〔摘要〕 鄧小平的國際戰(zhàn)略思想是鄧小平理論的重要組成部分，也是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。在新形勢下重溫鄧小平的國際戰(zhàn)略思想對于堅持和發(fā)展中國的國際戰(zhàn)略，面對我們在國際上面臨的新課題、新挑戰(zhàn)，更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，有著特殊和重要的意義。因此，我們一要堅持當今時代主題的科學判斷，二要堅持維護世界和平的基本主張，三要堅持獨立自主的和平發(fā)展道路，四要堅持對外黨際關系的重要原則，五要清醒認識和正確對待國際形勢的新變化。

〔關鍵詞〕 鄧小平；國際戰(zhàn)略；和平與發(fā)展

〔中圖分類號〕A849 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2015）01-0034-10

〔收稿日期〕2015-08-07

〔作者簡介〕李忠杰，全國政協(xié)委員，中共中央黨史研究室原副主任，教授，博士生導師。

在改革開放歷史進程中，鄧小平從戰(zhàn)略全局上把握國際形勢，實事求是，高屋建瓴，提出了一整套國際戰(zhàn)略思想，為我國順應潮流，抓住機遇，調整內外政策，創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，推進改革開放和現(xiàn)代化建設的發(fā)展，指明了方向、奠定了基礎。鄧小平的國際戰(zhàn)略思想，是鄧小平理論的重要組成部分，當然也是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。新形勢下，重溫鄧小平的國際戰(zhàn)略思想，對于堅持和發(fā)展中國的國際戰(zhàn)略，應對我們在國際上面臨的新課題、新挑戰(zhàn)，更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，具有特殊和重要的意義。

一、堅持當今時代主題的科學判斷

中國是國際社會的重要一員。中國的發(fā)展是在中國與世界的雙向互動中推進的。因此，正確分析和判斷國際戰(zhàn)略形勢，科學認識和把握時代的主題和潮流，是我們科學制定國內政策和對外政策的基礎。

從20世紀70年代以來，鄧小平密切關注世界形勢的變化，緊緊把握戰(zhàn)略全局，對時代發(fā)展的潮流和國際形勢的走向做出了科學的分析和判斷，提出了和平和發(fā)展是當今世界兩大問題的著名論斷，在此基礎上，提出了解決當今國際問題的一系列大思路、大政策。

1984年5月29日，在會見巴西總統(tǒng)菲格雷多時，鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上問題很多，有兩個比較突出。一是和平問題?！薄岸悄媳眴栴}?！薄?〕同年10月31日，在會見緬甸總統(tǒng)吳山友時，鄧小平進一步指出：“國際上有兩大問題非常突出，一個是和平問題，一個是南北問題。還有其他許多問題，但都不像這兩個問題關系全局，帶有全球性、戰(zhàn)略性的意義?！薄?〕

1985年3月4日，鄧小平在會見日本客人時，將南北問題歸結為發(fā)展問題，并用高度概括的語言指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。”〔3〕

提出和平和發(fā)展兩大問題，抓住了當代世界最突出的矛盾、最根本的變化和最主要的特征，向我們提供了觀察和解決世界各種問題的基本著眼點和立足點，同時也指明了世界人民所要解決的最主要任務。

20世紀上半葉內，人類經歷了兩次世界大戰(zhàn)的浩劫。二次大戰(zhàn)結束后，新的世界大戰(zhàn)雖然沒有爆發(fā)，但局部戰(zhàn)爭從未停止，給許多國家的人民帶來深重的災難。進入80年代以后，國際形勢發(fā)生變化。世界人民強烈反對戰(zhàn)爭，希望和平。國際關系中出現(xiàn)由緊張轉向緩和、由對抗轉向對話的趨勢。

新中國成立以來，中國國內的很多方針政策，都與國際環(huán)境以及相應的判斷有著密切的關系。過去，毛澤東曾一再強調世界大戰(zhàn)和外部侵略的危險性，這是有根據的。但毋庸諱言，也過高估計了世界戰(zhàn)爭爆發(fā)的危險性、緊迫性，使得國內的許多方針政策都帶有一種臨戰(zhàn)的性質，實際上對中國的國內建設和對外關系都產生了不小的消極影響。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平對戰(zhàn)爭危險的估計逐步發(fā)生變化。1984年10月，在與聯(lián)邦德國總理科爾談話時，鄧小平第一次比較明確地談到這種變化。1985年6月在軍委擴大會上，鄧小平明確指出：“粉碎‘四人幫以后，特別是黨的十一屆三中全會以后，我們對國際形勢的判斷有變化，對外政策也有變化，這是兩個重要的轉變?！钡谝粋€轉變，是改變了原來認為戰(zhàn)爭的危險很迫近的看法；第二個轉變，是改變了“一條線”的戰(zhàn)略。正是在兩個轉變的過程中，鄧小平提出了和平和發(fā)展是世界兩大問題的重要論斷。

發(fā)展需要和平，和平離不開發(fā)展。在和平與發(fā)展兩大問題中，鄧小平認為，核心是發(fā)展問題。他強調 “應當把發(fā)展問題提到全人類的高度來認識，要從這個高度去觀察問題和解決問題”〔4〕。

鄧小平關于和平與發(fā)展的科學論斷，在理論上發(fā)展了馬克思主義的時代觀，在實踐上對于制定正確的戰(zhàn)略方針具有重大的指導意義。首先，這一科學論斷為我們黨實現(xiàn)工作重心的轉移、制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略提供了前提。正是從當今時代主題出發(fā)，我們黨堅定不移地堅持以經濟建設為中心，集中精力搞建設，在和平中發(fā)展和崛起。其次，這一科學論斷也為我國實行獨立自主的和平外交政策奠定了牢固的理論基礎。正是適應時代主題的變化，我國對外政策才作了重大調整，為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了有利的國際和平環(huán)境。

此后，歷次黨代會都高度認同和堅持了鄧小平關于世界主題的思想。黨的十三大明確肯定，“和平和發(fā)展”是“兩大主題”，并把“關于和平與發(fā)展是當代世界的主題”的觀點，作為“建設有中國特色的社會主義理論的輪廓”的12個重要觀點之一。十四大報告列舉建設有中國特色社會主義理論的主要內容，其中之一，就是“指出和平與發(fā)展是當代世界兩大主題，必須堅持獨立自主的和平外交政策，為我國現(xiàn)代化建設爭取有利的國際環(huán)境”。十四大強調：“和平與發(fā)展仍然是當今世界兩大主題”。十五大進一步指出：“和平與發(fā)展已成為當今時代的主題”，“要和平、求合作、促發(fā)展已經成為時代的主流”。十五大較前相比，將“世界主題”進一步改為了“時代主題”。黨的十六大繼續(xù)強調：“和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。維護和平，促進發(fā)展，事關各國人民的福祉，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流?！秉h的十七大再次肯定：“當今世界正處在大變革大調整之中。和平與發(fā)展仍然是時代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流?！?/p>

2012年，黨的十八大一如既往，指出：“當今世界正在發(fā)生深刻復雜變化，和平與發(fā)展仍然是時代主題?！弊鳛榫唧w表現(xiàn)，十八大既指出：“世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件”，又指出：“同時，世界仍然很不安寧。國際金融危機影響深遠，世界經濟增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網絡安全等全球性問題更加突出”。

由此可見，從黨的十三大以來的歷次黨代表大會，都以最鄭重、最權威的形式，確認了和平與發(fā)展是當今時代和當代世界的主題。對于國際形勢的分析，都堅持了鄧小平的基本判斷，既肯定了世界發(fā)展的主流、潮流，又指出了不穩(wěn)定、不安全的因素，及時抓住了一些新的特點。所以，和平與發(fā)展是當今時代主題的論斷，具有極高的權威性。新形勢下，這一主題并沒有改變，這樣那樣的新情況，都是世界發(fā)展過程中必然會有的現(xiàn)象，并沒有改變世界和時代的主題。所以，我們必須繼續(xù)堅持鄧小平的重要論斷，堅持歷次黨代會做出的重要結論。如果隨便加以否定和改變，既不符合客觀事實，也不符合黨的政治紀律和組織紀律。

二、堅持維護世界和平的基本主張

反對霸權主義，維護世界和平，歷來是中國對外政策的基本主張。鄧小平不僅堅持這一主張，而且把它當作一個重要問題與社會主義聯(lián)系起來，明白地宣布， “我們搞的是有中國特色的社會主義，是不斷發(fā)展社會生產力的社會主義，是主張和平的社會主義”〔5〕。

反對霸權主義，維護世界和平，是社會主義宗旨和本質的必然要求。真正的社會主義國家理所當然應該反對霸權主義、維護世界和平，不應該也沒有必要在世界上耀武揚威，欺負別人。社會主義國家如果損害別國主權，搞霸權主義，那就既損壞社會主義在世界上的形象，又損害本國的社會主義事業(yè)。

中國改革開放以來，以解放和發(fā)展生產力、集中力量發(fā)展經濟為根本任務，必然要求有一個和平的國際環(huán)境進行建設。所以，鄧小平一再強調：“我們的對外政策，就本國來說，是要尋求一個和平的環(huán)境來實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。這不是假話，是真話。這不僅是符合中國人民的利益，也是符合世界人民利益的一件大事。”〔6〕我們的經濟建設“要達到中等發(fā)達國家水平，還要花五十年左右的時間。因此，我們希望至少有七十年的和平時間。我們不要放過這段時間”〔7〕。

從國家的地位、主權和尊嚴來看，從鴉片戰(zhàn)爭開始的一百多年中，中國人民飽受侵略戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷和痛苦，蒙受了刻骨銘心的奇恥大辱，所以，不能不對各種各樣的霸權政治保持高度的警惕。從世界來看，霸權主義和強權政治的存在，違背時代潮流，是世界和平與發(fā)展的障礙。所以，“要爭取和平就必須反對霸權主義，反對強權政治”〔8〕。

正因為如此，鄧小平把反霸維和稱作中國的“國策”。1992年，在南方談話中，鄧小平再一次強調：“社會主義中國應該用實踐向世界表明，中國反對霸權主義、強權政治，永不稱霸。中國是維護世界和平的堅定力量。”〔9〕

黨的十八大指出：當今世界“霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升”。為此重申：“中國反對各種形式的霸權主義和強權政治，不干涉別國內政，永遠不稱霸，永遠不搞擴張?！边@一宣示表現(xiàn)了高度的連貫性和一致性。

反對霸權主義，維護世界和平，必須建立國際政治經濟新秩序。

早在1974年，鄧小平出席聯(lián)合國大會發(fā)言時，就提出有關國際經濟新秩序的問題。到20世紀80年代中后期，鄧小平又明確地提出了建立國際政治新秩序的主張。1988年12月2日，在會見日本客人時，鄧小平提出，當前國際政治出現(xiàn)了由對抗轉到對話、由緊張轉向緩和的新情況。在這種發(fā)展趨勢下，我們應該提出建立國際政治新秩序的問題。同年12月21日，鄧小平在會見印度總理拉吉夫·甘地時，進一步展開闡述了自己的主張，強調：“世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時做，一個是建立國際政治新秩序，一個是建立國際經濟新秩序?！薄?0〕

就在這次會見后幾天，12月24日，中共中央政治局第十四次會議在討論當前國際形勢和我國對外工作時指出，我們要積極推動國際形勢朝著長期緩和的方向發(fā)展，積極倡導在和平共處五項原則的基礎上建立國際政治新秩序和在平等互利的基礎上建立國際經濟新秩序。黨的十四大繼續(xù)肯定了這一主張，指出：“建立什么樣的國際新秩序，是當前國際社會普遍關心的重大問題。根據歷史經驗和現(xiàn)實狀況，我們主張在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處等原則的基礎上，建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序，這一新秩序包括建立平等互利的國際經濟新秩序?！秉h的十五大提出的十條對外方針中，第三條繼續(xù)強調：要致力于推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。這種國際新秩序是以和平共處五項原則為基礎的，符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，反映了和平與發(fā)展的時代潮流。十六大報告把“推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序”作為黨的一條基本經驗的重要內容，指出“不公正不合理的國際政治經濟舊秩序沒有根本改變”，因此，“我們主張建立公正合理的國際政治經濟新秩序”。十七大繼續(xù)強調，要“推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展”。十八大再次強調：“推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展?！?/p>

建立國際政治經濟新秩序，是時代進步和發(fā)展提出的要求。建立新秩序，就是要對原有的國際舊秩序進行改造，堅持進步、合理的規(guī)則，拋棄落后、不合理的東西，同時也要對某種無序狀態(tài)進行調整治理，從而建立起新的秩序。這種新秩序，應該建立在和平共處五項原則的基礎上。鄧小平認為：“處理國與國之間的關系，和平共處五項原則是最好的方式。其他方式，如‘大家庭方式，‘集團政治方式，‘勢力范圍方式，都會帶來矛盾，激化國際局勢。總結國際關系的實踐，最具有強大生命力的就是和平共處五項原則?！薄?1〕

建立國際政治經濟新秩序，是世界廣大國家和人民的要求，是世界發(fā)展的主要潮流之一。早在20世紀60年代，發(fā)展中國家就提出了國際經濟新秩序的要求。1973年第四屆不結盟國家首腦會議第一次提出“國際經濟新秩序”的概念。1974年5月，聯(lián)合國大會第六屆特別會議通過了《建立國際經濟新秩序宣言》。隨后，國際社會又進一步提出建立國際政治新秩序的要求。冷戰(zhàn)結束后，建立國際新秩序成為更加緊迫的任務。聯(lián)合國大會專門就此進行過廣泛的討論。雖然美國等發(fā)達國家與廣大發(fā)展中國家在國際新秩序的內容上有較大的分歧，但主張建立國際新秩序的要求是一致的。

建立國際政治經濟新秩序，要處理好改造與維護戰(zhàn)后國際秩序的關系。二次大戰(zhàn)結束以后形成的國際秩序，通稱雅爾塔體系，有其合理的一面，特別是對于戰(zhàn)爭責任的認定和對于戰(zhàn)敗國的處理，以及責令日本歸還屬于中國的領土等等。這些公正合理的內容，必須堅持和維護，決不允許否定。但雅爾塔體系中也有很多不公正的內容。其總體上的問題，世界已有公論，當然必須加以改造。其中美蘇兩個大國對中國權益的劃分，實際上侵犯了中國的主權，是不能允許的。所以，對于維護舊秩序和建立新秩序的關系，一定要科學區(qū)分，依照聯(lián)合國憲章原則和公認的國際法原則，妥善處理。

三、 堅持獨立自主的和平發(fā)展道路

為確保中國發(fā)展的正確方向，并給改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造一個有利的國際環(huán)境，鄧小平明確提出要走獨立自主的和平發(fā)展道路，實行獨立自主的和平外交政策。

獨立自主，包含兩個方面的內容。首先是整個國家的獨立自主，這是基本國策問題。在黨的十二大開幕式上，鄧小平莊嚴宣布：“獨立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經過長期奮斗而得來的獨立自主權利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果?！薄?2〕堅持獨立自主，就是無論在任何情況下，都要珍惜國家和民族的獨立、主權，維護國家和民族的利益、尊嚴；完全自主地決定自己國家的發(fā)展道路和政策，決不仰人鼻息，決不允許外國干涉內政；主要依靠自己的力量建設國家，始終保持自強不息的精神；既認真學習外國的經驗，又不照搬外國的模式，一切從本國的國情出發(fā)，建設中國特色社會主義。獨立自主，是中國人民在長期的革命斗爭和對外交往中獲得的一條寶貴經驗，也是中國特色社會主義的基本出發(fā)點。

獨立自主的另一層含義，就是在國際舞臺上，“堅持獨立自主的和平外交政策，不參加任何集團。同誰都來往，同誰都交朋友”〔13〕。完全依據自己的利益、原則和判斷決定對外政策，全方位地同各個國家搞好關系，對世界上的各個大國，不親誰疏誰。誰對就支持，誰錯就批評。堅持講公道話，辦公道事?！斑@種獨立自主的外交政策，最有利于世界和平”〔14〕，最有利于我們堅持原則，維護自己的利益，避免卷入集團政治的漩渦，使我們能在錯綜復雜的國際政治舞臺上保持最大的行動自由，能在必要的時候最大限度地發(fā)揮自己的影響。所以，鄧小平說，這個政策我們要堅持到底。

堅持獨立自主的對外政策，必然要求維護自己國家的主權和安全。國家主權是一個國家獨立自主地處理自己內外事務、管理自己國家的權力，是一個國家最重要的屬性和權利。鄧小平一貫重視國家主權問題，強調中國要維護自己國家的利益、主權和完整。在與英國談判香港問題時，他嚴正表示，主權問題不是一個可以討論的問題，中國在這個問題上沒有回旋的余地。1989年后，鄧小平進一步強調：“國家的主權、國家的安全要始終放在第一位?！薄叭魏芜`反國際關系準則的行動，中國人民永遠不會接受，也不會在壓力下屈服?！薄?5〕

維護世界和平，是中國對外政策的基本目標。為堅持和實現(xiàn)這一目標，鄧小平提出了解決國際爭端的一系列重要思路。他說，世界上有許多爭端，總要找個解決問題的出路。要根據新情況、新問題，提出新辦法。“我們主張用談判方式解決國際爭端，如同我國和英國通過談判解決香港問題一樣?！薄?6〕對有些爭議地區(qū)，可以擱置爭議，共同開發(fā)。中國反對軍備競賽，主張根據公正、合理、全面、均衡的原則，有效地裁減軍備，首先是裁減超級大國的核軍備和其他軍備。在處理國際事務中，要嚴格遵守聯(lián)合國憲章和公認的國際關系準則，不應訴諸武力或以武力相威脅。

鄧小平強調，處理國與國的關系，主要應基于國家利益而不是社會制度和意識形態(tài)。社會制度和意識形態(tài)的差別不應成為發(fā)展相互關系的障礙。中國愿意超越這種差別，在和平共處五項原則的基礎上發(fā)展與世界各國的友好關系。中國尊重每個國家自己的選擇，不把自己的社會制度和意識形態(tài)強加于人，同時也決不允許別國把自己的社會制度和意識形態(tài)強加于我。在與尼克松談話時，鄧小平坦率地表示：“我們都是以自己的國家利益為最高準則來談問題和處理問題的?！薄翱紤]國與國之間的關系主要應該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長遠的戰(zhàn)略利益，同時也尊重對方的利益，而不去計較歷史的恩怨，不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別，并且國家不分大小強弱都相互尊重，平等相待。這樣，什么問題都可以妥善解決?！薄?7〕

改革開放以來，我們堅持走和平發(fā)展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策，全方位地發(fā)展與不同類型國家之間的關系。堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點。根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，秉持公道，伸張正義。主張和平解決國際爭端和熱點問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅，反對顛覆別國合法政權，反對一切形式的恐怖主義。推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務，發(fā)揮負責任大國作用，共同應對全球性挑戰(zhàn)，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。全方位地發(fā)展與不同類型國家之間的關系。把加強同第三世界國家的團結與合作，作為我國對外政策的基石，同廣大發(fā)展中國家在各個方面相互支持、密切配合，共同維護正當權益。堅持以和平共處五項原則為基礎，改善和發(fā)展同發(fā)達國家的關系，擴大互利合作，共同對付人類生存和發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。對彼此之間的分歧，堅持對話，不搞對抗，從雙方長遠利益以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā)，尋求妥善的解決辦法。

由于始終堅持獨立自主的和平外交政策，中國的各項外交工作積極開展，同各國的交流合作廣泛加強，在國際事務中發(fā)揮越來越重要的建設性作用，代表性和話語權進一步增強，中國的國際影響不斷擴大，國際地位不斷提高，為全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設爭取了良好國際環(huán)境。事實證明，堅持實行獨立自主的和平外交政策是完全正確的。

四、堅持對外黨際關系的重要原則

政黨，是當今世界普遍存在的一種社會政治現(xiàn)象，是各國國家政權和政治生活的主導力量，也是國際社會中一種非國家的行為主體。發(fā)展對外關系，包括發(fā)展黨與黨之間的關系。

如何正確處理黨與黨之間的關系，是國際社會主義共產主義運動的一個大問題，也是世界上幾乎所有政黨面臨的大課題。170年來，各國共產黨、工人黨在如何處理黨際關系問題上走過了曲折的道路。中國共產黨自身也有過許多經驗教訓，鄧小平作為國際共產主義運動的老戰(zhàn)士，曾經經歷過國際共運的許多重大事件，因此對處理黨際關系的經驗教訓有深刻的了解。黨的十一屆三中全會以后，在恢復和發(fā)展同外國政黨關系過程中，他冷靜地思考過去，也思考未來，發(fā)表了一系列重要談話，從不同角度闡發(fā)了如何處理黨際關系的重要思想。

鄧小平指出：“各國的事情，一定要尊重各國的黨、各國的人民，由他們自己去尋找道路，去探索，去解決問題，不能由別的黨充當老子黨，去發(fā)號施令。我們反對人家對我們發(fā)號施令，我們也決不能對人家發(fā)號施令。這應該成為一條重要的原則。”〔18〕

這條重要原則，包含著豐富的內容。

第一，各國黨與黨之間的關系，應該是完全平等的關系，而不能是所謂“父子黨”的關系。每個黨都有自己獨立的身份、主權和尊嚴，既沒有必要，也不應該依附其他任何人和任何黨。每個黨不論人數(shù)多少、大小強弱、歷史長短、執(zhí)政與否，都應該一律平等。在國際共產主義運動中，不應該有什么領導中心。各個黨之間，也不應該有什么上級和下級、領導和被領導之分。任何一個黨，無論它歷史多長、經驗多豐富、力量多強大，都沒有凌駕于其他黨之上的特權，決不能自封為領導中心或領導黨，也決不能壟斷馬克思主義解釋權，更不能到處揮舞指揮棒。

第二，任何黨的國內方針路線，都只能由本國黨和人民去判斷和決定。一個國家革命的成功、社會的發(fā)展，歸根結底要靠本國條件的成熟，靠本國黨的努力，靠本國黨的路線方針政策受到本國人民群眾的擁護。只有立足于本國的土壤，這個黨才可能有強大的生命力，否則就會成為無本之木、無源之水。本國的政黨最了解本國的實際情況，同本國人民有著最直接、最密切的聯(lián)系。因此，各國革命和建設的道路、方針、政策，完全應該由本國黨從實際出發(fā)制訂和貫徹執(zhí)行，而不能由外國黨或一個國際中心來干預和指揮。過去，在國際共運中，曾經犯過越俎代庖的錯誤，通過一個國際中心來指揮很多黨的革命，在很大程度上壓制了各國黨的主動性和創(chuàng)造性。總結這些經驗教訓，鄧小平明確指出：“一個國家的革命要取得勝利，最根本的一條經驗就是，各國共產黨應該根據自己國家的情況，找出自己的革命道路?！?/p>

第三，各國黨要相互尊重對方的選擇和經驗，不能隨便指手畫腳，發(fā)號施令。對各國黨道路、方針、政策是非對錯的判斷、評價，也應該由本國黨和人民來進行，由本國的實踐來檢驗。對相互之間在某些問題上的分歧和差異，應本著求同存異的精神，通過正常的交流，謀求相互理解和合作。對于難以統(tǒng)一的意見，可以各自保留，讓歷史去檢驗和解決。決不能以“老子黨”自居，隨便批評指責，把自己的觀點和意志強加于人。更不能運用不正當手段，對別國黨進行滲透、干預、控制乃至顛覆活動。鄧小平說，總結過去的經驗，“我想有一點最重要，就是任何大黨、中黨、小黨，都要相互尊重對方的選擇和經驗，對別的黨、別的國家的事情不應該隨便指手畫腳。對執(zhí)政黨是這樣，對沒有執(zhí)政的黨也應該是這樣”〔19〕。

第四，社會主義沒有固定的公式和模式，不能套用這種公式和模式來對待別的黨。以往黨際關系中的許多矛盾、沖突，所爭論的大都是“誰是正統(tǒng)的馬克思主義”。這種爭論的背后，實際上都隱藏著一種錯誤的思想方法，即把馬克思主義教條化、公式化、宗教化，把一國的經驗模式化、神圣化，然后用來衡量、評判其他國家的情況。鄧小平抓住這個癥結，一針見血地指出：“一個黨評論外國兄弟黨的是非，往往根據的是已有的公式或者某些定型的方案，事實證明這是行不通的。各國的情況千差萬別，人民的覺悟有高有低，國內階級關系的狀況、階級力量的對比又很不一樣，用固定的公式去硬套怎么行呢？就算你用的公式是馬克思主義的，不同各國的實際相結合，也難免犯錯誤。”〔20〕

根據鄧小平的這些思想原則，我們不僅順利解決了與很多黨的歷史遺留問題，恢復了友好關系，而且形成了建立黨與黨之間新型關系的四項原則。黨的十二大指出：“我們黨堅持在馬克思主義的基礎上，按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，發(fā)展同各國共產黨和其他工人階級政黨的關系。”后來，又把這四項原則擴大運用于同各種類型外國黨的關系上，主張黨際關系不以社會制度和意識形態(tài)的異同為條件。只要愿意遵循四項原則，都可以接觸、交往和對話。十四大指出：“我們將繼續(xù)按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，同各國政黨建立和發(fā)展友好關系，本著求同存異的精神，增進相互了解和合作?！笔宕髲娬{要在這些原則的基礎上，與各國政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關系，促進國家關系的發(fā)展。十六大、十七大都要求同各國各地區(qū)政黨和政治組織發(fā)展交流和合作關系。十八大指出：“我們將開展同各國政黨和政治組織的友好往來，加強人大、政協(xié)、地方、民間團體的對外交流，夯實國家關系發(fā)展社會基礎?！?/p>

根據鄧小平和我們黨提出的原則，三十多年來，我們黨的對外關系開創(chuàng)了新的局面，不僅同共產黨，而且同社會民主類型的政黨、民族民主類型的政黨，以及其他有影響的政黨，建立了不同情況不同形式的聯(lián)系，為發(fā)展友好合作做了大量促進工作，夯實了國家關系的基礎，對爭取良好的國際環(huán)境起到了積極的作用。

五、清醒認識和正確對待國際形勢的新變化

國際舞臺時常會有風云變幻。如何認識和處理國際形勢的各種變化，處變不驚，沉著應對，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是對當政者智慧和能力的考驗，更是關系黨和國家命運的大課題。

1989年以后，國際局勢發(fā)生急劇變動。東歐劇變，蘇聯(lián)解體，兩極格局被打破，中國所處的國際環(huán)境發(fā)生了重大的變化。在重要的歷史關頭，鄧小平冷靜沉著，高瞻遠矚地提出了一系列重要的戰(zhàn)略策略，不僅為我們從容應對嚴峻復雜的國際形勢，爭取一個有利的國際環(huán)境指明了方向，而且為1992年以后中國改革開放進入新的發(fā)展階段奠定了思想基礎。

第一，正確地預測和分析、判斷形勢。東歐劇變初起之時，鄧小平就對形勢的發(fā)展作出了正確的預測和判斷，特別是預見到蘇聯(lián)的混亂是不可避免的，提醒全黨對國際形勢的劇變做好思想準備。劇變發(fā)生之后，中國面臨的形勢一度非常嚴峻。鄧小平冷靜地指出，國際局勢雖然有消極、嚴峻的一面，但也“不能看成漆黑一片，不能認為形勢惡化到多么嚴重的地步，不能把我們說成是處在多么不利的地位。實際上情況并不盡然”。“我們可利用的矛盾存在著，對我們有利的條件存在著，機遇存在著，問題是要善于把握?！薄?1〕

第二，堅持冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應付、決不當頭的方針。當蘇東劇變的沖擊席卷而來時，鄧小平鄭重交代：“對于國際形勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩(wěn)住陣腳；第三句話，沉著應付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事?！薄?2〕他特別強調：“第三世界有一些國家希望中國當頭。但是我們千萬不要當頭，這是一個根本國策。這個頭我們當不起，自己力量也不夠。當了絕無好處，許多主動都失掉了?！薄?3〕鄧小平兩次談話所提出的冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應付、決不當頭十六個字，以及后來又強調的韜光養(yǎng)晦、善于守拙、抓住機遇、有所作為等，就成為當時及后來我們應對國際復雜局勢的指導方針。這一方針，表現(xiàn)出了高度的遠見和膽識，也表現(xiàn)出了高度的謀略藝術，對我們度過那段比較嚴峻的時期、從容應付復雜的國際局勢，起了極為重要的指導作用。

第三，埋頭實干，把中國自己的事情辦好。面對西方國家的制裁和壓力，鄧小平堅定地表示：中國永遠不會接受別人干涉內政。“一些國家對中國實行制裁。我認為，第一，他們沒有資格制裁中國；第二，實踐證明中國有抵抗制裁的能力。”〔24〕同時，鄧小平強調，無論國際形勢怎么變化，關鍵都在于我們自己?！爸袊懿荒茼斪“詸嘀髁x、強權政治的壓力，堅持我們的社會主義制度，關鍵就看能不能爭得較快的增長速度，實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略。”〔25〕為此，鄧小平要求我們韜光養(yǎng)晦，埋頭實干，沿著自己選擇的社會主義道路走到底。黨的基本路線規(guī)定的“一個中心、兩個基本點”的戰(zhàn)略布局，“我們一定要堅持下去，永遠不改變”〔26〕。

鄧小平對1989年后國際形勢的精辟分析以及在此基礎上制定的戰(zhàn)略策略方針，雖然有當時特定的背景，但到今天，不僅仍然閃射著睿智的光輝，展示著宏大的氣魄，而且對于我們今天堅持正確的國際戰(zhàn)略，仍有著重要的指導意義。

三十多年來，國際環(huán)境不斷發(fā)生著深刻的變化。黨和國家按照鄧小平的戰(zhàn)略思路，科學應對，搶抓機遇，不僅使中國的國際環(huán)境越來越好，使中國的綜合國力越來越強，而且也使鄧小平的國際戰(zhàn)略思想不斷豐富和發(fā)展。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出了一系列關于國際戰(zhàn)略和對外政策的新思想、新觀點、新論斷，不僅充實了中國特色社會主義理論體系的寶庫，而且進一步提升了中國的國際地位，在全球政治和經濟舞臺上發(fā)揮了更大作用。重溫、堅持、豐富和發(fā)展鄧小平的國際戰(zhàn)略思想，我們能夠得到很多深刻的啟迪。堅持和發(fā)展鄧小平的國際戰(zhàn)略思想，我們就一定能在世界上開辟更加廣闊的空間，為實現(xiàn)兩個“一百年”目標創(chuàng)造更好的條件。

〔參考文獻〕

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〔6〕〔18〕〔20〕鄧小平.鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：241，319，318.

（責任編輯 肖雪蓮 王麗娟）