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        出租車何以成為最腐敗的行業(yè)之一

        2015-04-29 00:44:03劉飛躍
        新傳奇 2015年3期
        關(guān)鍵詞:承包費劉師傅份子

        不少出租車司機稱,他們一年份子錢就四五萬,負擔很重。記者也算了一筆賬,按照現(xiàn)有的濟南市出租車8500輛來算,以每輛每月份子錢4000元來計算,全市一年的出租車承包費共計4.08億元。

        近日,全國接連發(fā)生多起出租車停運事件?!跋樽印睘楹晤l頻“不拉活”?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“專車”“黑車”不過是導火索,常年居高不下的“份子錢”和行業(yè)壟斷問題,才是亟待動刀的行業(yè)痼疾。

        壓在的哥身上的“三座大山”

        近日,出租車司機劉師傅接受采訪時說,從去年11月中旬開始,打車的乘客少了很多,出租車司機感覺非常明顯?!皼]有滴滴專車時我每天收入400元,現(xiàn)在350元都難?!?/p>

        劉師傅算了一筆賬,他開的是帝豪車(出租車),份子錢雷打不動,一個月近4500元,每天就是150元。燃氣費每天100元。

        “車是去年剛上的新車,只需要換換油,不需要換零部件,一個月得換兩次機油,每次190元,再買個空氣濾芯,這樣一個月將近500元?!?/p>

        大多數(shù)出租車司機每天工作10個小時左右,為此劉師傅還安排了一個副駕駛,負責上夜班。

        “最近副駕駛也不太想干了,因為生意很不好做?!眲煾嫡f,“專車的影響挺大,現(xiàn)在都不好意思算賬了?!?/p>

        與劉師傅不同,張師傅是自己開車。

        他說:“現(xiàn)在比2013年還難干,每個月收入下降七八百元,一年算下來就是將近一萬元?!?/p>

        陳師傅對專車意見不小,“出租車上路前需要考資格證,還要營運證,專車有這些證嗎?我們花大量時間和精力考試,他們開著私家車來拉活,這公平嗎?”

        如果說專車的出現(xiàn)分流了一部分潛在的客戶,那么出租車行業(yè)的份子錢、押金以及現(xiàn)在仍然解釋不清的“好處費”無疑更加重了的哥的經(jīng)濟負擔。

        以濟南為例,2014年8月26日,濟南市物價局公布了第二代彩色出租車新車型承包費標準。單車和一個駕駛員,根據(jù)車型不同月承包費在3430元-4511元之間,單車和兩個駕駛員是3630元-4711元之間。

        出租車公司稱,承包費主要用于車輛折舊,配套計價器、GPS、防護設(shè)施、頂燈等外設(shè)費用,財務(wù)費用、保險費、規(guī)費;管理費、座套,工裝費用;打印色帶費用以及每人每年一次的查體費用。

        不少出租車司機稱,他們一年份子錢就四五萬,負擔很重。

        記者也算了一筆賬,按照現(xiàn)有的濟南市出租車8500輛來算,以每輛每月份子錢4000元來計算,全市一年的出租車承包費共計4.08億元。

        濟南市某出租車公司工作人員則稱:“出租車公司要冒著非常大的風險,如果沒有出租車公司,客管中心怎么去管理全市8000多輛出租車?如果出了什么事故,保險公司處理完后,駕駛員沒錢了,最后還是出租車公司出面解決?!?/p>

        除了份子錢,壓在的士司機身上的還有額押金和說不清的“好處費”這兩座“大山”。

        2013年有媒體爆料,濟南部分出租車公司負責人向司機收取數(shù)額不等的“額外費用”,且不開發(fā)票或收據(jù),不交“好處費”的司機很難承包到新出租車。為此,濟南市客管中心曾痛斥部分出租車公司“貪得無厭”。而據(jù)記者了解,這種不正之風并未根除。一位不愿透露姓名的司機私下說:“不同公司的好處費價格也不一樣,有的一兩萬,都是駕駛員買車之后傳出來的消息。”

        某出租車公司工作人員坦言:“這算是公開的秘密,但是他們收好處費沒有任何憑據(jù),沒有證據(jù)去查它?!?/p>

        此外,司機劉師傅說,濟南的出租車還需要上交四萬元押金。“干夠六年把押金退給我們,如果想繼續(xù)開出租車,就再簽協(xié)議?!?/p>

        某出租車公司工作人員則稱,收押金經(jīng)過了物價局的同意,四萬元的押金里有違約金。

        出租車已是社會最腐敗行業(yè)之一

        那么出租車市場從開始誕生就存在這些問題嗎?

        據(jù)了解,出租車行業(yè)繼承于民國,上世紀五十年代從十分開放的登記注冊制度改變?yōu)榱藦氐追忾]化經(jīng)營的行業(yè)。

        由于民眾的貧困,有機會和有必要用車的人由公家解決,因此,盡管這個行業(yè)封閉化經(jīng)營,但與民眾無關(guān),并沒有呈現(xiàn)為一個嚴重的公共交通問題和社會問題。

        上世紀八十年代初以后,問題越來越嚴重呈現(xiàn)出來,民眾要得到乘坐轎車的權(quán)利和享受,深圳、廣州、北京、上海等城市也有了必須要接受出租車屬于現(xiàn)代公共交通之一種的要求,于是,出租車作為市場化經(jīng)營的一個行業(yè)開始重新起步發(fā)展。

        那時候,由于國內(nèi)資本的短缺,外資成為了出租車行業(yè)發(fā)展的重要動力。

        到上世紀九十年代,國內(nèi)資本開始搶奪這塊市場。這時候,出租車行業(yè)的發(fā)展是一個黃金時代,但已經(jīng)開始潛伏下危機,這個危機就是行業(yè)準入,比如某些地區(qū)開辦出租車公司的準入標準是資本方必須具備50輛汽車。然而,行業(yè)準入最關(guān)鍵是在于批文,也即批準成立和經(jīng)營出租車公司的手續(xù),相應(yīng)在這個環(huán)節(jié)也就十分腐敗,有門道的人批文可能一錢不值,沒有門道的人則要化大價錢買批文。

        不過,由于社會持有駕照的人太少,出租車行業(yè)的腐敗還沒有針對駕駛員,因此,一時之間開出租車屬于了社會最為吸引人的職業(yè)之一,有較為可觀的收入,在上海甚至一些具有企業(yè)科級干部身份的人也情愿去做出租車駕駛員。

        但是,行業(yè)性腐敗很快針對向了駕駛員。上世紀末、本世紀初時,出租車行業(yè)掀起了一股強迫駕駛員買車的浪潮。

        為什么說這是行業(yè)性腐敗呢?汽車作為這個行業(yè)最主要的經(jīng)營設(shè)備,理應(yīng)是資本方承擔投資成本和責任,當要駕駛員把車買下來,也就意味著資本方將這一成本和責任轉(zhuǎn)嫁給工人承擔。

        既然資本方連主要的經(jīng)營設(shè)備都不需要承擔投入責任,那么,還有什么資格作為資本方呢?

        之所以還能夠成為資本方,他們已經(jīng)不是主要依憑自己的資本,而是主要依憑在行業(yè)準入大背景下所獲得的批文,也即經(jīng)營權(quán)。不管是明確要工人買車,還是聲稱要工人繳納“份子錢”,其本質(zhì)都一樣,資本方與工人之間都形成了一種強迫工人的單方面交易關(guān)系,資本方向工人出售其特權(quán),并由此獲取暴利。

        當然,所謂暴利未必就是由出租車公司單方面獲取,各地千差萬別,有可能是政府分享,也可能有官員分股。

        由此,無論其中是否存在或存在多少官員個人的腐敗行為,出租車作為一個行業(yè)已經(jīng)是社會最為腐敗的行業(yè)之一。

        的哥苦市民也滿腹牢騷

        的哥師傅叫苦連天,市民也是滿腹牢騷。

        最近沈陽市民微信朋友圈里流傳甚廣的一條消息,就對沈陽市出租車司機存在的問題提出了批評:風雨交加、大雪紛飛時被漫天要價;著急趕飛機、趕火車、去往鬧市區(qū)被拒載;不問乘客意見強行拼客;上車還要忍受司機的“煙熏火燎”……

        許多市民反映,沈陽的“兩站一場”打車最難、最亂。記者來到沈陽北站北廣場,告知出租車司機要按計價器收費時,司機紛紛表示不愿意走?!拔臆嚊]氣了,要去加氣,你再找找吧!”“打表?這哪有打表的?。俊?/p>

        一些市民表示,在“兩站一場”如果能找到按計價器收費的出租車就好像中了彩票。

        市民胡女士說,出租車司機起早貪黑確實不容易,但是“拼客”現(xiàn)象在沈陽也太多了?!吧蜿柖毂緛砭屠洌芏鄷r候司機看到路邊有人打車,問都不問乘客一句,直接搖下窗戶就拼客,一路能拼兩三個?!?/p>

        (《齊魯晚報》2015.1.8 劉飛躍/文;《上海觀察》、新華社)

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