)備，要在綜合考察分析中加以攀別選用。四是用人不疑，重在實(shí)績(jī)。五是在用人時(shí)盡量做到計(jì)劃目標(biāo)到位，責(zé)任明確。避免有成績(jī)都有功勞，有失誤誰(shuí)也沒(méi)有責(zé)任的局面。六是努力創(chuàng)造人才生存的外部和內(nèi)部環(huán)境。

（二）要把培養(yǎng)人才作為選拔和使用人才的前提

首先，培養(yǎng)人才是合理使用人才的基礎(chǔ)。生產(chǎn)在發(fā)展，知識(shí)在更新，企業(yè)若不抓緊對(duì)人才的培訓(xùn)教育，就無(wú)法形成人才使用的良性循環(huán)，很可能出現(xiàn)青黃不接和后繼乏人的被動(dòng)局面。所以在人才的培養(yǎng)教育上.要舍得仡精力，花本錢。其次.要講求人才培養(yǎng)的方式方法。在方式方法上要因人而異，因人施教，根據(jù)被培養(yǎng)對(duì)象的學(xué)歷、閱歷、能力確立不同的模式。同時(shí)還要安排好培訓(xùn)計(jì)劃，做到六個(gè)結(jié)合：脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合，系統(tǒng)與重點(diǎn)相結(jié)合，政治理論與時(shí)事政策相結(jié)合.思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。

（三）極拓寬用人渠道，提高用人水平

1、選擇合理的用人機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和人事部門要在努力學(xué)習(xí)選才方法、選才藝術(shù)的同時(shí)，擴(kuò)大視野，眼睛向下，改變過(guò)去那種只在機(jī)關(guān)內(nèi)部或人事部門熟悉的圈子中選人、用人的封閉狀態(tài)，擴(kuò)大視野，多種渠道選拔人才。2、積極推進(jìn)人才交流、輪換工作。除一些技術(shù)性特強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)干部外，對(duì)一些有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?。要有重點(diǎn)的進(jìn)行交流換崗，使其經(jīng)受不同環(huán)境的鍛煉，開闊視野，增長(zhǎng)才干。3、克服人才使用上的不良傾向，大膽起用一些德才兼?zhèn)溆心芰τ兴降哪贻p人才。對(duì)那些有一定工作能力的年輕人要多壓擔(dān)子，多交給挑戰(zhàn)性的工作，使他們更好地發(fā)揮作用。

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