“我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場都迎來了一個前所未有的發(fā)展機遇期。機遇同樣是挑戰(zhàn)，機遇期是一個窗口期，抓住這個窗口、這個機遇就是發(fā)展的機遇，錯過了這個窗口那就喪失了機遇，可能就是挑戰(zhàn)。要辯證地看機遇期，不能說持久一輩子，那是不可能的?！?月13日，科技部部長萬鋼在中國電動汽車百人會論壇（2015）上發(fā)表講話，展望了未來電動汽車的兩大主要趨勢，希望各方共同努力協(xié)同創(chuàng)新，莫將“機遇”變挑戰(zhàn)，并對如何構(gòu)建有序的市場環(huán)境提出了幾大措施。

前所未有的發(fā)展機遇期

百人會是一種新型的組織，一個很有效的創(chuàng)新，百人會成立雖然時間不長，成立那天我也參加了，剛才陳清泰同志很謙虛地介紹了百人會的工作、性質(zhì)和內(nèi)容。但是，百人會在新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化上取得很大的成績。百人會為我們共同提出了問題，推動大家進行了交流，為政府、為企業(yè)、為市場，甚至為每一個用戶提供了很好的建議。

百人會有幾個重大的方向，如：電動汽車商業(yè)化的瓶頸到底在什么地方？汽車電動化和智能化今后怎么發(fā)展？還有全球共性問題，包括充電設(shè)施、動力電池、微型電動車等，對其進行梳理和總結(jié)，提出一些問題和方向，對各種技術(shù)路線也給予評價。百人會的工作有效地推動了不同行業(yè)、不同部門、企業(yè)、院校之間的交流與互動，以高價值、多維度的研究課題為政府的決策提供了參考。這是十分重要的。

回過頭來看這一年，怎么樣總結(jié)過去這一年電動汽車的發(fā)展？首先它是一個新起點、一個新的跨越、一個新的常態(tài)。全球都迎來了新的機遇期，我們中國的汽車產(chǎn)業(yè)取得新成就，也為未來共同探討新的生態(tài)打下堅實基礎(chǔ)，這里面開放和創(chuàng)新成了主題曲?；仡櫼幌?，無論是在美國、歐洲、德國、日本還是其他國家，都對電動汽車發(fā)展做出了新的政策決策，同時在推動它的發(fā)展。全世界的主要國家形成了一種共識，這一點是大家深有體會的，包括日本提供燃料電池技術(shù)等，這些都是發(fā)展的方向，推動我們在新能源汽車領(lǐng)域的政府之間的互相交流溝通，互相學(xué)習(xí)借鑒。

中國政府在推動新能源汽車發(fā)展的新舉措、新措施、新政策等方面確實是有很多可圈可點的地方。從國務(wù)院到各部門聯(lián)合，深入?yún)⑴c新能源汽車發(fā)展的科技部、發(fā)改委、工信部、國稅局等，都出臺了一系列政策。去年年初，習(xí)近平主席提出了發(fā)展新能源汽車是中國從汽車大國走向汽車強國的必由之路。李克強總理親自調(diào)研，批示由馬凱副總理親自協(xié)調(diào)，發(fā)布《加快發(fā)展新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等，放寬新能源汽車準(zhǔn)入，推出新能源汽車的補貼政策、推進充電設(shè)施建設(shè)，各示范城市的配套政策都落實到位。新政策更加有針對性，建立起長效機制，有效推動了產(chǎn)品技術(shù)的提升，市場環(huán)境的培育，商業(yè)模式的創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

應(yīng)該說，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場都迎來了一個前所未有的發(fā)展機遇期。機遇同樣是挑戰(zhàn)，機遇期是一個窗口期，抓住這個窗口、這個機遇就是發(fā)展的機遇，錯過了這個窗口那你就喪失了機遇，可能就是挑戰(zhàn)。要辯證地看機遇期，不能說持久一輩子，那是不可能的。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入全面提速期，美國汽車銷量全球領(lǐng)先達到28萬輛，德國即將開啟電動汽車商業(yè)化的進程，現(xiàn)在已經(jīng)達到2.5萬多輛，包括奔馳、大眾、寶馬以及他們在中國的合作伙伴，都開發(fā)了很多先進的電動汽車產(chǎn)品。日本繼續(xù)領(lǐng)跑電動汽車的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

中國截至2014年底已經(jīng)生產(chǎn)各類新能源汽車11.9萬輛，2014年的產(chǎn)量快速增加，大概是8.49萬輛。這個數(shù)據(jù)是根據(jù)國家機動車整車出廠合格證統(tǒng)計的，目前我們還沒有一個專門的電動汽車相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計機構(gòu)，可能這也是今后的一個任務(wù)。在示范推廣力度比較大的30多個示范城市和地區(qū)當(dāng)中，其中超過萬輛的也有一些城市。上海、浙江、北京、江蘇、合肥、深圳等推廣電動汽車超過了5000輛以上。從銷售產(chǎn)量來看，從6月份、7月份開始加速，9月份進入了萬輛左右的級別，到了上個月已經(jīng)銷售2萬輛，從結(jié)構(gòu)上說現(xiàn)在還是純電動汽車比較多，中國和國際上有一些不同的地方，中國公共和私人的比例現(xiàn)在還是公共使用比較多。比如說純電動客車、混合動力客車等方面。但是從去年下半年起有一個很明顯的加速，就是私人汽車市場快速啟動，這一點也值得認(rèn)真關(guān)注。

目前電動汽車的標(biāo)準(zhǔn)有78項，包括整車、系統(tǒng)、接口、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，現(xiàn)有充換電站506個，充電樁約7.37萬個，看起來充電樁還少一點，可能還得要加強。因為10萬個車至少要有10萬個充電樁。

從內(nèi)生發(fā)展上，整車產(chǎn)品的開發(fā)，動力電池的密度，以及動力總成，包括動力電池的產(chǎn)能快速發(fā)展。能量密度達到與世界同步水平，成本價格在逐步降低，保質(zhì)期、耐久性、長期性十分重要。最終要滿足客戶的要求，今后會有更大的發(fā)展。

新商業(yè)模式成亮點

另外一個問題值得大家關(guān)注，包括分時租賃在內(nèi)的各種租賃已經(jīng)成為一種新的商業(yè)模式。我訪問法國，看了一下法國的租賃車。我每天早上順著一條街走，每隔三五百米就有一個租賃站。我就感到很好奇，走了五六公里一直如此。我就參觀那個企業(yè)，該企業(yè)有3000多輛車，1200多個租車換車點，平均每個租車換車點就有三五輛車。我什么時候要車都可以找到它，還車可以就近還了，用不著自己去買。日本從2013年11月至今已經(jīng)有1萬多人使用過租賃車，中國也把推廣新的商業(yè)模式作為激發(fā)市場潛力的一個亮點，租賃服務(wù)包括分時租賃、分期租賃等方式。它以運營調(diào)度、實時監(jiān)控、客戶服務(wù)、交易支付、安全保障這五大平臺來推動商業(yè)模式的創(chuàng)新以及電動汽車私人領(lǐng)域市場化。

一些大城市由于空氣污染的問題、交通堵塞的問題、停車場的問題，不得已采取限制汽車的做法，我們希望它是一個過程。但是在這種情況下，怎么讓想開車的人獲取車，就成了汽車界共同要討論的問題。去年下半年，我特意去看了一下杭州探索的電動汽車自駕分時租賃的商業(yè)模式。2013年他們曾跟我介紹過，我也很鼓勵他們。目前他們已經(jīng)投放了5000多輛車，直接用于分時租賃就有1185輛車，他們建立了立體的租賃車庫，也建成了平面站點，希望他們今后在高鐵站、機場都有這樣很便利的模式，人們很容易獲得使用車輛，這樣雙方都可以得到便利，顧客可以得到服務(wù)，企業(yè)也可以得到利益。

積極支持跨國合作

跨國的技術(shù)開放和產(chǎn)業(yè)合作步伐快速加快，這里特別可圈可點的是特斯拉公布了他們所有電動汽車專利，我去參觀了特斯拉的生產(chǎn)，我也和特斯拉的總裁進行了討論。我覺得電動汽車現(xiàn)在的發(fā)展正在進入一個全世界各個企業(yè)共同合作的時代，很多品牌都在積極地、開放地進行創(chuàng)新。很高興我們一汽、上汽、東風(fēng)、廣汽都已經(jīng)參與了世界性開放和合作的步伐。

中國政府積極支持國際合作，比如多邊的清潔能源部長會議，有20多個國家參加了這個會議，共同討論電動汽車的產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、充電設(shè)施、商業(yè)模式、消費補貼、基礎(chǔ)研究、電池回收等方面的交流、合作與討論，這在全世界范圍內(nèi)是一件好事。在國際合作方面，中美清潔能源聯(lián)合研究中心、中德的電動汽車伙伴計劃等，我們雙方的政府共同投入，支持企業(yè)、大學(xué)、研究院所在基礎(chǔ)研究、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、示范推廣等方面的聯(lián)合研究和聯(lián)合示范。

去年比亞迪和奔馳兩個企業(yè)合作開發(fā)了騰勢，我去年下半年到深圳還用了半個多小時試駕了這款車，覺得確實值得一提。而且，據(jù)悉去年10月份已經(jīng)賣了130多輛，越來越多的國際合作，企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的合作，它會推動我們共同的技術(shù)走向融合發(fā)展的趨勢。

兩大趨勢值得關(guān)注

我觀察到兩個趨勢，希望大家共同注意。第一，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、電動化會成為未來發(fā)展的趨勢。其實從智能汽車來看，記得90年代初期，我剛進入汽車領(lǐng)域時，曾經(jīng)花過很長時間參與智能汽車的討論，通過車載的傳感器像雷達、紅外、可視控制器等，使汽車具備智能的環(huán)境感知能力。通過信息的終端來實現(xiàn)與人、車、路信息的交換，自動地分析汽車行駛狀態(tài)，使汽車實現(xiàn)自動無人駕駛，這在當(dāng)時就是一個發(fā)展方向。

一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在推出互聯(lián)網(wǎng)汽車，它是集成互聯(lián)網(wǎng)的操作系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)、通信、導(dǎo)航、多媒體、汽車集團、整車零部件服務(wù)的資源，整合線上線下為用戶提供智慧出行方案，兩大巨頭蘋果、谷歌都推出了關(guān)于智能汽車、互聯(lián)網(wǎng)汽車的第一版或者第二版的操作系統(tǒng)。

上一次特斯拉的人到科技部來的時候，詳細(xì)地介紹他們怎樣能夠接入互聯(lián)網(wǎng)，我們國家的汽車企業(yè)也跟互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在形成合作。我本人感覺到，過去汽車產(chǎn)業(yè)一直致力于汽車本身，但如何讓客戶更安全、更智慧、更節(jié)能、更舒適地出行，互聯(lián)網(wǎng)可以給我們很大的幫助，當(dāng)坐到車?yán)锏臅r候，也許我們馬上可以知道周邊的路況怎么樣，想要去的地方的天氣怎么樣，它的道路擠不擠，停車的時候有沒有位置。這在過去傳統(tǒng)汽車上是很難獲得的，相當(dāng)于給你多了一雙眼睛，多了一個耳朵，使你了解各方面的情況。這是汽車在信息化世界未來的發(fā)展中值得高度重視的一個環(huán)節(jié)。我也很高興看到長安和華為、東風(fēng)，北汽和樂視TV都建立了合作關(guān)系，我也研究了上汽集團和阿里巴巴的合作，他們除了線上線下的銷售和服務(wù)之外，還提出了要把云系統(tǒng)應(yīng)用到汽車上，這也是一個很有意思的方向。

智能化、信息化最容易實施的載體就是電動汽車，我們當(dāng)時確定“三縱三橫”的時候，在電控這一方面就著力推動整個電動汽車總線的發(fā)展。我們在2007年開始示范的時候，就利用了無線，可以在整個運行過程當(dāng)中一直觀察到每一輛汽車的每一塊電池。它本身就有一個比較好的起始條件，這套系統(tǒng)通過奧運會、世博會的廣泛推廣，應(yīng)用比較成熟。電動汽車實際上是實現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化最好的載體。

美國、德國、日本、韓國都加大了對燃料電池的支持力度。清潔能源技術(shù)和燃料電池技術(shù)進步很明顯，一些汽車企業(yè)都加速了新型燃料電池的商業(yè)化，豐田宣布提供與氫和燃料電池相關(guān)的5000多個專利免費使用，這也是一個技術(shù)開發(fā)、面向未來共同合作的一種努力和趨向，我們也要緊跟著技術(shù)趨勢。應(yīng)該說這幾年中國政府除了大力推動電動汽車產(chǎn)業(yè)化以外，我們還是要關(guān)注燃料電池的優(yōu)點，要考慮它對能源結(jié)構(gòu)變化的推動作用。所以技術(shù)進步是無止境的，要關(guān)注這方面的發(fā)展，這些新趨勢值得我們?nèi)パ芯?，去討論?/p>

機遇總會和挑戰(zhàn)并存，開放與創(chuàng)新兩者緊密結(jié)合。我們在很多方面會有新機遇，比如說對于全球汽車發(fā)展戰(zhàn)略上的共識，對于電動化驅(qū)動系統(tǒng)的成熟思路，我們對于未來電動汽車的產(chǎn)業(yè)化，未來汽車的電動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化相互融合趨勢的判斷。很多方面也對我們提出挑戰(zhàn)，例如我們在基礎(chǔ)研究方面做的比較少，這個基礎(chǔ)研究不僅是在電池方面，也不僅在驅(qū)動系統(tǒng)方面，我們對信息系統(tǒng)，對未來電動化和智能化，都需要加強研究。

中國汽車的技術(shù)水平與世界先進水平還具有一定的差距，特別是在眼下，基礎(chǔ)研究薄弱、核心技術(shù)水平與國際先進水平存在差距、整車造型和制造工藝有待進一步提升，這已經(jīng)成為中國電動汽車發(fā)展最亟需應(yīng)對的三大挑戰(zhàn)。特別是在適合于用戶的需求和制造工業(yè)方面有待于進一步提升，我們要順應(yīng)新的常態(tài)，把握新的規(guī)律，去迎接新的挑戰(zhàn)。

完善創(chuàng)新體系

科技部正在按照黨中央、國務(wù)院的部署，幾個部門共同來推動國家科技計劃改革的方向。我們將繼續(xù)推動新能源汽車的基礎(chǔ)研究、共享關(guān)鍵技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化過程當(dāng)中的一些所需要的技術(shù)研究，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐和戰(zhàn)略儲備。具體來說，我們將圍繞著新能源新型鋰離子電池的技術(shù)、下一代電池系統(tǒng)、新型高功率的電機、汽車網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)、充電技術(shù)等開展工作。我們還將繼續(xù)持續(xù)支持燃料電池系統(tǒng)和整車的研發(fā)以及市場推廣應(yīng)用。一個很重要的點就是結(jié)合電動汽車與互聯(lián)網(wǎng)融合的新形勢，鼓勵企業(yè)將智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融入到技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用中，希望能源企業(yè)在這里面起到重要的作用。從能源的角度上考慮適應(yīng)將來汽車的發(fā)展，一個很重要的任務(wù)就是要應(yīng)對大氣污染，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動電動汽車走到每個人的身邊。我們還將搭建公共平臺，建立協(xié)同創(chuàng)新模式，進一步完善新能源汽車的自主創(chuàng)新體系。

構(gòu)建有序市場

對于完善政策法規(guī)構(gòu)建有序市場，我們有幾個看法：

首先，要進一步完善標(biāo)準(zhǔn)，健全法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，破除體制的障礙。要建立一個開放統(tǒng)一有序的市場環(huán)境。各類電動汽車只要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證應(yīng)用安全，能夠?qū)崿F(xiàn)清潔環(huán)保，我們都應(yīng)該給它以發(fā)展的空間，使它可以進入市場。

當(dāng)前最大的問題可能還是在充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，我也了解了幾位購買電動汽車的客戶，有兩個很典型的。有一位跟我說，我這個小區(qū)支持我裝充電樁，充電樁電線拉得很長，一米就要一百元，建一個要一萬元，一車一樁的形式不太適合。公車改革以后，科技部整個部里只有三輛車。我們又搞了租賃，他們建充電樁我就問，買一根線15個樁和10個樁有什么差別，他們說，就差了5個接口的錢，因為充電樁都是隨著車來的。從這個角度上，在世博會也好，奧運會也好，都有城市量化工程，能不能給它埋一根線，讓樁等著人，不要一車一樁。

還有一個朋友，就是我的鄰居，買了一個雙模雙擎的插電式混合動力汽車。他說這個車平時就開六七十公里，基本上一年95%以上都是用電開的，這也告訴我們一個道理，實際上插電式只不過緩解了人們對遠程交通的焦慮。插電式混合動力汽車用電和用油駕駛的差別就是需要充電模式。我們要制定政策，同時也要發(fā)揮現(xiàn)有城市場地建設(shè)充電設(shè)施的積極性，使他們在充電設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用當(dāng)中，同樣有利可圖，這樣建設(shè)的范圍就會擴大，政府要發(fā)力，還要發(fā)揮市場的作用。

從汽車銷售一直講到客戶，就講要提高用戶的忠誠度。時代在發(fā)展，固有的模式不見得靈了，我們要持續(xù)鼓勵分時租賃、分區(qū)租賃，物流以及公務(wù)車應(yīng)用領(lǐng)域里面開展電動汽車租賃業(yè)務(wù)，通過商業(yè)模式來促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于政策方面我們要更加多地通過普惠性、普適性的政策刺激和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的熱情，引導(dǎo)企業(yè)加大新能源汽車對于技術(shù)研發(fā)投入，提高質(zhì)量、降低成本、推動新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。

我在很多公開的場合都表示過，中國政府一定支持一個開放地、創(chuàng)新地推動新能源汽車發(fā)展的政策，我今天也很高興，很多來自跨國企業(yè)的汽車公司，他們在中國也推動了電動汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。同樣也得到了中央政府和各地政府的各方面的支持。我們支持這一類的合作創(chuàng)新。開放是創(chuàng)新的前提和必要條件，因為我們相信中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的進程，一定是創(chuàng)新的，也一定是開放的，一定是集世界各國的智慧來推動的。

在深入加強國際合作方面，我們繼續(xù)加強中德電動汽車戰(zhàn)略伙伴的技術(shù)合作、人才交流，推動電動汽車智能化、信息化標(biāo)準(zhǔn)的研究。我們還將借助國際優(yōu)勢資源來推動汽車企業(yè)之間的聯(lián)合開發(fā)，加快技術(shù)的開放，促進市場的互融互通。建議我們能源企業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)也要主動地融合到新能源汽車開發(fā)當(dāng)中來，為解決交通問題、解決能源問題，為客戶提供更智慧的服務(wù)是各個產(chǎn)業(yè)共同的責(zé)任。

在全面深化改革的背景下，在黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，必然會激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，引導(dǎo)社會企業(yè)的投入，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新動力。我們會加快培育消費市場，推出適應(yīng)多樣化需求的產(chǎn)品和營運模式，積極地調(diào)整新能源汽車多元消費和使用的新結(jié)構(gòu)。我們會培育依托國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品，積極鼓勵推廣應(yīng)用模式，跑出具有中國新能源汽車特色的新速度。我們繼續(xù)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的新生態(tài)，來推動國際國內(nèi)企業(yè)和市場的開放合作，早日實現(xiàn)中國企業(yè)由大到強的中國夢。