當(dāng)上了年紀(jì)的人擔(dān)憂延退之后還能不能找到工作的時(shí)候,年輕人則關(guān)心“父母延退了,誰(shuí)來(lái)幫我們帶娃”呢?
媽媽退休的時(shí)間成為很多年輕人生孩子的重要參考指標(biāo)之一。中國(guó)絕大多數(shù)的孩子都是在上一代的幫助下帶大。雖然明知“隔代撫養(yǎng)”的弊端,但如果一個(gè)家庭中沒(méi)有老人幫忙,年輕兩口很難正常上班。
“無(wú)人帶娃”是延遲退休在中國(guó)遭遇的現(xiàn)實(shí)困境。產(chǎn)生這種困境的重要原因在于,與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家不同,中國(guó)對(duì)0-3歲孩子公共服務(wù)基本上是空缺的,能夠請(qǐng)得起保姆專(zhuān)職來(lái)帶孩子的家庭只是少數(shù)。
以北京為例,根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù),2014年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為10.22萬(wàn)元,城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為5.29萬(wàn)元。現(xiàn)在北京請(qǐng)一個(gè)育兒嫂的價(jià)格為約為每月4500元,還要包吃包住。雇傭育兒嫂的支出已經(jīng)大于私營(yíng)單位員工的年收入,占到非私營(yíng)單位員工年收入的一半以上。
中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)系研究員唐鈞在清華舉辦的一場(chǎng)研討會(huì)上表示,別以為50歲退休的大媽都去跳廣場(chǎng)舞了,其實(shí)她們一天到晚最主要的工作是帶孩子,或者照顧家里的老人,只有得閑的時(shí)候才回去跳一會(huì)廣場(chǎng)舞。
在唐鈞看來(lái),緩解老齡化高峰以及降低老年人的撫養(yǎng)比,鼓勵(lì)生育比推遲退休年齡更加有效。老人延退對(duì)于年輕人的生育意愿是有一定負(fù)面影響的。
延遲退休可以算是中國(guó)當(dāng)前最受爭(zhēng)議的公共政策,無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查還是高校課題組的問(wèn)卷調(diào)查,均是反對(duì)者眾,贊成者寡。目前樣本最大的新浪財(cái)經(jīng)做的調(diào)查,總計(jì)有7萬(wàn)余人參加,反對(duì)者達(dá)到6.5萬(wàn)人。
除了“無(wú)人帶娃”之外,公眾還擔(dān)憂延遲退休之后會(huì)對(duì)青年人就業(yè)帶來(lái)壓力,由于中國(guó)的勞動(dòng)力超過(guò)70%都是藍(lán)領(lǐng)工人,他們擔(dān)憂高齡之后找不到工作,甚至擔(dān)憂他們的預(yù)期壽命達(dá)不到65歲。
然而,延遲退休是世界上應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)人口老齡化的通行做法,也是快速進(jìn)入老齡化的中國(guó)不得不選擇的一條路。延遲退休的出發(fā)點(diǎn)是基于國(guó)民預(yù)期壽命的延長(zhǎng),活得越長(zhǎng),應(yīng)該工作時(shí)間越長(zhǎng)。延遲退休可以達(dá)到的效果包括增加勞動(dòng)力供給、保障養(yǎng)老基金的收支平衡、以及為晚年積累更多的個(gè)人財(cái)富等等。
按照延遲退休政策的時(shí)間表,今年的目標(biāo)是制定方案,人社部也正在進(jìn)行相關(guān)的政策研究。據(jù)本報(bào)記者了解,目前政策層面上可以初步確定的七個(gè)原則包括:一是逐步提高原則;二是與人口、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等相協(xié)調(diào)原則;三是性別上的差別、同步及增幅不同原則;四是補(bǔ)償性原則;五是彈性原則;六是提前告知原則;七是配套原則。
就政府來(lái)說(shuō),應(yīng)該抓緊建立延退的配套機(jī)制,比如加強(qiáng)對(duì)“一老一小”的公共服務(wù),這其中能夠發(fā)展出大量的就業(yè)崗位,同時(shí)還應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)于彈性就業(yè)的政策支持。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心Charles 數(shù)據(jù)庫(kù)2013 年就“退休年齡的選擇”調(diào)查了45 歲以上居民 18326 人,調(diào)查發(fā)現(xiàn),45 歲以上群體的正規(guī)就業(yè)比例是比較低的,只有3219 人在工作,其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)占到很大比例,這些群體對(duì)未來(lái)工作的預(yù)期是較為短暫的,1125 人選擇超過(guò)3 年,大部分選擇不到一年或者兩年。
未來(lái)非正規(guī)就業(yè)將成為大齡勞動(dòng)者主要的就業(yè)方式,政策應(yīng)該鼓勵(lì)大齡勞動(dòng)者參與輕體力、近距離和靈活時(shí)間的工作,比如允許簽訂部分工作時(shí)間的勞動(dòng)合同,并按照小時(shí)來(lái)繳納社保費(fèi)等等。
(一財(cái)網(wǎng) 2015.6.16)