在強化“三基”建設(shè)中,城北區(qū)始終堅持“揚長”與“治短”同步,“固強”和“補弱”同軌的思路,按照“從嚴(yán)從實”的要求,主動向問題“叫板”,解癥結(jié)“扣子”、開問題“方子”,通過補缺、補短、補軟推進“三基”工作。
謀劃全盤堅持問題導(dǎo)向。北區(qū)堅持從問題“根源”入手,調(diào)班子、強保障、建制度,基層黨組織“軟散”病正在逐步“治愈”。一是著力解決基層班子不強問題。通過“以強帶弱”的方式,分批組織“后進”黨組織書記到先進黨組織掛職觀摩、跟班學(xué)習(xí),從機關(guān)和街鎮(zhèn)選派了38名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任“第一書記”,基層工作合力進一步形成。二是著力解決基層保障薄弱問題。通過持續(xù)加大財政投入、整合項目資金和深化結(jié)對幫扶等方式,促進資源、資金、人才等要素向基層流動。三是解決機制不健全問題。探索推行了“院落議事會”工作機制,通過設(shè)立設(shè)置“一長五員”發(fā)揮了黨員居民在“三無樓院”中自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用,解決了取暖鍋爐老化、上下水管網(wǎng)損壞、小區(qū)停車糾紛等問題矛盾50余件,向社區(qū)提出合理化建議17條,制定《居民公約》《樓院公約》等相關(guān)制度6個。
激活末梢找準(zhǔn)問題穴位。城北區(qū)從基層基礎(chǔ)工作入手,把黨建工作融入中心工作、融入日常服務(wù)。一是著力解決活力不足問題。從嚴(yán)把黨員入口關(guān)入手,建立了發(fā)展黨員全程公開、全程記實、全程票決、全程審核、全程問責(zé)的“五個全程”工作機制,在農(nóng)村黨組織中探索開展了黨員“周會”制度,每周定期召開黨員會議,集中組織學(xué)習(xí)、輪流上臺交流、開展民主議事,實現(xiàn)了基層黨員學(xué)習(xí)議事的常態(tài)化和制度化。二是著力解決教育不強問題。采取“重、優(yōu)、普、特”的分類培訓(xùn)模式,對中青年、新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點培訓(xùn),對村(社區(qū))帶頭人和優(yōu)秀年輕干部優(yōu)先培訓(xùn),對一般干部和后備干部普通培訓(xùn),對各種專業(yè)技術(shù)人才特殊培訓(xùn),實現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)從“大鍋飯”到“自助餐”的科學(xué)轉(zhuǎn)變。今年以來,北區(qū)區(qū)級層面組織培訓(xùn)15期450余人次,各級黨組織通過黨員“項目化”培訓(xùn)的方式,設(shè)置培訓(xùn)項目141個,完成75個,培訓(xùn)基層黨員干部3000余人次。三是著力解決載體不活問題。推行“支部歸類”設(shè)置,在基層設(shè)置如產(chǎn)業(yè)黨支部、老齡支部等功能型黨支部,分類為黨員打造作用發(fā)揮的有力平臺。同時,探索創(chuàng)新了“功能型中心黨委”,通過建立農(nóng)商中心黨委、園區(qū)中心黨委、先鋒中心黨委等3個非建制功能型黨組織,解決了農(nóng)民群眾買菜難、流動黨員管理難、園區(qū)資源整合難等突出問題。此外,各基層黨組織結(jié)合自身實際,搭建了“百姓說事室”“黨員代辦站”“愛心服務(wù)直通車”等各具特色的服務(wù)載體,為轄區(qū)特殊群體代領(lǐng)代辦服務(wù)510余件次,建立黨員志愿服務(wù)隊49支,結(jié)成黨員幫扶對子332個,在職黨員認(rèn)領(lǐng)完成“微心愿”1300余個,辦理好事實事173件次。
貫通上下打通癥結(jié)經(jīng)絡(luò)。通過建立“三個維度”責(zé)任保障體系,打通各項措施落實執(zhí)行中的“中梗阻”。一是著力解決責(zé)任不清的問題。分類制定了黨組織書記抓黨建責(zé)任清單,以清單形式明確了黨組織書記履行黨建工作6大項、48條“規(guī)定”動作,并制定出臺了《城北區(qū)黨建責(zé)任審計辦法》,運用經(jīng)濟學(xué)理念,借鑒審計學(xué)方式,對黨組織書記個人履行黨建“第一責(zé)任人”情況開展經(jīng)常性審查監(jiān)督,使黨建工作和“三基”建設(shè)干有目標(biāo)、評有依據(jù)、考有標(biāo)尺。二是著力解決考核不細(xì)的問題。著力打破基層黨建工作年底一次性檢查考核的慣例,分領(lǐng)域制定了黨建工作考評細(xì)則,按照隨時、隨處、隨機的動態(tài)考核和年終集中考核相結(jié)合的思路,通過循環(huán)督促檢查、全時段寫實考評、季度情況通報和半年綜合分析評估等形式,實現(xiàn)黨建工作考核從“靜”到“動”的新常態(tài)。三是著力解決問責(zé)不嚴(yán)的問題。完善落實了黨建專項述職制度,嚴(yán)把述職報告關(guān),層層“擠水分”、反復(fù)“留干貨”,讓各級黨組織書記述出壓力、評出動力、考出活力。同時,建立健全了黨建工作約談、函詢、通報制度,發(fā)現(xiàn)和整改基層日常工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)14個,實現(xiàn)了問題隨時發(fā)現(xiàn),整改限時完成,為全面推動北區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展,打造生態(tài)北區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。