近日，全國不少地方食品藥品監(jiān)管局等部門發(fā)出通知，進一步加強對以會議（講座）等形式銷售保健食品行為的監(jiān)管。同時提醒消費者，不要輕信虛假宣傳。然而，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不法分子“騙術(shù)”也在升級，形形色色的“花招奇出”……

老年人屢屢陷入“溫柔陷阱”

——“免費牌”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場上保健品商家在推銷時會先發(fā)放免費小禮品、贈送藥物、免費義診等，采取“放長線釣大魚”的手段，給不知情的老年人制造“買藥不花錢”“不買白不買”的假象，引起關(guān)注。同時，一些旅游兜售、現(xiàn)金返還等騙術(shù)也在升級。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些產(chǎn)品銷售現(xiàn)場異常火爆，其實是精心策劃的營銷噱頭，一些老年人“被忽悠”參加活動，往往正是貪圖商家“免費”便宜。商家隨后通過“溫水煮青蛙”方式，展開后續(xù)高價保健產(chǎn)品的推銷，老人不知不覺中就會上當受騙。

——“專家牌”。據(jù)廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處副處長程敏平介紹，部分不法商家利用“專家”做宣傳，通過專家講座、專家訪談、養(yǎng)生現(xiàn)場會等形式做幌子，一定程度上會打消老年人的顧慮。

——“親情牌”。一些保健品營銷人員會從關(guān)懷角度入手，一旦獲得老人的聯(lián)系方式、家庭情況等信息后，會表現(xiàn)得非常熱情，不斷對老人們噓寒問暖，關(guān)心老人的疾病，通過逐步的交流來騙取老年人的信任。

違法成本低、監(jiān)管存漏洞

不法商家騙術(shù)不斷升級的同時，保健品行業(yè)整治層面卻仍存頑疾。一些老年人花上千元買來的保健品其實只是普通糖果，打著高科技、養(yǎng)生功能幌子銷售的空氣凈化器、凈水器、被褥等物品少則幾千元、多則上萬元，其實只是“玩概念”，與普通產(chǎn)品無異。業(yè)內(nèi)人士認為，保健產(chǎn)品低成本、高利潤是致使違規(guī)商家鋌而走險的重要原因。

據(jù)調(diào)查，一些商家只要“忽悠”成功銷售幾個療程的保健品，動輒收益幾萬元甚至十幾萬。而一旦被查處，罰金也就幾萬元，這對違規(guī)企業(yè)無法產(chǎn)生威懾作用。其次，一線執(zhí)法缺乏可操作性給了不法分子可乘之機。據(jù)程敏平介紹，當前對于老年人保健品亂象整治仍面臨執(zhí)法難的問題。新的食品安全法已經(jīng)頒布實施，但是相關(guān)配套規(guī)章沒有落實，一線執(zhí)法缺乏可操作性。

第三，保健市場需求旺盛，監(jiān)管存漏洞，不法商家鉆了監(jiān)管的“空子”。據(jù)知情業(yè)內(nèi)人士透露，目前保健食品市場還沒有建立完善的監(jiān)管體制，因而不少虛假宣傳的企業(yè)抱著“撈一把就走”的想法在攪亂市場，只要“沒人舉報，無人追究”，不良商家便可“悶聲發(fā)大財”。

誰來保障老年人不被“忽悠”

據(jù)國家衛(wèi)生計生委6月份發(fā)布的《中國家庭發(fā)展報告2015》顯示，截至2014年底，我國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%?？粘怖先?，也就是子女離家后的老年人，占到老年人總數(shù)的一半。這就意味著，老年人保健品市場十分廣闊，保障老年人安享晚年健康不被“忽悠”也越顯現(xiàn)實意義重大。

針對保健品商家違法成本低、執(zhí)法乏力、監(jiān)管存漏洞等問題，專家建議，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，對假劣保健食品、非法添加以及虛假夸大宣傳的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要列入“黑名單”。程敏平說，要不斷完善有獎舉報制度，鼓勵消費者、企業(yè)內(nèi)部工作人員等通過舉報電話、網(wǎng)絡(luò)，向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門舉報保健食品違法違規(guī)行為，努力營造“社會共治”局面。

“現(xiàn)今社會變化太快，老年人所處時代與之相差甚遠，要鼓勵老年人多接觸新聞和社會信息，這樣才能減少上當受騙的幾率?！绷_教講說，政府和媒體要加強宣傳力度。

此外，羅教講建議，子女和社會要多關(guān)心空巢老人群體?！白优年P(guān)愛也是重要的保健品，不要讓騙子代替‘行孝。同時，老年人要提高自我保護意識，不隨便參加商家以‘免費活動等名目開展的促銷活動?！?/p>

（新華社2015.7.6 李偉/文）