截至9月11日,69家省政府機(jī)構(gòu)已有44家省級單位公布2014年部門決算。
決算公開曬出了包含基本工資、津貼補(bǔ)貼、住房公積金、辦公費(fèi)、會議費(fèi)、水電費(fèi)等幾十項(xiàng)支出,基本上做到了有支出必曬。不過,如會議費(fèi)、水電費(fèi)尚可算是最細(xì)化的科目了,而像津貼補(bǔ)貼,其實(shí)還并不能完全稱之為最后的決算“單位”。其到底具體由哪些費(fèi)用組成,又分別是多少,公眾有權(quán)利知道。
決算公開一方面是為了滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),另一方面更是為了發(fā)現(xiàn)問題。這次36家部門公開的基本工資總支出達(dá)6.82億元,而津貼補(bǔ)貼總支出為25.36億元,后者居然是前者的3.7倍,就屬于一個需要正視的問題。
專家指出,在公務(wù)員制度比較健全的國家,公職人員基本工資與津補(bǔ)貼的比例大致為7:3或8:2。從中不難看出,我國公職人員的工資結(jié)構(gòu)中,基本工資與津補(bǔ)貼基本上處于“倒掛狀態(tài)”。
長期以來,由于公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的習(xí)慣性不透明,不少公眾已經(jīng)形成了“公務(wù)員不靠工資”的印象。在已有疑慮之下,若津貼補(bǔ)貼依然停留在“只見森林不見樹木”的神秘狀態(tài),民眾對于公務(wù)員薪酬的不信任感無疑會加劇。因此,于外徒增質(zhì)疑,于內(nèi),公職人員收入分配的公平性缺乏有效保障,津貼補(bǔ)貼實(shí)在沒理由再神秘下去了。
(《中國青年報(bào)》2015.9.17 朱昌俊/文)