王澤鵬

摘 要：從建國之后到今天，我國已經(jīng)建成8萬余座水庫，其中占據(jù)90%以上的水庫類型為小型水庫。小型水庫作為當前水庫體系中的主要組成部分，不僅分布的范圍比較廣，并且數(shù)量比較大。小型水庫在整個水利體系中起到極其重要的作用，不僅實現(xiàn)了灌溉、發(fā)電、抗洪、生態(tài)用水目標，而且從本質上決定了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步，因此，對小型水庫的安全運行管理進行研究是構建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容。

關鍵詞：水庫；安全；管理；要點

1 中型水庫的概述

倒天河水庫位于畢節(jié)市七星關區(qū)大新橋辦事處，屬烏江水系六沖河支流白甫河上游，水庫集雨面積為124km2，正常蓄水位1557.30m，設計洪水位1559.47m，校核洪水位1559.74m，水庫總庫容1839萬m3，興利庫容1450萬m3，調節(jié)庫容1780萬m3，死庫容200萬m3，屬中型水庫。其中，該水庫影響人口超過35萬人，影響面積為5.8km2，影響河長為11km，下游河道設計（現(xiàn)狀）安全泄量為154m3/s，屬于山丘型水庫。

2 ?。ㄖ校┬退畮彀踩芾硭嬖诘膯栴}。（以倒天河水庫為例）

2.1 管理體制不明確

從整體角度分析，倒天河水庫管理體制不明確，雖然每一年會制定相應的防汛計劃與方案，但是真正落實到位的情況非常少。此外，倒天河水庫在管理中會存在管理人員不到位，管理模式模糊，管理現(xiàn)狀不容樂觀。無論是管理制度還是管理模式，倒天河水庫在管理體制的問題上阻礙了其發(fā)展。

2.2 水庫責任制度沒有得到明確落實

倒天河水庫是由鄉(xiāng)村所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管理的，缺乏專職的管理人員。由于該地區(qū)的私房財政比較困難，水庫的建設無法得到政府的支持，并且責任制度沒有得到落實，無論是人才培養(yǎng)機制還是干部職工考核制度，均不完善，另外，倒天河水庫管理人員缺乏管理理念，導致倒天河水庫管理單位經(jīng)常出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。與此同時，在我國農(nóng)村改革的不斷推廣中，水庫管理的責任、權利并沒有得到有機整合，進而無法推進水庫的可持續(xù)發(fā)展[1]。

3 小中型水庫安全運行管理要點

3.1 積極完善管理體制

現(xiàn)如今，我國水庫體系得到有效推進，對于大型水庫而言，其庫容量比較大，會受到人們與社會的關注，但是，小型水庫的面積比較小，缺乏管理機制，并且處于自收自支的狀態(tài)，導致小型水庫的日常運行管理會產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象。此外，在近幾年，伴隨著國家對農(nóng)民減免政策的實施，部分地區(qū)的農(nóng)田用手已經(jīng)取消，這在一定程度上導致小型水庫運行管理比較吃緊[2]。因此，針對這一現(xiàn)象，相關部門需要積極完善小型水庫安全管理體系，對水庫的使用進行維護與規(guī)定，避免出現(xiàn)漫壩以及垮壩現(xiàn)象的發(fā)生，此外，在完善管理體制之后，能夠促使水庫管理人員樹立“以庫為家”的基本思想，從而在一定程度上促進小型水庫的有效發(fā)展。

3.2 加強對水庫的日常巡查

在水庫的安全運行管理中，日常巡查是極其重要的組成部分，并且也是一項最為基本的工作。其中，對水庫的日常巡查主要包括了對壩體排水、石窟滲透檢測、水庫各項開關進行巡查。對水庫的巡查主要包括兩種形式，分別是定期巡查與不定期巡查。定期巡查是在規(guī)定的時間內(nèi)對水庫進行檢查，不定期巡查則是在不受時間、空間的限制下對水庫進行巡查[3]。雖然說日常巡查工作是一項比較簡單的任務，但是卻發(fā)揮了非常重要的作用。因此，在對水庫進行巡查的時候不能產(chǎn)生麻痹的思想，不能走過場，要認真對待，嚴格對待，并及時做好巡查記錄，以備檢查和使用。

3.3 實施領導組織，嚴格落實責任制度

從本質上而言，小型水庫的安全管理是在組織的有效領導、責任制度的落實中得以發(fā)展。因此可以說積極落實責任制度是實現(xiàn)小型水庫安全運行的關鍵。首先，小型水庫需要按照管理的職責，將水庫的主管單位以及管理部門進行明確分工，在嚴格按照管理責任的要求中積極落實。其次，要實施責任負責制，在每一年上下級管理部門都要簽署水庫防汛責任書，將防汛工作以及防汛責任認真落實，從根本上保證水庫的安全[4]。此外，還要強化領導人員的安全意識，使其能夠對小型水庫有所認識與了解，在突發(fā)情況之后能夠及時指揮，降低水位，保證周圍村莊與農(nóng)田不會受到損失。

4 結語

對小型水庫安全運行管理工作是一項非常艱巨的工作，水庫運行的安全關系到人們?nèi)罕姷纳畎踩约柏敭a(chǎn)安全，因此，要針對小型水庫的發(fā)展特點，認真做好管理工作，將管理要點進行整合與完善，從根本上落實科學發(fā)展觀的要求，促進小型水庫的可持續(xù)發(fā)展。本文以倒天河水庫作為主要案例，對其提出幾點可行性建議，期望為其日后的發(fā)展提供理論保障。

參考文獻

[1]葉志成.淺談中小型水庫安全運行管理要點[J].中國西部科技，2010，（6）：70-71.

[2]喻蔚然.小型水庫安全運行風險的不確定性分析[J].南水北調與水利科技，2014，（1）：131-134.

[3]薛化斌，王延興，程燕.淺談小型水庫安全管理現(xiàn)狀及對策[J].大壩與安全，2007，（6）：25-27.

[4]楊昕光.解析小型水庫安全運行風險的不確定性因素[J].黑龍江科技信息，2014，（32）：235.

（作者單位：畢節(jié)市七星關區(qū)倒天河水庫管理所）