摘 要:在我國目前的經濟新常態(tài)增長的情況之下,我國銀行業(yè)的金融監(jiān)管工作相對較好的完成了其應有的監(jiān)督管理的只能,保證了我國金融體系在健康持續(xù)穩(wěn)健運行的狀態(tài)之下,同時也基本上滿足了在社會主義市場經濟建設過程當中。我國中小企業(yè)對金融信貸資金的相關需求。但是,我們可以清醒的認識到與國際金融監(jiān)管的情況下比,與我國銀行業(yè)在發(fā)展過程當中對金融監(jiān)管的所提出的相關要求相而言,我國銀行業(yè)的金融監(jiān)管還存在著一些有待提高的地方。
關鍵詞:銀行;金融;監(jiān)管
一、金融監(jiān)管存在的體制問題
我國在1993年以前的時候,銀行金融業(yè)根據當年的市場環(huán)境,曾近進行過有關銀行金融業(yè)混業(yè)經營的相關性嘗試,但是,當時我國的經濟飛速發(fā)展,在當時形成了國家經濟相對過熱的局面,但是銀行業(yè)和相關政府管理部門卻監(jiān)管的水平相對較低,在1993年左右,全國性的范圍之內出現了房地產熱和證券投資熱的經濟形勢,當年銀行中大量信貸資金沒有流向生產經營的企業(yè),反而并用于在市場中從事投機買賣的行為,導致當時國家的金融秩序在一定程度上出現了混亂的局面。在1993年下半年的時候,國家開始下決心整頓當時的金融秩序,重點對銀行等金融企業(yè)進行整頓。隨后我國的銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)相互之間實行分業(yè)經營的經營模式。為了有效的加強管理,政府成立了銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會分別對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)進行有力的監(jiān)督管理工作。隨后我國的人大會議分別頒布實施了《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》、《信托法》,確立了在我國金融行業(yè)進行分業(yè)經營的相關模式?!?/p>
我國金融業(yè)在剛開始發(fā)展的時候,實行分業(yè)監(jiān)督管理的體制對于我國當時的銀行業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)的發(fā)展起到了一定性的促進作用和效果。但是,在取得成績的同時也存在著一些相應的問題:在我國的大多數基層地區(qū),監(jiān)督管理機制還是很匱乏的;在一些城市當中,對金融業(yè)進行重復性監(jiān)督管理的現象也是十分的顯著;銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等政府相關監(jiān)督管理部門之間的信息往往不能有效的實現共享;機構型的監(jiān)督管理部門與當時金融業(yè)務發(fā)展多樣化之間也存在著十分突出的矛盾;在一些地方明顯的存在監(jiān)管資源浪費的情況。因此,怎么樣能夠更好的利用好現有的政府金融監(jiān)管機構的資源,防止相關金融監(jiān)督管理機構出現盲目性擴張的情況,避免銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會等金融監(jiān)督管理部門在金融監(jiān)管的過程中出現“各自為政”、“濫設機構”的情況,并將這些資源進行統(tǒng)一的調配,綜合利用,爭取在最大限度上實現家督管理效果的最大化。
二、對金融監(jiān)管的認識不充分
根據我國對國外金融監(jiān)督管理的學習可以發(fā)現:我國在對銀行業(yè)實施金融監(jiān)督管理過程,會出現因為實施監(jiān)管工作任務的當事人個人在自身的學識水平、自身所處的金融地位、監(jiān)管者本人的職業(yè)特征、國家相關政策在執(zhí)行過程出現的差異,在認識上所發(fā)生偏差等而出現了不同的金融監(jiān)管者就有不同的行為表達。如果我們從社會中經濟環(huán)境和銀行業(yè)等金融機構自身的多方面因素的影響進行考慮,往往是金融監(jiān)管當局在對銀行業(yè)等金融機構在監(jiān)管過程中,缺乏通盤性的考慮,再加上在一些基層地區(qū),被監(jiān)管者自身對監(jiān)督管理工作不夠了解,認識也不到位。就出現了在一些基層地區(qū),有些銀行業(yè)等金融機構時常出現違規(guī)經營的事情,在我國的一些地方,還存在著當地政府對金融監(jiān)管不夠重視,沒有充分認識到其重要性和特殊意義。
三、現行分業(yè)監(jiān)管體制不適合金融全球化的趨勢
我國現行的金融監(jiān)督管理體制仍然是對金融業(yè)進行分業(yè)的監(jiān)督管理工作。這種體制有其自身的優(yōu)勢:能夠讓中國人民銀行在第一時間內就可以根據景榮市場的變化,來調整相關的貨幣政策,滿足經濟發(fā)展的需要,這樣就可以有效的保障貨幣政策的相對獨立。但是,自從我國加入世貿組織以后,就不得不面對要對外開放我們的金融市場,允許國外的資本進入我國的金融市場中來,這樣,我國現行的分業(yè)金融監(jiān)管就不能滿足發(fā)展的需要了,一些不斷也就逐漸的顯現了出來。例如,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等監(jiān)管部門之間的監(jiān)管信息不能有效的進行溝通,相互之間不能做到互通有無,而監(jiān)管部門在進行監(jiān)管的過程中,又會出現監(jiān)管重疊的現象,很難對實行混業(yè)監(jiān)管的金融機構實現有效的監(jiān)管工作。
四、監(jiān)管難以跟上金融創(chuàng)新的步伐
借鑒國外對金融行業(yè)的監(jiān)督管理的成功經驗,并對我國的金融監(jiān)管的現狀進行分析,可以總結出這樣的相關結論:目前,導致我國金融行業(yè)處在潛在威脅的,主要存在兩大方面的原因,其中一方面的原因是由于,廣大的銀行顧客對銀行內部的信息不是很了解,甚至是知之甚少,另一方面的原因,則是在銀行業(yè)等金融體系的內部存在著監(jiān)管方面的漏洞,這兩方面的原因是造成現在金融監(jiān)管難以跟上金融創(chuàng)新步伐的最主要原因。要想有效的解決這兩方面的問題,最直接也最有效的辦法就是要銀行業(yè)等金融機構要維護顧客知情的權利,
五、宏觀審慎性監(jiān)管問題
我國在對銀行業(yè)等金融機構進行監(jiān)督管理的時候,往往都是采用宏觀審慎監(jiān)管實體的方式方法,往往很難產生高效全面的效果。宏觀審慎監(jiān)管的好處就在于:政府相關的監(jiān)督管理部門可以對金融市場有著很全面的了解和認識,隨時掌握最新的市場動態(tài),對于金融市場中可能產生的行業(yè)危險進行必要性的防范。但是問題也依然存在,全國大大小小的所有銀行業(yè)都歸中國人民銀行進行管理,央行自身有足夠的權力對這行銀行金融機構進行監(jiān)管,但是,目前全國各地的銀行金融機構是遍地開花,金融機構呈現出快速發(fā)展的強進勢頭,各家銀行金融機構,在遵守國家法律法規(guī)的前提條件之下,可以根據市場的變化情況,進行有效的調配工作,這就對央行的監(jiān)管權力提出了相應的挑戰(zhàn),無形之中增加了中國人民銀行的壓力。也擾亂了金融市場的原有秩序。
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作者簡介:董杰(1993.03- ),男,重慶市墊紅縣人,陜西國際商貿學院商學院市場營銷B1102班