我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著銜接宏觀(guān)和微觀(guān)的作用，在政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間“上掛下聯(lián)”，猶如“傳送帶”和“分流器”。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)能做企業(yè)想要做，但靠單個(gè)企業(yè)做不到的事;能做市場(chǎng)需要做，卻又無(wú)人牽頭去做的事;能做政府想要做，卻無(wú)精力去做的事。然而行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)也存在著許多亟待解決的問(wèn)題。

最大的問(wèn)題是行政化色彩較濃，政會(huì)難以分開(kāi)，在經(jīng)濟(jì)生活中常常被批評(píng)為“二政府”、“紅頂中介”。

國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇感慨道：“我們的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)常被形容為戴市場(chǎng)的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”。

近日，一場(chǎng)呼吁已久的改革亮出真顏：《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》終于出臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，脫鉤不是脫管，政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)絕不是一脫了之、放任不管。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，是關(guān)系到國(guó)家治理現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，也是關(guān)系到所有行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的改革。這位負(fù)責(zé)人表示，脫鉤改革使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)去除行政色彩，將服務(wù)重心從政府轉(zhuǎn)向企業(yè)、行業(yè)和市場(chǎng)，通過(guò)提供指導(dǎo)、咨詢(xún)、信息等服務(wù)，更好地為企業(yè)、行業(yè)提供智力支撐，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，引導(dǎo)企業(yè)健康有序發(fā)展。

（《人民日?qǐng)?bào)》2015.7.8朱劍紅/文）