〔摘要〕 鄧小平治國(guó)藝術(shù)是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是豐富的個(gè)人智慧與當(dāng)代中國(guó)的改革開(kāi)放相結(jié)合的產(chǎn)物。鄧小平的治國(guó)藝術(shù)豐富了馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)方法論的思想寶庫(kù)，具體從辨勢(shì)、為民、求實(shí)、開(kāi)拓、平衡、辯證多個(gè)方面略見(jiàn)端倪：辨勢(shì)——在大局和方向上注重高瞻遠(yuǎn)矚；為民——在目標(biāo)和價(jià)值中堅(jiān)持民本唯上；求實(shí)——在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中貫徹實(shí)事求是；開(kāi)拓——在決策和實(shí)施中體現(xiàn)善斷創(chuàng)新；平衡——在改革和發(fā)展中把握穩(wěn)變互動(dòng)；辯證——在問(wèn)題和矛盾中長(zhǎng)于辯證施治。

〔關(guān)鍵詞〕 鄧小平理論；治國(guó)；藝術(shù)

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕A849 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096-0921（2015）01-0008-10

①本文寫(xiě)于2000年8月。

〔收稿日期〕2015-07-14

〔作者簡(jiǎn)介〕陶武先，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議四川省委員會(huì)第十屆主席。

治國(guó)是在一定政治思想指導(dǎo)下運(yùn)用國(guó)家權(quán)力引導(dǎo)、控制和管理社會(huì)進(jìn)程及社會(huì)生活的政治實(shí)踐，治國(guó)藝術(shù)是治國(guó)者的理論、方法、謀略、經(jīng)驗(yàn)通過(guò)治國(guó)實(shí)踐在才能上的升華和結(jié)晶。鄧小平治國(guó)藝術(shù)是鄧小平理論的重要內(nèi)容。作為杰出的政治家和中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，改革開(kāi)放的偉大成就為鄧小平高超的治國(guó)藝術(shù)提供了充分的詮釋和驗(yàn)證。鄧小平的治國(guó)藝術(shù)是豐富的個(gè)人智慧與當(dāng)代中國(guó)的改革開(kāi)放相結(jié)合的產(chǎn)物，是在實(shí)踐中創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義的燦爛結(jié)晶，是黨綜合執(zhí)政能力和成熟治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。鄧小平的治國(guó)藝術(shù)豐富了馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)方法論的思想寶庫(kù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立了光輝的典范?？v觀鄧小平的治國(guó)藝術(shù)，可以從辨勢(shì)、為民、求實(shí)、開(kāi)拓、平衡、辯證多個(gè)方面略見(jiàn)端倪。

一、辨勢(shì)——在大局和方向上注重高瞻遠(yuǎn)矚

孫子曾說(shuō)：“勢(shì)者，因利而制權(quán)也。”〔1〕治國(guó)如用兵，不辨勢(shì)難以明利，不明利無(wú)以“制權(quán)”。對(duì)大局和方向高瞻遠(yuǎn)矚的把握，是鄧小平治國(guó)興邦的前提。

黨的十五大報(bào)告指出：“鄧小平理論堅(jiān)持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征和總體國(guó)際形勢(shì)，對(duì)世界上其他社會(huì)主義國(guó)家的成敗，發(fā)展中國(guó)家謀求發(fā)展的得失，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的態(tài)勢(shì)和矛盾，進(jìn)行正確分析，作出了新的科學(xué)判斷。”〔2〕在對(duì)大局的把握上，鄧小平牢牢把握住了兩個(gè)大局，一是中國(guó)大局，一是世界大局。

粉碎“四人幫”不久，中國(guó)剛剛從“文化大革命”的浩劫中走出來(lái)，百?gòu)U待興中最重要的任務(wù)是撥亂反正、正本清源，肅清極左思想的流毒?；趯?duì)國(guó)家大勢(shì)的這一認(rèn)識(shí)，鄧小平發(fā)出了“真理標(biāo)準(zhǔn)討論”和“解放思想”的偉大號(hào)召。在舉國(guó)上下迫切需要推進(jìn)四個(gè)現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程中，防止重蹈“大躍進(jìn)”覆轍的前提是對(duì)中國(guó)國(guó)情的正確認(rèn)識(shí)。對(duì)此，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要讓中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，至少有兩個(gè)特點(diǎn)是必須看到的，一個(gè)是底子薄，第二條是人口多，耕地少。中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)?！薄熬艃|人口，其中百分之八十是農(nóng)民，這就成為現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的特點(diǎn)?！备鶕?jù)社會(huì)主義在中國(guó)發(fā)展的實(shí)際，鄧小平提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，明確指出：“社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國(guó)又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這個(gè)實(shí)際來(lái)制訂規(guī)劃?！薄?〕對(duì)國(guó)情的正確把握，奠定了改革開(kāi)放以來(lái)中央一系列正確決策的基礎(chǔ)。

自20世紀(jì)60年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家變革步伐加快，新技術(shù)革命浪潮席卷全球，世界形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化。這一條件下，鄧小平對(duì)世界大局用了“東西南北”四個(gè)字來(lái)概括，他指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。概括起來(lái)，就是東西南北四個(gè)字?！薄?〕在新的條件下，國(guó)際對(duì)抗已經(jīng)轉(zhuǎn)入了科技、經(jīng)濟(jì)和實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)這一形勢(shì)，鄧小平提出“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問(wèn)題”、“發(fā)展才是硬道理”等著名論斷。面對(duì)蘇聯(lián)解體和東歐劇變帶來(lái)的“黑云壓城城欲摧”的嚴(yán)峻形勢(shì)，鄧小平提出了“冷靜觀察”、“穩(wěn)住陣腳”、“沉著應(yīng)付”、“韜光養(yǎng)晦”、“決不當(dāng)頭”、“有所作為”的應(yīng)對(duì)策略，避免了蘇歐悲劇在中國(guó)重演。

在對(duì)方向的把握上，鄧小平始終將中國(guó)的發(fā)展定位在符合國(guó)情的、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)上。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義指導(dǎo)思想的提出，確定了中國(guó)發(fā)展的正確方向。在此基礎(chǔ)上形成的一整套基本理論、路線和方針，正確地引導(dǎo)中國(guó)走向興旺發(fā)達(dá)。“社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力”論斷的提出，鎖定了當(dāng)今中國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)該圍繞的中心，為治理國(guó)家提供了正確的指南。

在辨勢(shì)方面，鄧小平的治國(guó)藝術(shù)體現(xiàn)了一個(gè)“準(zhǔn)”字，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代使命感求索國(guó)家的未來(lái)，準(zhǔn)確地對(duì)客觀大勢(shì)作出科學(xué)判斷?！皽?zhǔn)”來(lái)自全，能夠系統(tǒng)而不是片面地分析世界潮流和中國(guó)大局，洞察并提出帶有本質(zhì)性、規(guī)律性、必然性的東西，縱橫經(jīng)緯?！皽?zhǔn)”來(lái)自新，能夠客觀動(dòng)態(tài)地反映不斷變化的天下大勢(shì)，把握今天，預(yù)示未來(lái)，用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)作出的國(guó)情判斷令人耳目一新?！皽?zhǔn)”來(lái)自高，能夠立于歷史的廣度和時(shí)代的高度上俯瞰社會(huì)變遷，高屋建瓴?！皽?zhǔn)”來(lái)自比，能夠從中國(guó)與他國(guó)的差異性、歷史和現(xiàn)實(shí)的差異性、理論和實(shí)踐的差異性中把握客觀性和特殊性，從而在對(duì)大局和方向的把握上既可高瞻又能遠(yuǎn)矚。

唐太宗李世民曾說(shuō)：“治國(guó)如栽樹(shù)，本根不搖，則枝葉茂榮?！薄?〕準(zhǔn)確辨勢(shì)為樹(shù)“不搖”之本根，有此本根，其他治國(guó)大計(jì)才能“枝葉茂榮”。

二、為民——在目標(biāo)和價(jià)值中堅(jiān)持民本唯上

“以民為本”的思想在中國(guó)歷代的政治思想中占有重要地位。自西周開(kāi)始即提出“敬德保民”、“民惟邦本，本固邦寧”、“民，國(guó)之基也”等民本思想。中國(guó)共產(chǎn)黨超越古代的民本思想，在奮斗目標(biāo)和價(jià)值追求中確立了人民群眾和人民利益的中心地位。毛澤東把“為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨，并通過(guò)群眾路線加以理論化、系統(tǒng)化和具體化。在治國(guó)實(shí)踐中，鄧小平繼承并發(fā)展了毛澤東這一思想，在目標(biāo)和價(jià)值追求中始終堅(jiān)持民本唯上。

在為民方面，鄧小平的治國(guó)藝術(shù)體現(xiàn)為一個(gè)“誠(chéng)”字。誠(chéng)在心，誠(chéng)在實(shí)，誠(chéng)在果。

誠(chéng)在心。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我是中國(guó)人民的兒子，我深情地愛(ài)著我的祖國(guó)和人民?！彼钪傩沾蟊姷纳婵鄻?lè)，把實(shí)現(xiàn)富裕、奔向小康作為初級(jí)階段最迫切的政治目標(biāo)。以百姓之憂(yōu)為憂(yōu)，以百姓之樂(lè)為樂(lè)，將人民群眾的根本利益確立為治國(guó)的政治目標(biāo)并為之努力，這是鄧小平治國(guó)中的“誠(chéng)心”所在?！坝械乐鳎园傩罩臑樾?。”〔6〕有此誠(chéng)心，才能聚天下之心，成萬(wàn)眾之業(yè)。

誠(chéng)在實(shí)。為民的思想能夠抓住根本，落在實(shí)處?！暗妹癖赜械?，萬(wàn)乘之國(guó)，百戶(hù)之邑，民無(wú)有不說(shuō)。取民之所說(shuō)而民取矣，民之所說(shuō)豈眾哉？此取民之要也?！薄?〕鄧小平把人民利益作為治國(guó)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把最終實(shí)現(xiàn)人民的“共同富?！弊鳛樯鐣?huì)主義本質(zhì)加以闡述并真正付諸實(shí)踐。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，他突破傳統(tǒng)的“公平”思路局限，依據(jù)中國(guó)當(dāng)時(shí)面臨的主要矛盾強(qiáng)調(diào)“發(fā)展才是硬道理”，“一部分人先富起來(lái)，然后先富幫后富”。他首先從生產(chǎn)力而不是從生產(chǎn)關(guān)系角度來(lái)解決群眾的富裕問(wèn)題，抓住了問(wèn)題的根本。他善于將人民最現(xiàn)實(shí)、最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益上升到黨的路線、方針、政策的理論高度，從而確定了正確的思想路線和政治路線，并將其轉(zhuǎn)化為全黨和全國(guó)人民的自覺(jué)行為，使人民的利益能夠落在實(shí)處。在治國(guó)實(shí)踐中，“我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒(méi)有一項(xiàng)不是依靠人民的艱苦努力來(lái)完成的?！薄?〕為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，鄧小平堅(jiān)持緊緊依靠人民群眾，把發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民生活水平作為“調(diào)動(dòng)人民群眾積極性的最中心的環(huán)節(jié)”〔9〕，在治國(guó)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了價(jià)值主體和價(jià)值客體的統(tǒng)一、利益訴求與現(xiàn)實(shí)行動(dòng)的統(tǒng)一。有此統(tǒng)一，才有人民群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的自覺(jué)行動(dòng)，才有社會(huì)發(fā)展的偉大“合力”。

誠(chéng)在果。為民誠(chéng)在效果。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！薄?0〕鄧小平把人民利益確立為我們黨價(jià)值判斷的根本標(biāo)準(zhǔn)，在1992年提出了“三個(gè)有利于”的著名論斷，這一論斷所確立的價(jià)值主體和利益主體都是人民群眾。這一著名論斷把人民“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為黨的方針政策最終的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷賦予新的內(nèi)容并具體化。有此標(biāo)準(zhǔn)，人們才能從奔小康、“翻兩番”、“三步走”等具體效果中看到自身的現(xiàn)實(shí)利益所在，才能凝聚人心形成思想共識(shí)。

管子曾指出：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！编囆∑矫癖疚ㄉ系闹螄?guó)藝術(shù)，誠(chéng)在心，民唯上；誠(chéng)在實(shí)，抓根本；誠(chéng)在果，見(jiàn)成效。據(jù)此，能“故德交歸焉”，民心必順，國(guó)家必興！

三、求實(shí)——在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中貫徹實(shí)事求是

治國(guó)求實(shí)，古人曾經(jīng)論及。孟子提出辦事情要講“天時(shí)、地利、人和”，要善于“乘勢(shì)待時(shí)”；《呂氏春秋》強(qiáng)調(diào)行事必須“順其時(shí)，因其類(lèi)”，“因性任物”、“以事適時(shí)”。這些都包含著“因勢(shì)”踐行的思想。在治國(guó)的實(shí)踐中，鄧小平在毛澤東“實(shí)事求是”思想基礎(chǔ)上，對(duì)“實(shí)事求是”思想路線進(jìn)行了科學(xué)的概括和發(fā)展。

鄧小平用實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待馬克思主義和毛澤東思想，在辯證的揚(yáng)棄中實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持和發(fā)展的辯證統(tǒng)一。用實(shí)事求是的態(tài)度評(píng)價(jià)毛澤東，正確區(qū)分毛澤東的是非功過(guò)。用實(shí)事求是的態(tài)度研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如，毛澤東曾高估了世界革命的形勢(shì)，夸大了戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性，將戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)調(diào)為解決政治問(wèn)題的唯一途徑。鄧小平對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化的現(xiàn)狀、關(guān)系、變化和趨勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)的分析，不拘泥傳統(tǒng)的理論模式和結(jié)論，提出了“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問(wèn)題”的科學(xué)判斷。針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，他認(rèn)為，“世界上一系列爭(zhēng)端都面臨著用和平方式來(lái)解決還是用非和平方式來(lái)解決的問(wèn)題?？偟谜页鰝€(gè)辦法來(lái)，新問(wèn)題就得用新辦法來(lái)解決”〔11〕，指出了戰(zhàn)爭(zhēng)并非解決政治問(wèn)題的唯一途徑。

在求實(shí)問(wèn)題上，鄧小平的治國(guó)藝術(shù)體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字，能夠在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中將“實(shí)事求是”落在“實(shí)”處。

其一是明“實(shí)”。此處的“實(shí)”指“實(shí)事求是”的思想路線?！扒笫恰笔且粋€(gè)由眾多認(rèn)識(shí)要素構(gòu)成的系統(tǒng)，是一個(gè)感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是一個(gè)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷往復(fù)的過(guò)程。在毛澤東哲學(xué)思想基礎(chǔ)上，鄧小平將黨的思想路線概括為“一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理”。將實(shí)事求是建構(gòu)為完整的、動(dòng)態(tài)的理論體系和實(shí)踐進(jìn)程，以“實(shí)際”作為“求是”的起點(diǎn)，讓理論之“矢”命中現(xiàn)實(shí)之“的”，讓所求之“是”在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)，并在事物動(dòng)態(tài)進(jìn)程中得到發(fā)展。在對(duì)黨的思想路線進(jìn)行簡(jiǎn)明概括基礎(chǔ)上，通過(guò)解放思想將實(shí)事求是的思想路線普及到全黨和民眾中，讓人們明“實(shí)”。通過(guò)對(duì)實(shí)事求是思想路線的理解，形成各級(jí)干部、廣大民眾在大政方針上的共識(shí)，從而為“求是”治國(guó)奠定了可靠的思想基礎(chǔ)。治國(guó)先治人心，治心先求共識(shí)，通過(guò)思想路線建構(gòu)人們共識(shí)的基點(diǎn)，的確高屋建瓴！

其二是識(shí)“實(shí)”。此處的“實(shí)”指客觀現(xiàn)實(shí)。中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的古國(guó)，又是一個(gè)發(fā)展不平衡的大國(guó)。讀懂中國(guó)這本書(shū)很不容易，特別是在剛剛經(jīng)歷了“文革”浩劫后正確認(rèn)識(shí)中國(guó)現(xiàn)實(shí)就更不容易。鄧小平堅(jiān)持“實(shí)事求是”的思想路線，科學(xué)客觀地認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)實(shí)事物。無(wú)論是反對(duì)“兩個(gè)凡是”，還是對(duì)毛澤東是非功過(guò)進(jìn)行評(píng)價(jià)；無(wú)論是揭示我們的社會(huì)主義還“不夠格”，還是對(duì)特區(qū)改革開(kāi)放作出估價(jià)，鄧小平都堅(jiān)持以“實(shí)”為基礎(chǔ)，以“求是”為根本。他指出，“在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義這樣的事，馬克思的本本上找不出來(lái)，列寧的本本上也找不出來(lái)，每個(gè)國(guó)家都有自己的情況，各自的經(jīng)歷也不相同，所以要獨(dú)立思考”〔12〕，“要緊緊抓住合乎自己的實(shí)際情況這一條。”〔13〕只有立足實(shí)際、獨(dú)立思考才能“求是”。要獲得“求是”的認(rèn)識(shí)，必須在本質(zhì)和現(xiàn)象的統(tǒng)一中把握事物，既善于把握事物本質(zhì)的多樣性，又善于在復(fù)雜現(xiàn)象特別是假象中揭示事物的“一級(jí)本質(zhì)、二級(jí)本質(zhì)……”。必須在歷史和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一中把握事物，既看到“歷史的今天”，又重視“今天的未來(lái)”，從而準(zhǔn)確地把握事物的現(xiàn)實(shí)。必須在諸多矛盾的統(tǒng)一中把握事物，既看到主要矛盾又不忽視次要矛盾可能引起的主要問(wèn)題，既區(qū)分兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾又重視敵我矛盾在一定條件下所具有的非對(duì)抗性。必須在關(guān)系和過(guò)程的統(tǒng)一中把握事物，既看到事物關(guān)系所具有的規(guī)律性及規(guī)律本身的動(dòng)態(tài)性，又重視過(guò)程鏈條中事物不同漸進(jìn)狀態(tài)的復(fù)雜性。必須在主體和客體的統(tǒng)一中把握事物，既看到客體對(duì)主體的限制，更注意發(fā)現(xiàn)主體超越客體限制的可能性。必須在批判和繼承的揚(yáng)棄中把握事物，既接受前人和他人可貴的認(rèn)識(shí)成果，又敢于直面現(xiàn)實(shí)而揚(yáng)棄錯(cuò)誤的東西。善于在諸多統(tǒng)一中把握事物，明察秋毫，洞若觀火，正確“求是”從而識(shí)“實(shí)”，是鄧小平治國(guó)藝術(shù)在認(rèn)識(shí)上的過(guò)人之處。

其三是務(wù)“實(shí)”。此處的“實(shí)”指現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐和目標(biāo)。政治家是國(guó)家政治進(jìn)程的統(tǒng)領(lǐng)者，必須將行動(dòng)落實(shí)在現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)中才能有效地推進(jìn)社會(huì)進(jìn)程。鄧小平治國(guó)藝術(shù)的一個(gè)重要特點(diǎn)是務(wù)實(shí)。針對(duì)背離國(guó)情的“一大二公”，他提出了“不管黃貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”的著名論斷，以此打破空談理論的教條主義枷鎖。他反對(duì)不解決問(wèn)題、只講形式、不求實(shí)效的文山會(huì)海，“開(kāi)會(huì)要開(kāi)小會(huì)，開(kāi)短會(huì)，不開(kāi)無(wú)準(zhǔn)備的會(huì)”。無(wú)論是1000美元還是翻兩番，鄧小平具體地確定了國(guó)家的奮斗目標(biāo)，“拿事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)”。在對(duì)黨的思想路線進(jìn)行新的概括時(shí)，鄧小平提出了“在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理”這一最“務(wù)實(shí)”的理論要求，并進(jìn)一步把“三個(gè)有利于”作為判斷一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)，為檢驗(yàn)治國(guó)實(shí)踐確定了可靠的尺度。在任何情況下都將認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在實(shí)踐中，將行動(dòng)落腳于目標(biāo)中，時(shí)時(shí)事事不偏離，這是鄧小平“務(wù)實(shí)”治國(guó)的顯著特征。

四、開(kāi)拓——在決策和實(shí)施中體現(xiàn)善斷創(chuàng)新

粉碎“四人幫”后，沉重的思想枷鎖禁錮人心，眾多的社會(huì)矛盾縱橫交錯(cuò)，中國(guó)社會(huì)百?gòu)U待興。在這樣的社會(huì)背景下，鄧小平作為中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，開(kāi)拓性地制定并實(shí)施了一系列治國(guó)興邦的英明決策，引導(dǎo)中國(guó)不斷走向興旺繁榮。從解放思想的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論開(kāi)始，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中心的農(nóng)村改革，城市經(jīng)濟(jì)體制改革，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“一國(guó)兩制”，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，讓一部分人先富起來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，堅(jiān)持“兩手抓”，軍隊(duì)服從整個(gè)國(guó)家建設(shè)的大局……這一系列重大的治國(guó)決策，絕無(wú)前車(chē)之鑒，體現(xiàn)出改革開(kāi)放所固有的開(kāi)拓本質(zhì)，閃爍著鄧小平治國(guó)藝術(shù)的智慧光芒。

在開(kāi)拓方面，鄧小平的治國(guó)藝術(shù)體現(xiàn)為一個(gè)“新”字?！靶隆痹谇盁o(wú)古人具有開(kāi)拓性，“新”在否定陳規(guī)具有創(chuàng)造性，“新”在義無(wú)反顧具有堅(jiān)定性。

“新”在開(kāi)拓性。開(kāi)拓是在無(wú)路的地方走出一條路來(lái)，鄧小平的一系列重大決策走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。經(jīng)濟(jì)特區(qū)誰(shuí)也沒(méi)搞過(guò)，鄧小平?jīng)Q策搞起來(lái)了；一個(gè)國(guó)家兩種制度，世界上誰(shuí)也沒(méi)有試過(guò)，中國(guó)的香港、澳門(mén)運(yùn)行了；讓社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，馬克思和毛澤東沒(méi)有說(shuō)過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家沒(méi)有做過(guò)，中國(guó)實(shí)踐了！治國(guó)決策，重在開(kāi)拓。開(kāi)拓需要正確對(duì)待馬克思主義經(jīng)典作家的論斷，需要客觀地總結(jié)提煉廣大群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要有大無(wú)畏的理論勇氣和實(shí)踐精神。鄧小平在治國(guó)決策中所展示的開(kāi)拓性，一方面反映了中國(guó)改革開(kāi)放特殊的時(shí)空條件：既無(wú)前者，也無(wú)借鑒，只有開(kāi)拓才能在無(wú)路的條件下走出一條路來(lái)；另一方面，開(kāi)拓性決策引導(dǎo)中國(guó)邁上了一條前無(wú)古人的治國(guó)興邦之路。

“新”在創(chuàng)造性。創(chuàng)造不是無(wú)中生有，是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的實(shí)踐升華。鄧小平在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的治國(guó)決策，無(wú)一不體現(xiàn)創(chuàng)造精神。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中心的農(nóng)村改革，通過(guò)適合國(guó)情的制度創(chuàng)新調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，奏響了中國(guó)改革的第一曲凱歌。社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造性的結(jié)合，構(gòu)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，成為人類(lèi)治國(guó)實(shí)踐中“制度創(chuàng)新”的杰作。鄧小平治國(guó)決策的創(chuàng)造性，特色在“統(tǒng)一”。一是一般和特殊的統(tǒng)一，將普遍真理與具體實(shí)際在現(xiàn)實(shí)中有機(jī)結(jié)合起來(lái)；二是領(lǐng)導(dǎo)的積極性與群眾的創(chuàng)造性相統(tǒng)一，不斷將群眾實(shí)踐成果上升到理論和政策的高度；三是點(diǎn)和面的統(tǒng)一，既著眼面上的發(fā)展，又通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體發(fā)展；四是繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一，既吸收前人的理論和實(shí)踐精華，又不失時(shí)機(jī)地總結(jié)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐成果；五是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，既尊重客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)條件，又努力適應(yīng)人民群眾這一價(jià)值主體的目的和愿望。

“新”在堅(jiān)定性。改革之事，歷代皆有。但成功的改革屈指可數(shù)，原因在于改革的復(fù)雜性、曲折性和艱巨性。治國(guó)決策立志不堅(jiān)，改革難免半途而廢。蘇軾曾說(shuō)：“為國(guó)不可以生事，亦不可以畏事?！碧K軾.東坡全集：卷五十四·奏議十八首，《因擒鬼章論西羌夏人事宜札子》，影印古籍，《乾隆御覽四庫(kù)全書(shū)薈要·集部》。鄧小平在治國(guó)決策及實(shí)施中的顯著特點(diǎn)就是堅(jiān)定性，處變不驚，剛毅果斷。深圳改革，曾引來(lái)多少不同看法。讓一部分人先富起來(lái)，導(dǎo)致“平均主義”者的諸多不平。面對(duì)一系列阻力，鄧小平對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事堅(jiān)定決心，持之以恒地抓到底。1992年，鄧小平在珠?？疾鞎r(shí)說(shuō)：“我的決策還有一點(diǎn)用處，我的主要用處就是不動(dòng)搖。”鄧小平治國(guó)決策和實(shí)施的堅(jiān)定性，來(lái)自對(duì)全局大勢(shì)的深刻洞察，來(lái)自長(zhǎng)期積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，來(lái)自對(duì)決策科學(xué)性的正確把握，來(lái)自對(duì)改革無(wú)退路的深刻認(rèn)識(shí)和義無(wú)反顧！

五、平衡——在改革和發(fā)展中把握穩(wěn)變互動(dòng)

中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的國(guó)家，又是世界上倫理傳統(tǒng)比較厚重的國(guó)家。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、倫理型政治向法理型政治轉(zhuǎn)化、不均質(zhì)社會(huì)向均質(zhì)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，面臨著體制變遷、行為失范、貧富分化、心理失衡、效率與公平等諸多矛盾的制約。要在穩(wěn)定和發(fā)展、守范和改革、繼承和超越之間找到適當(dāng)切點(diǎn)，只有在治國(guó)實(shí)踐中把握穩(wěn)變互動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的動(dòng)態(tài)平衡。鄧小平所提出的先農(nóng)村改革后城市改革的梯次推進(jìn)戰(zhàn)略、“三步走”的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、先富帶后富的共同富裕戰(zhàn)略、強(qiáng)調(diào)政治穩(wěn)定的改革戰(zhàn)略，都在治國(guó)實(shí)踐中追求著和諧的動(dòng)態(tài)平衡，從而保持社會(huì)在總體上的穩(wěn)定和發(fā)展。

在平衡方面，鄧小平的治國(guó)藝術(shù)體現(xiàn)為一個(gè)“變”字，在變中推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，在變中實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，在變中強(qiáng)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定的平衡。

在變中推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。從世界各國(guó)的改革歷程看，變革思路不同從而效果各異。從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，鄧小平采取的是變中求進(jìn)的發(fā)展思路。變中求進(jìn)才能推動(dòng)發(fā)展。他提出“發(fā)展才是硬道理”、“改革也是解放生產(chǎn)力”的著名論斷，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)人的發(fā)展與生產(chǎn)力發(fā)展的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是當(dāng)代世界的主題、中國(guó)的主題、馬克思主義的主題，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的必然性和急迫性，并通過(guò)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略從量上確定了發(fā)展的階段目標(biāo)。變中求進(jìn)才能解決矛盾。作為丟失了先發(fā)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遲緩積累了許多尚待解決的社會(huì)矛盾：原有的結(jié)構(gòu)及新舊體制的矛盾、科技文化落后與發(fā)展需求增加的矛盾、人口增加與發(fā)展滯后的矛盾、沿海和內(nèi)地不平衡的矛盾等等。只有在變革和發(fā)展中才能順利地促進(jìn)問(wèn)題的分化，才能形成解決矛盾的優(yōu)勢(shì)，才能創(chuàng)造解決矛盾的條件，才能找到解決矛盾的有效手段。變中求進(jìn)才能抓住機(jī)遇。鄧小平曾有“機(jī)遇難得”、“要珍惜機(jī)遇”、“凡是遇到機(jī)遇就不要丟失”等論述，強(qiáng)調(diào)機(jī)遇的客觀性、挑戰(zhàn)性、可利用性。事實(shí)上，物價(jià)改革、國(guó)企改革、百萬(wàn)大裁軍等改革的成功，都在于抓住了有利的機(jī)遇。反之，拒絕變革發(fā)展，不可能有任何機(jī)會(huì)！

在變中實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定。改革是對(duì)原有規(guī)范和秩序的突破，必然存在不穩(wěn)定的因素和可能。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，如果社會(huì)失序，改革即會(huì)蛻變?yōu)橐粓?chǎng)災(zāi)難。鄧小平在強(qiáng)調(diào)變革發(fā)展的同時(shí)，牢牢把握著這一大局，在變革和發(fā)展中保持社會(huì)穩(wěn)定。一方面，他提出了穩(wěn)定對(duì)發(fā)展的重要意義：“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！薄?4〕另一方面，作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的政治家，他抓住了社會(huì)穩(wěn)定的根本是政治穩(wěn)定，“中國(guó)發(fā)展的條件，關(guān)鍵是政局穩(wěn)定。第二條，就是現(xiàn)行政策不變”〔15〕；“沒(méi)有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就不能安下心來(lái)搞建設(shè)”?！?6〕為了實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定，鄧小平抓住了最核心的三條。一是強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，“沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的政治局面”〔17〕；二是強(qiáng)大的人民政權(quán)，“必須加強(qiáng)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家機(jī)器”〔18〕；三是廣泛的政治參與渠道，“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化”?！?9〕這三條，抓住了社會(huì)穩(wěn)定的根本，顯示了卓越的政治智慧。

在變中強(qiáng)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定的平衡。要在變化中實(shí)現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡，難在發(fā)展不能有動(dòng)蕩，難在穩(wěn)定而不出現(xiàn)停滯。這既是高水平政治駕馭能力的體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放順利推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際，鄧小平一方面設(shè)計(jì)了漸進(jìn)式的改革思路，即：先農(nóng)村后城市，城鄉(xiāng)互動(dòng)，同步前進(jìn)；先經(jīng)濟(jì)，后政治，政經(jīng)協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)；先微觀后宏觀，上下呼應(yīng)，綜合配套；先試點(diǎn)，后推廣，梯次展開(kāi)，逐步深化；先易后難，創(chuàng)造條件，突破難點(diǎn)，帶動(dòng)全局。實(shí)踐證明，這一條變中求進(jìn)企穩(wěn)的改革思路，是解決諸多社會(huì)矛盾的有效辦法，是尋求發(fā)展和穩(wěn)定動(dòng)態(tài)平衡的正確選擇，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)改革目標(biāo)的短程線。另一方面，鑒于改革具體進(jìn)程的復(fù)雜性和不確定性，為了順利推進(jìn)改革進(jìn)程，鄧小平提出了“膽子要大，步子要穩(wěn)”的操作思路。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的改革方向和確定了的發(fā)展目標(biāo)，就必須有一股勇氣，有一股勁，大膽地試，大膽地闖；同時(shí)，對(duì)具體的問(wèn)題，要“走一步，看一步”，“有錯(cuò)誤就趕快改，小錯(cuò)誤不要變成大錯(cuò)誤”，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?！澳懽右蟆绷⒆阌谡_的發(fā)展目標(biāo)定位，“步子要穩(wěn)”防患著可能的風(fēng)險(xiǎn)和曲折，兩者結(jié)合起來(lái)，在變中實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡。

《墨子》曾言：“安危治，存乎上之為政也。”〔20〕在變中巧妙地求得改革、發(fā)展、穩(wěn)定的適度平衡，核心在于鄧小平對(duì)穩(wěn)變互動(dòng)辯證關(guān)系的恰當(dāng)把握。

六、辯證——在問(wèn)題和矛盾中長(zhǎng)于辨證施治

蘇軾曾在《晁錯(cuò)論》中指出，“天下之患，最不可為者：名為治平無(wú)事，而其實(shí)有不測(cè)之憂(yōu)。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救”?！?1〕改革是一場(chǎng)深刻的革命，涉及觀念變革、資源配置、利益分配、規(guī)范構(gòu)建，必然形成錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾群，產(chǎn)生相互依存的問(wèn)題鏈。改革中，有許多問(wèn)題因其復(fù)雜性而成為兩難選擇，有許多矛盾由其多樣性而具有悖論性質(zhì)。雙刃劍和怪圈型問(wèn)題在改革中經(jīng)常遇到，鄧小平則靈活運(yùn)用辯證法解決這類(lèi)復(fù)雜棘手的問(wèn)題。列寧曾說(shuō)過(guò)：“馬克思主義中有決定意義的東西，即馬克思主義的革命辯證法”。〔22〕鄧小平治國(guó)藝術(shù)的杰出之處，就在于抓住了具有“決定意義的東西”，在治國(guó)實(shí)踐中長(zhǎng)于辯證施治。

在對(duì)改革問(wèn)題“辯證”施治時(shí)，鄧小平的治國(guó)藝術(shù)體現(xiàn)了一個(gè)“活”字?！盎睢痹谟袡C(jī)結(jié)合，“活”在兩手都硬，“活”在突出重點(diǎn)，“活”在因利制權(quán)。

“活”在有機(jī)結(jié)合。唯物辯證法認(rèn)為，矛盾是一般和特殊的統(tǒng)一，由特殊到一般再到特殊既是認(rèn)識(shí)的普遍規(guī)律，也是事物發(fā)展的否定之否定過(guò)程。鄧小平創(chuàng)造性地把馬克思主義普遍真理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，催生了許多有奠基意義的治國(guó)實(shí)踐，為當(dāng)代中國(guó)堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義指出了一條科學(xué)之路。把社會(huì)主義制度與境外的資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方式相結(jié)合，締造了偉大的特區(qū)實(shí)踐。把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，建構(gòu)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。把社會(huì)主義的主權(quán)與資本主義的體制相結(jié)合，形成了舉世矚目的“一國(guó)兩制”。針對(duì)我國(guó)與某些國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端，用“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的方法尋找雙方的共同點(diǎn)。面對(duì)改革中棘手的問(wèn)題，鄧小平善于超越矛盾的原有對(duì)立而構(gòu)建矛盾的新的統(tǒng)一，善于用非對(duì)抗的方式解決屬于對(duì)抗性質(zhì)的矛盾，善于超越正題、反題的限制而建構(gòu)全新的合題。其精髓之處，在于將矛盾的同一和對(duì)立內(nèi)在地結(jié)合起來(lái)。

“活”在兩手都硬。事物都有兩面，解決矛盾必有兩手。鄧小平在治國(guó)實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)兩手都硬。比如，一手抓堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，一手抓改革開(kāi)放；一手抓建設(shè)，一手抓法制；一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐?。灰皇肿ソ?jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會(huì)穩(wěn)定；一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)。兩手抓、兩手都要硬的治國(guó)決策，使我國(guó)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，保持了社會(huì)的健康發(fā)展和整體協(xié)調(diào)。這一治國(guó)之舉，“活”在兩手齊用而具有必要的張力，“活”在兩手協(xié)同而保持動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一，“活”在兩手“都硬”而致力適度的平衡。

“活”在突出重點(diǎn)。毛澤東曾指出：“對(duì)于主要矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的重要方法之一?！薄?3〕善于抓住主要矛盾突出重點(diǎn)，是鄧小平治國(guó)決策的重要方略。依據(jù)中國(guó)建立了社會(huì)主義制度但貧窮落后的現(xiàn)狀，鄧小平強(qiáng)調(diào)中國(guó)社會(huì)目前的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，并由此把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為全黨全國(guó)的首要任務(wù)。從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，他把農(nóng)業(yè)、能源和交通、教育和科學(xué)作為發(fā)展重點(diǎn)。在城市經(jīng)濟(jì)體制改革中，他始終把企業(yè)改革作為中心環(huán)節(jié)。在提高社會(huì)成員經(jīng)濟(jì)收入過(guò)程中，他強(qiáng)調(diào)讓一部分人、部分地區(qū)“先富起來(lái)”。在發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分中堅(jiān)持公有制為主體，在運(yùn)用多種分配形式時(shí)堅(jiān)持按勞分配為主。重點(diǎn)和非重點(diǎn)的區(qū)別在這些方針政策上都得到了明確的體現(xiàn)。突出重點(diǎn)，鄧小平的治國(guó)藝術(shù)“活”在對(duì)事物不平衡性本質(zhì)的深刻理解，“活”在善于科學(xué)地把握重點(diǎn)，“活”在準(zhǔn)確及時(shí)地把握重點(diǎn)和非重點(diǎn)的相互轉(zhuǎn)化，“活”在通過(guò)非均衡發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡。

“活”在因利制權(quán)。因利制權(quán)是《孫子兵法》中的一個(gè)重要策略，意即根據(jù)情況是否有利而采取相應(yīng)的行動(dòng)。在治國(guó)實(shí)踐中，鄧小平提出了許多因利制權(quán)的思想。他說(shuō)：“劉伯承同志經(jīng)常講一句四川話(huà)：‘黃貓、黑貓，只要捉住老鼠就是好貓。這是說(shuō)的打仗。我們之所以能夠打敗蔣介石，就是不講規(guī)矩，不按老路子打，一切看情況，打贏算數(shù)?！薄?4〕鑒于體制改革的復(fù)雜性，他提出經(jīng)濟(jì)體制改革要“走一步，看一步”，“摸著石頭過(guò)河”。在真理標(biāo)準(zhǔn)大討論中，他通過(guò)支持和鼓勵(lì)討論來(lái)分清理論是非；而對(duì)改革開(kāi)放進(jìn)程中遇到的不同看法，鄧小平的辦法是“不爭(zhēng)論”，“不搞爭(zhēng)論，是我的一個(gè)發(fā)明”。〔25〕抓緊時(shí)間干，通過(guò)干的實(shí)際效果來(lái)評(píng)判是非。在蘇東發(fā)生劇變時(shí)，他根據(jù)國(guó)際形勢(shì)提出了“韜光養(yǎng)晦，善于藏拙”、“決不當(dāng)頭”的英明決策。因利制權(quán)，鄧小平“活”在辨“利”，能夠區(qū)分對(duì)我的有利無(wú)利、大利小利；因利制權(quán)，“活”在制“權(quán)”，治國(guó)本無(wú)定勢(shì)，“先知迂直之計(jì)者勝”?！?6〕只有因應(yīng)客觀形勢(shì)的變化而采取相應(yīng)對(duì)策，才能把握治國(guó)的主動(dòng)權(quán)。

《孫子》說(shuō)：“兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形；能因敵變化而取勝者，謂之神！”〔27〕鄧小平辨證施治的治國(guó)藝術(shù)，爐火純青，出神入化，既是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放得以順利推進(jìn)的治國(guó)之道，也為我們不斷認(rèn)識(shí)和有序建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化樹(shù)立了光輝典范。

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（責(zé)任編輯 廖子夏 郭 丹）