“最后我想回答低速電動車何去何從？廣泛的市場需求和提高產(chǎn)品品質(zhì)決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。”在中國電動汽車百人會論壇（2015）中的專題論壇上，針對主題“低速電動車何去何從”，山東省汽車行業(yè)協(xié)會秘書長魏學(xué)勤作了這樣一個回答。近年來，低速電動車一直在爭議中迅猛增長，而聚集了眾多低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的山東也走出了一條特別的道路，創(chuàng)造出這一領(lǐng)域的“山東模式”。

《汽車縱橫》：在國內(nèi)，山東省是低速電動車的生產(chǎn)大省，請具體介紹一下近一年的生產(chǎn)銷售情況？

魏學(xué)勤：低速電動車的產(chǎn)銷一直處于快速增長態(tài)勢，根據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會對22家聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)最新統(tǒng)計，2014年我省共生產(chǎn)低速電動車18.74萬輛，同比增長50.46%，其中生產(chǎn)低速電動乘用車17.29萬輛，同比增長52.91%。我們省里面?zhèn)鹘y(tǒng)燃油車2014年共生產(chǎn)203萬輛，同比下降1.6%。生產(chǎn)集中度進一步提高，山東時風(fēng)、山東雷丁等5家企業(yè)共生產(chǎn)低速電動車14.56萬輛，占聯(lián)盟內(nèi)22家企業(yè)總產(chǎn)量的76.65%。我省產(chǎn)銷低速電動車從2010年的1.2萬輛，迅速增長到2014年的18.74萬輛，五年增長了10倍。2010年以來累計向海外市場出口3.2萬輛。三是項目投資提速。2014年，全省整車關(guān)鍵零部件新項目總投資超過280億元，低速電動車正成為山東汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新的增長點。

《汽車縱橫》：雖然山東省內(nèi)的低速電動車生產(chǎn)企業(yè)眾多，市場需求旺盛，但國內(nèi)不乏具有此類條件的地方。為什么是山東在這一領(lǐng)域走出了一條獨具特色的道路？這條路是如何走出來的？未來有哪些發(fā)展目標(biāo)？

魏學(xué)勤：近年來，山東立足實際，通過市場需求拉動和政府行業(yè)企業(yè)共同推進，在低速電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅持由低到高，先易后難，循序漸進的基礎(chǔ)路線。面向國內(nèi)三四線以下城市，通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制訂自律性標(biāo)準(zhǔn)，探索出一套在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提高的管理思想。產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，山東的低速電動車產(chǎn)業(yè)有政策扶持推動。山東省政府2010年正式向國務(wù)院提交報告，申請在山東開展低速電動車管理試點。2010?2012年省政府連續(xù)3年集中采購低速電動車總計1383輛，用于基層公務(wù)用車，支持了低速電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年，省政府在新能源汽車發(fā)展規(guī)劃中明確提出，到2015年全省低速電動車生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬輛，到2020年達(dá)到100萬輛發(fā)展目標(biāo)。

而且，我們很注重產(chǎn)品的創(chuàng)新升級。山東省汽車行業(yè)協(xié)會2012年組織低速電動車創(chuàng)新升級年活動，一批企業(yè)通過了中國汽車技術(shù)中心62項強制摸底檢測。

產(chǎn)業(yè)一直有序發(fā)展。針對2014年中央電視臺315曝光的違規(guī)生產(chǎn)和銷售四輪車問題。去年5月28日，省政府召開了31次常務(wù)會議，并強調(diào)指出在國家法規(guī)政策明確之前，過渡期內(nèi)堅持從實際出發(fā)，正視現(xiàn)實，積極在生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)境等方面研究探討低速電動車管理的有效措施。為落實省政府31次會議精神，加強行業(yè)自律，協(xié)會在向郭省長的報告中，提出設(shè)定門檻，分類管理。公布山東省低速電動車企業(yè)準(zhǔn)入條件，并與山東保險協(xié)會共同開展了低速電動車車輛實施保險的試點。目前已有9家企業(yè)家通過準(zhǔn)入，36種產(chǎn)品達(dá)標(biāo)驗收，針對低速電動車使用的安全性問題，我們與省保險協(xié)會對2012年8月至2014年6月運行的2萬輛低速電動車進行第三方風(fēng)險損失率調(diào)查。結(jié)論是什么？低速電動車第三方責(zé)任損失率與私家車相比低10個百分點。

《汽車縱橫》：近幾年來，山東對低速電動車的一些管理工作已經(jīng)做了不少嘗試，作為在這一領(lǐng)域的一名實踐先行者，您對國家關(guān)于低速電動車未來的管理模式有哪些建議？

魏學(xué)勤：低速電動車是適合國情，順應(yīng)民意的新興產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)尊重市場發(fā)展規(guī)律和老百姓出行需求，從實際出發(fā)，以創(chuàng)新社會管理的思維對產(chǎn)業(yè)進行合理引導(dǎo)和管理，將低速電動車列入我國法定的交通工具。第二，借鑒歐盟低速電動車分類管理經(jīng)驗，一是完善產(chǎn)品定義、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品認(rèn)證、行業(yè)管理等。第二，明確路權(quán)，在有條件的省市率先開展工作。第三，低速電動車品質(zhì)是決定政策突破的關(guān)鍵，建議生產(chǎn)企業(yè)要做到關(guān)注政策，苦練內(nèi)功，突破4大技術(shù)瓶頸。一是動力電池容量，二是充電速度，三是驅(qū)動系統(tǒng)匹配，四是整車性價比，實現(xiàn)低速電動車小型化、輕量化、智能化。讓老百姓用得放心。當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展市場需求量大、技術(shù)適用性強的低速電動車更加符合我國國情，實現(xiàn)低速電動車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，必須選擇有利于發(fā)展的路徑模式和政策，政府要順勢而為。簡化審批程序，明確準(zhǔn)入條件，推動低速電動車有序發(fā)展。