孫會(huì)修

在中國(guó)共產(chǎn)黨的幼年時(shí)期，為有效利用有限的人才資源，確保中央對(duì)各級(jí)組織的有效管理，逐步形成了黨群組織特派員制度。這一制度既有助于維護(hù)中央權(quán)威，使地方與中央保持一致，上下級(jí)組織成為一體，形成合力；又有助于發(fā)展黨群組織，壯大黨的力量，又便于整頓各級(jí)黨群組織，防止組織渙散；同時(shí)還有助于解決組織內(nèi)部糾紛，維護(hù)組織團(tuán)結(jié)。但由于種種原因，這一制度在實(shí)施過(guò)程中也存在諸如有的特派員包攬工作、中共中央對(duì)特派員過(guò)分倚重、特派員派遣人數(shù)過(guò)于均衡、特派員有時(shí)對(duì)自身定位不清等弊端。

（《中州學(xué)刊》2015年第3期）