這些票據(jù)數(shù)額這么大、次數(shù)這么多，每頓飯有多少人吃、都是吃的什么？巡視組要求鄭州鐵路局提供相關(guān)材料。該單位竟然拒絕提供，說找不著材料了，工作筆記本也銷毀了，菜單也無法提供。

黨的十八大以來，巡視工作面臨新的形勢任務(wù)，內(nèi)容和方式都做了重要調(diào)整和改變，為條例的修訂創(chuàng)造和積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站近日推出“《巡視工作條例》背后的故事”系列文章，這讓一些不為普通人所熟知的巡視故事浮出水面。

鄭州鐵路局不配合巡視工作受處分

在巡視工作中，一方面，廣大干部群眾盼望巡視、支持巡視、積極配合巡視，這是主流;另一方面，也確有少數(shù)自身存在問題的單位和個(gè)人躲避巡視、應(yīng)付巡視、不配合巡視乃至干擾巡視，對(duì)此必須嚴(yán)肅查處。

中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí)，要求其辦公室提供接待賬目。該單位向巡視組提供了一批憑單，其中有400 多份2000 元以上的票據(jù)、100 多份3500元以上的票據(jù)。

這些票據(jù)數(shù)額這么大、次數(shù)這么多，每頓飯有多少人吃、都是吃的什么？巡視組要求鄭州鐵路局提供相關(guān)材料。該單位竟然拒絕提供，說找不著材料了，工作筆記本也銷毀了，菜單也無法提供。

巡視組找來鄭州鐵路局的黨委書記和局長，要求他們履行主體責(zé)任就此進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該單位之前提供的單據(jù)全部是假的。原來，該單位接待科知道巡視組要來，為了掩蓋嚴(yán)重?fù)]霍、浪費(fèi)的行為，就建議處理賬目，化整為零，一筆大賬目被處理成若干個(gè)小賬目，還找相關(guān)業(yè)務(wù)部門編造吃飯經(jīng)歷。據(jù)查，他們有一頓飯花了13000多元，僅酒水費(fèi)用就有9000多元。

8月11日，根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組召開全路電視電話會(huì)議，通報(bào)近期對(duì)13起領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的查處情況。其中，鄭州鐵路局原局長張軍邦因嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任被給予黨內(nèi)警告處分。

從“小毛病”挖出江西“大老虎”

2013年5月，中央第八巡視組進(jìn)駐江西。最初，在面上談話階段，巡視組并沒有發(fā)現(xiàn)很有價(jià)值的線索。于是，巡視組拓寬談話范圍，加大個(gè)別談話力度。

“省人大常委會(huì)副主任陳安眾愛喝大酒，交際面很廣。”在斷斷續(xù)續(xù)的談話中，巡視組聽聞到這樣一些議論。這是大問題嗎？要不要查？巡視組經(jīng)過研究決定，“不放過一絲疑問和線索！巡視要延伸監(jiān)督，到陳安眾擔(dān)任過市委書記、市長的地方深入了解情況，想盡一切辦法發(fā)現(xiàn)問題”。

巡視組來到陳安眾曾任市委書記的萍鄉(xiāng)市了解情況。“陳書記有個(gè)毛病，愛喝酒，喝完酒還喜歡找女孩子跳舞、去桑拿洗個(gè)腳……”有萍鄉(xiāng)干部群眾這樣反映。隨后，巡視組又趕到其擔(dān)任過市委書記的九江市“挖”情況。

當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺从车那闆r與萍鄉(xiāng)基本一致。有一位副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)甚至提到，有一次被陳安眾拉去桑拿洗腳，后來這位副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)，便在半途偷偷地離開了。

巡視組再次奔赴陳安眾曾工作過的景德鎮(zhèn)，了解到“陳市長為一些老板攬過項(xiàng)目……”

陳安眾喝大酒誰來埋單？他都交了哪些朋友？經(jīng)過深挖細(xì)查，巡視組發(fā)現(xiàn)，原來陳安眾喝酒吃飯都有老板當(dāng)“錢袋子”。巡視組及時(shí)將問題線索移交中央紀(jì)委，陳安眾嚴(yán)重違紀(jì)違法問題很快就被查實(shí)。

巡視組創(chuàng)新方式方法，因地因人因事制宜，快速移交問題線索，使震懾力“立馬兌現(xiàn)”。巡視過后，江西省認(rèn)真整改，從一件件具體問題抓起，如開展干部收送紅包禮金等專項(xiàng)治理。目前，江西省共收到黨員干部上交的“紅包”及其他違紀(jì)款1.56億元。

中央第八巡視組在江西巡視時(shí)，按照巡視辦的要求，對(duì)所有被納入巡視對(duì)象范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行全面抽查，從中也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問題線索。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬有經(jīng)商辦企業(yè)的行為、有的領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬炒股資本金數(shù)額非常大、有的領(lǐng)導(dǎo)干部擁有多套住房等。

在抽查江西省原副省長姚木根個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告時(shí)，他只申報(bào) 2套房產(chǎn)，卻被核實(shí)擁有12 套房產(chǎn)，而且大多房產(chǎn)所處地段好，他甚至在北京金融街還擁有一套面積為100多平方米的房子，價(jià)格不菲……這些房產(chǎn)與姚木根的家庭實(shí)際收入相差很大。巡視組將這個(gè)問題線索及時(shí)移交。

2015年8月，福建省廈門市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了江西省人民政府原副省長姚木根受賄一案。福建省廈門市人民檢察院指控：2004年5月至2013年下半年，姚木根利用其擔(dān)任江西省人民政府副秘書長、辦公廳主任、省發(fā)展和改革委員會(huì)主任、省人民政府副省長等職務(wù)上的便利，為新余市宏基物資貿(mào)易有限責(zé)任公司、皮海如、何杰等單位和個(gè)人在催要貨款、承攬工程、工作調(diào)動(dòng)和職務(wù)晉升等事項(xiàng)提供幫助。姚木根直接或者通過其妻、其子、其父收受上述財(cái)物折合人民幣共計(jì)2302.9萬元?？梢哉f，姚木根的落馬，就是由巡視組從他那套位于北京金融街的房產(chǎn)入手突破的。

太原鐵路局辦公用房超標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)被免

2015年7月21日，中國鐵路總公司黨組通報(bào)：因班子成員辦公用房面積全部超標(biāo)，給予太原鐵路局局長楊紹清、黨委書記張義平黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去現(xiàn)任職務(wù)。這一天，距離中央第八巡視組巡視進(jìn)駐鐵路總公司僅23天。

巡視組發(fā)現(xiàn)，太原鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公用房嚴(yán)重超標(biāo)，書記和局長的辦公室面積都達(dá)110平方米。這是典型的頂風(fēng)違紀(jì)，但企業(yè)卻找出一堆似是而非的理由辯解搪塞。

巡視組當(dāng)場指出，就是要按中央八項(xiàng)規(guī)定精神來，按紀(jì)律要求來，一把尺子量到底，不講價(jià)錢，不打折扣?！澳阌?00條理由，但超標(biāo)就不行?！毖惨暯M態(tài)度堅(jiān)決。太原鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人很快被嚴(yán)肅查處，并被點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

今年，為完成對(duì)中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)的巡視全覆蓋，巡視實(shí)行“一托二”，每輪一個(gè)組巡視兩家，13個(gè)組同類同步安排、分批集中匯報(bào)。分領(lǐng)域、分類別巡視，這是巡視工作的又一次重要?jiǎng)?chuàng)新，更有利于發(fā)現(xiàn)共性問題，破解推進(jìn)改革和制度建設(shè)的難題。為保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，專項(xiàng)巡視圍繞一件事、一個(gè)人、一家下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視，哪里有情況就巡視哪里，機(jī)動(dòng)靈活、出其不意、直奔主題，沖著具體的人或事去，讓人摸不著規(guī)律，在較短時(shí)間內(nèi)把問題搞清楚，既切實(shí)地加快了巡視進(jìn)度和節(jié)奏，又大大增強(qiáng)了震懾力。

一天拿下交通廳長問題線索

中央巡視組在巡視某省時(shí)，發(fā)現(xiàn)該省近3年高速路的投資近千億元，高速路修建指揮部就設(shè)在交通廳。腐敗案件易發(fā)高發(fā)的規(guī)律使巡視組感到廳里領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。經(jīng)過多方分析，加上群眾的有關(guān)反映，巡視組將交通廳作為延伸檢查的重點(diǎn)對(duì)象。

一天上午，巡視組10位同志組成突擊檢查組，吃早餐時(shí)臨時(shí)通知聯(lián)絡(luò)組同志準(zhǔn)備一輛中巴車，早餐后直奔該省交通廳。巡視組到了樓下才通知交通廳領(lǐng)導(dǎo)，說來調(diào)研。到交通廳后，巡視組安排兩人與該省交通廳黨組書記在會(huì)議室談話，剩下的同志分成4個(gè)小組，同時(shí)分別到規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、質(zhì)檢4個(gè)職能處辦公室調(diào)研，當(dāng)場查閱和收集有關(guān)工程項(xiàng)目和資金配置的原始材料，提取完材料后迅速返回駐地。

巡視組仔細(xì)分析研判材料，拎出中標(biāo)最多的企業(yè)，然后倒查，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)與廳長交往密切。問題線索移交后，經(jīng)該省紀(jì)委查實(shí)，該交通廳廳長受賄幾千萬元?，F(xiàn)在，該廳長已經(jīng)被移送司法機(jī)關(guān)。

巡視組采用專項(xiàng)巡視的方式，突擊巡視交通廳發(fā)現(xiàn)廳長問題線索，只用了一天時(shí)間。實(shí)踐證明，抓住被巡視單位一兩個(gè)重點(diǎn)問題或重點(diǎn)人，出其不意、精準(zhǔn)打擊，巡視效果好。

（李金玲薦自《法律與生活》2015年第18期）