雖然近年我國陸續(xù)出臺了一系列酒類行業(yè)的各種監(jiān)管政策，但假酒案件仍屢見不鮮。人們不禁要問，假酒為何屢禁不止？是無人監(jiān)管，還是監(jiān)管不力？酒類安全何時不再成為百姓的一塊心病？

英國《衛(wèi)報》記者富勒頓近日撰文，探究了中國私酒業(yè)和假洋酒的現(xiàn)狀與危害。

報道稱，近十年來，隨著酒吧產業(yè)的發(fā)展，供應假酒的黑市在中國迅速增長。一般來說，這些假酒要么是非法制造、不受監(jiān)管——比如私人作坊和小黑作坊，要么更常見的是，合法生產的廉價酒裝入高檔酒的瓶中，冒充標簽上的品牌。

另外，沒人知道中國的合法制酒工業(yè)在多大程度上受到了這類偽劣產品的侵蝕，但工業(yè)數(shù)據顯示，這一影響十分重大。美國最大的酒業(yè)公司百富門公司估計，在中國，約有30%的酒類都是假酒。

健康風險

在2014年發(fā)布的全球狀況報告中，世界衛(wèi)生組織表示，中國的人均酒精消費量已從2010年的6.7升上升至2012年的8.8升，兩年之內增長了31%。如果百富門的數(shù)據屬實，哪怕僅作保守估計，每名中國成年人平均每年消費的假酒就將達到2升。

“喝假酒很危險——你并不知道你喝的是些什么，”世衛(wèi)組織駐華代表伯施賀德博士說，“假酒如果是用劣質原料或有毒的化工用品制成的，飲用可導致短期內出現(xiàn)嚴重的急性病，也可能產生更糟糕的后果，并且還會帶來許多中長期健康問題?！?/p>

施賀德所說的化學物質包括可用作防凍劑的乙二醇、可導致失明的甲醇和異丙醇，這些都是中國假酒里的常見物質，并且都很危險。

劣質的私酒最容易含有這些物質，而更常見的欺詐手段——用高檔酒瓶灌注廉價酒，帶來的危害則不只是頭痛和受到欺騙的感覺。比如2014年，在中國東南部的廣東省，警方突擊搜捕了一個用高檔威士忌酒瓶灌裝當?shù)亓畠r酒的團伙，這種當?shù)禺a酒每瓶價值30元。生產環(huán)境極不衛(wèi)生，據警方公布，裝瓶是在洗手間里進行的。

棘手的問題

在中國，大多數(shù)烈酒在飲用時都加入了調酒飲料。盡管中產階級對這類烈酒的關注度有所提升，但大部分進口品牌相對來說還都是新面孔，很容易用質量低劣的仿制品冒充真品。

在一些城市，為了保持業(yè)界領先地位，許多假酒制造商都變得越來越高明。因為向中國進口酒類的稅率很高。進入國內的酒類會在酒瓶上打上進口標識，以保證合法進口商的貨物不會被造假者替換，同時也可證明其合法性。但不少犯罪分子都更領先一步，造假者非常善于移除合法進口商標酒瓶上的唯一標識。

百加得等酒業(yè)公司同中國酒吧合作促銷精制酒品，他們向消費假酒的行為發(fā)起競爭，聘請客座調酒師，舉辦雞尾酒競賽。但在更為基礎的層面上，進行競爭的往往是酒吧的經營者們。大衛(wèi)·施羅德原先是一名美國警察，目前在上海經營著名的Senator Saloon酒吧。他曾發(fā)現(xiàn)疑似經銷假酒的人企圖向他的顧客購買酒瓶，從那以后，他開始粉碎他的空酒瓶。

“這里的年輕一代越來越關注他們喝到的東西，因此情況終將好轉，”他說，“正如這一代人更喜歡抱怨環(huán)境污染那樣?！?/p>

假酒為何屢禁不止？

雖然近年我國陸續(xù)出臺了一系列酒類行業(yè)的各種監(jiān)管政策，但假酒案件仍屢見不鮮。人們不禁要問，假酒為何屢禁不止？

假酒的泛濫，有不法分子因利益驅動使然，也有商家的配合所致，也有消費者的不成熟給假酒提供了市場空間，但酒類缺乏必要的法律支撐和監(jiān)管部門監(jiān)管不力是更主要的原因。

北京市西城區(qū)人民檢察院的檢察官表示，如今不法分子作案手段越來越隱蔽、造假手法越來越高明。在北京、重慶、湖南等地，警方在查處假酒制販點時發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的造假窩點無一例外都隱藏在自然村中，而且造假人員基本都是一家人或者親戚朋友一起作案，“對于這種家族式的造假行為，預防起來非常難”。

重慶市人民檢察院第二分院的檢察官則表示，除暴利誘導外，一些地方政府相關部門監(jiān)管打擊力度不夠，使不法分子有可乘之機?！按蚣佟睂ｍ椥袆討摮Ｒ?guī)化，使假冒偽劣食品造不出、運不走、賣不掉。

“現(xiàn)在很多地方把酒作為支柱產業(yè)，比如一些糧食大省，出于發(fā)展經濟考慮可能會忽視監(jiān)管，睜一只眼閉一只眼，實行地方保護主義。”南開大學法學院副教授宋華琳也這樣認為。

宋華琳說，目前我國對于酒類產品的監(jiān)管存在法律法規(guī)方面的真空，“食品安全法第一百零一條提到酒類適用本法，但是法律行政法規(guī)另有規(guī)定的則依照其規(guī)定。2005年，商務部頒布了《酒類流通管理辦法》，規(guī)范酒的批發(fā)、零售、儲運環(huán)節(jié)。根據食品安全法規(guī)定，一般的食品生產歸質監(jiān)部門管理，流通領域歸工商部門負責，餐飲歸藥監(jiān)部門管，但根據《酒類流通管理辦法》，酒類的批發(fā)、零售、儲運是歸商務部門管”。

“所以目前酒屬于商務部的管理范圍。而商務部門主要是發(fā)展商業(yè)、貿易的機構，可能沒有那么多人員去管理酒類的問題。而且，由于酒是個暴利行業(yè)，所以生產假酒的現(xiàn)象也比較泛濫?！彼稳A琳說。

（澎湃新聞網 2015.9.19、中國食品招商網 2014.2.9、《消費質量報》2012.9.11）