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電信行業(yè)迎來破解之道

目前，中國有近7億網(wǎng)民，約占世界網(wǎng)民總數(shù)的五分之一，但網(wǎng)速與國際先進水平及用戶的期望差距較大，網(wǎng)費占人均收入的比重也仍然較高。不過，今年5月15日，這兩大槽點終于迎來了破解之道。

工信部副部長尚冰在5月15日上午舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，2015年提速降費的具體工作目標(biāo)概括起來就是：“光纖網(wǎng)絡(luò)加速普及、4G全面覆蓋城鄉(xiāng)、接入速率大幅提升、資費水平明顯下降?！?/p>

此外，工信部還公布了全國網(wǎng)絡(luò)提速降費總目標(biāo)。到2017年底，所有地級以上城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力，4G全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村；直轄市和省會城市等寬帶平均接入速率達到30Mbps，其他城市達到20Mbps；手機流量和固定寬帶平均資費水平大幅下降。三大電信運營商分別公布了提速降費的具體方案。

中國移動宣布，以“八大舉措”推動降低網(wǎng)費，推出10元1GB夜間流量套餐、假日流量套餐等，并推出50元含2GB的4G流量卡。針對用戶關(guān)心的超出套餐外資費水平，移動方面稱套餐外流量資費最低將降至0.06元至0.1元每MB。中國聯(lián)通也宣布，在北京地區(qū)降低固定寬帶資費，寬帶業(yè)務(wù)50Mbps、100Mbps單產(chǎn)品價格分別下降約34%和40%，100Mbps資費從3 280元每年降至1 980元每年；降低全網(wǎng)移動用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價20%以上。開展低至10元包1.5GB省內(nèi)流量半年包促銷活動，流量跨月不清零，半年有效。中國電信方面宣布，將在全國范圍內(nèi)將寬帶速率低于4Mbps的網(wǎng)絡(luò)免費提速到4Mbps，100Mbps寬帶包年費用下降30%，從3 000元左右下調(diào)到2 000元以內(nèi)；另外，將推廣49元含2GB省內(nèi)流量的4G套餐，并稱每GB價格下降到25元等。

這種集中表態(tài)在業(yè)內(nèi)看來也屬罕見。電信行業(yè)分析師付亮說，這次三家運營商紛紛梳理各自業(yè)務(wù)，將流量轉(zhuǎn)贈、共享等都拿了出來?！半m然是在四五月價格調(diào)整周期里，這種以集團牽頭、涉及全國的用戶的表態(tài)仍屬少見。”

方案公布后，運營商稱這是他們“有史以來最大幅度的資費調(diào)整”，但大量網(wǎng)民不買賬，紛紛開啟了吐槽模式，基本上圍繞著運營商誠意不足、玩文字游戲、價格還不夠低等問題展開。媒體進行的調(diào)查顯示，6.5萬名受訪網(wǎng)友78.7%的人認(rèn)為，三家運營商都沒誠意。

說好的提速降價呢？

盡管三大運營商承諾了一大堆優(yōu)惠措施，但一些用戶指責(zé)這些優(yōu)惠套餐服務(wù)是“食之無味”的宣傳噱頭。例如，中國移動推出的降低網(wǎng)費“八大措施”之一—“夜間流量套餐”，夜間23：00至次日早7：00，套餐內(nèi)流量資費10元1GB，就成為網(wǎng)友吐槽的焦點。要知道，這年頭誰家沒有Wi-Fi，購買這樣的套餐毫無意義。因此，有網(wǎng)友認(rèn)為自己沒有從新的降價活動中享受到任何好處。確實，新的降價方案有點?；^，看起來似乎有很多新的優(yōu)惠措施，但其中很多對普通用戶來說毫無用處。

對寬帶用戶而言，中國電信將在全國范圍內(nèi)將寬帶速率低于4Mbps的網(wǎng)絡(luò)免費提速到4Mbps。但降費僅限于高流量的寬帶服務(wù)。100Mbps寬帶包年費用下降30%，從3 000元左右下調(diào)到2 000元以內(nèi)。但是，普通用戶并不需要流量超過100Mbps的寬帶，因此中國電信的降價方案沒有多大用處，并沒有真正降價。

中國聯(lián)通的優(yōu)惠方案也被批評未能直接大幅降價。中國聯(lián)通開展10元包1.5GB省內(nèi)流量半年包促銷活動，流量跨月不清零，半年有效，還推出視頻定向流量包，最優(yōu)惠價格每月18元6GB。這種額外的數(shù)據(jù)流量使用，大多數(shù)用戶并不需要。

運營商忙著表態(tài)卻遭遇“吐槽”，為何費力不討好？通信資費價格還有下調(diào)的可能嗎？價格難降，卡在了哪里？除了規(guī)模降價，用戶還能期待哪些？一連串疑問困擾著消費者。

無論是國家對寬帶網(wǎng)絡(luò)速度、價格的重視，還是工信部的屢次表態(tài)，以及百姓輿論的高度關(guān)注，這都給三家運營商施加了不少壓力，因此，表態(tài)降價在所難免。但電信資費很大程度上取決于各地分公司的運營和市場情況，因此不難理解三家運營商總部認(rèn)為對價格調(diào)整只能是方向性的。

業(yè)內(nèi)觀點認(rèn)為，當(dāng)前價格下調(diào)的“梗阻”在于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)突破的進度偏慢。盡管4G用戶規(guī)模已經(jīng)過億，但基本上還只是中國移動一家獨大，聯(lián)通、電信的4G發(fā)展太遲緩；加之大量用戶仍停留在2G、3G網(wǎng)絡(luò)上，這牽制了運營商的4G拓展和資費降低。

另外，不少運營商人士就表示，面對大規(guī)模的寬帶建設(shè)投入，短期內(nèi)運營商難以收回成本，現(xiàn)在又面臨資費下降，同時還要完成利潤考核指標(biāo)，自然，三大運營商出爐的提速降價方案，也就只能是雷聲大雨點小。

投入大，這是不爭的事實。按照中國寬帶的戰(zhàn)略要求，三大運營商都在加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入，其中，中國聯(lián)通和中國電信今年的新增資本開支就都比去年增加了200多億元。雖然很大一部分可以通過資本市場獲得，但是，由于投資太大，投資回報期太長，對運營商來說，確實是一個非?，F(xiàn)實的難題。

寫在最后

在微博上，針對三家運營商推動“提速降費”討論已成為熱門話題，熱搜超過20萬。其中，圍繞降費力度不夠或誠意不足的網(wǎng)友留言占據(jù)多數(shù)。不少網(wǎng)友表示，“感覺運營商又開始玩文字游戲，打太極?！逼鋵?，運營商又何嘗不想順民眾之意呢，只是家家都有一本難念的經(jīng)。