黃亦君

依法治國是中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)的鮮明主題。在依法治國的旗幟下，我們黨提出了要建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義法治國家，要以法治來推動(dòng)改革，以法治來加強(qiáng)和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，從而順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新時(shí)期全國人民必須共同遵守和踐行的價(jià)值規(guī)范，它從道德上、價(jià)值觀上、理念上對(duì)人們的社會(huì)行為與思想意識(shí)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。二者盡管內(nèi)涵不盡相同，但其實(shí)卻是相輔相成、相互契合、相互補(bǔ)充的辯證關(guān)系。

法治思想是我們黨治國理政一以貫之的基本理念。我們黨一直以來都強(qiáng)調(diào)依法治國，并身體力行、付諸實(shí)踐，將之運(yùn)用于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)層面。改革開放以來的30多年是我國推進(jìn)依法治國的新時(shí)期，自1978年以后，我們黨就提出了一系列健全社會(huì)主義法制的基本原則。鄧小平同志就曾經(jīng)指出：“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制?！彼€把我國依法治國的基本理念生動(dòng)而又簡(jiǎn)潔地概括為16個(gè)字，即：“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！睆亩鵀橹袊厣鐣?huì)主義法治道路提供了基本的制度框架。1996年，八屆人大四次會(huì)議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》更是鄭重地將“依法治國”作為一項(xiàng)根本方針和奮斗目標(biāo)確立下來，這一決定是中國依法治國理念的制度起點(diǎn)，讓中國特色社會(huì)主義法制行進(jìn)在一條規(guī)范的軌道上。繼之，我們黨又在1997年的十五大政治報(bào)告中對(duì)依法治國方針的科學(xué)含義、重大意義和戰(zhàn)略地位做了全面而深刻的闡述。1999年是值得紀(jì)念的一年，這一年我們黨首次將依法治國理念寫進(jìn)了憲法。十八屆四中全會(huì)百尺竿頭更進(jìn)一步，史無前例、首次以全會(huì)的方式對(duì)以法治國這個(gè)主題進(jìn)行了專門討論，審議并通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。大會(huì)還提出，要全面推進(jìn)依法治國，加大力度建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?？傊?，十八屆三中全會(huì)將依法治國提到了一個(gè)空前的高度，也從側(cè)面證明了我國實(shí)行依法治國的緊迫性和必要性。

依法治國為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供制度保障。清末法學(xué)家沈家本曾經(jīng)說過：“國不可無法，有法而不善與無法等。”依法治國的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)法制建設(shè)、健全和完善制度體系，為國家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展與運(yùn)行提供良好的制度保障，讓人們?cè)谝粋€(gè)合理的、適于遵循的法律框架里正常地生活、和諧地相處、友好地交往。一個(gè)國家有了良好的法律，其實(shí)就好比一棟摩天大廈打好了扎實(shí)的地基，一支出征的戰(zhàn)艦揚(yáng)起了風(fēng)帆，一匹志存高遠(yuǎn)的千里馬正翹首以待。當(dāng)前，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，其中最根本的一點(diǎn)就是要用法律來進(jìn)行規(guī)制。比如，要實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國家價(jià)值目標(biāo)，就需要法律提供強(qiáng)有力的支持和保障，用法律來保證國家穩(wěn)定、繁榮與富強(qiáng)，保證社會(huì)民主與和諧；要踐行自由、平等、公正、法洽的社會(huì)價(jià)值取向，也需要法律來進(jìn)行營造和構(gòu)筑，正所謂“法不禁止即可為，法無授權(quán)不可為”，用法律來約束社會(huì)和個(gè)人行為，保障個(gè)人平等，排除特權(quán)、不公平和社會(huì)差異等現(xiàn)象，以達(dá)到真正的公平與正義：倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的個(gè)人價(jià)值準(zhǔn)則，更需要法律的引導(dǎo)和規(guī)制。因?yàn)閭€(gè)人價(jià)值觀主要是從道德層面進(jìn)行規(guī)范，但某些道德并不具有法律效力。因此，對(duì)于道德不能有效規(guī)范的層面，必須依靠法律、依靠制度來進(jìn)行規(guī)范與制約。換言之，“治民無常，唯法為治”，只有信仰法治、推行法治、踐行法治，真正實(shí)行依法治國，才能確保在法律面前人人平等，保障全體人民的根本利益，才能真正地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是依法治國的根本價(jià)值支撐。必須承認(rèn)，依法治國是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。只有依靠法律來治理國家和社會(huì)，才能真正地達(dá)到國家和社會(huì)的善治。例如，社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國家，正好充分體現(xiàn)了我們黨依法治國在國家層面的終極價(jià)值理想，展現(xiàn)了人們對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的價(jià)值認(rèn)同，昭示了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的美好愿景。社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)自由、平等、公正、法治的社會(huì)，正好充分體現(xiàn)了我們黨依法治國在社會(huì)層面基本的價(jià)值內(nèi)核。法治社會(huì)的建成和打造需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不能一蹴而就，需要全社會(huì)、全體人民的共同努力，需要不同群體、各個(gè)行業(yè)的集體參與，如此，方能建設(shè)成一個(gè)有效、有序、成熟的法治社會(huì)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀弘揚(yáng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，正好充分體現(xiàn)了我們黨依法治國在個(gè)人層面的根本價(jià)值追求。每個(gè)個(gè)體都是社會(huì)一分子，個(gè)體在享受社會(huì)權(quán)力、履行社會(huì)義務(wù)的時(shí)候，必須要存有基本的價(jià)值理念，符合基本的道德規(guī)范，自覺地遵守法律法規(guī)，承擔(dān)國家、社會(huì)和集體賦予的最基本的責(zé)任和義務(wù)。如此，方能讓個(gè)人道德準(zhǔn)則有機(jī)地融合到依法治國的理念中來，讓每一個(gè)個(gè)體真正地成為愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德標(biāo)桿。