國資委： 中央企業(yè)要積極參與國家戰(zhàn)略

國資委副主任黃丹華近日表示，今年中央企業(yè)規(guī)劃發(fā)展要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作，包括更加注重調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、更加注重增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、更加注重提升國際化經(jīng)營水平。

在更加注重調(diào)整布局結(jié)構(gòu)方面，中央企業(yè)要積極發(fā)展重要前瞻性產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與科技服務(wù)業(yè)，培育和做大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、“長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”和西部大開發(fā)等國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加大中央企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展力度，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不斷優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。

在更加注重增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力方面，國資委將推動(dòng)中央企業(yè)建立資本與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建支持創(chuàng)新的投融資平臺(tái)，多渠道多方式籌集創(chuàng)新資本，用好用活股票市場和產(chǎn)權(quán)市場，促進(jìn)項(xiàng)目融資、孵化注資和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對中央企業(yè)股權(quán)投資基金發(fā)展的指導(dǎo)，著力解決中試能力不足等短板問題，打通科技成果工程化產(chǎn)業(yè)化通道。中央企業(yè)要探索應(yīng)用“有限合伙”、“眾籌創(chuàng)新”等新制度新模式。同時(shí)，要加強(qiáng)科技保險(xiǎn)工作，用好國產(chǎn)首臺(tái)首套保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

在更加注重提升國際化經(jīng)營水平方面，中央企業(yè)要緊緊抓住難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。要積極參與國家推進(jìn)“一帶一路”、周邊“互聯(lián)互通”、非洲“三網(wǎng)一化”等戰(zhàn)略，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。要以高鐵、核電、特高壓、4G、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為依托，帶動(dòng)中國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、管理走出去，努力打造中國品牌。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營方式提升國際化經(jīng)營水平。要加大聯(lián)合出海力度，同行業(yè)企業(yè)要學(xué)會(huì)以資本為紐帶聯(lián)合走出去，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)要積極以業(yè)務(wù)為紐帶抱團(tuán)走出去。利用已長期本土化經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，帶動(dòng)其他企業(yè)入園經(jīng)營，形成集群競爭力，降低獨(dú)自探索經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)和成本。鼓勵(lì)中央企業(yè)將工程建設(shè)與企業(yè)運(yùn)營有機(jī)結(jié)合，建營互動(dòng)，以工程建設(shè)的優(yōu)勢帶動(dòng)投資并購的發(fā)展。

動(dòng)態(tài)

中國擬統(tǒng)一流通市場規(guī)則

3月31日，商務(wù)部公布《中華人民共和國商品流通法（草案征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文表示，中國內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域還存在著流通成本高、效率低、安全保障不足等問題。同時(shí)，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域立法分散、不成體系，并在諸多領(lǐng)域存在立法空白。構(gòu)建符合新形勢、新情況的流通法律法規(guī)體系勢在必行。據(jù)商務(wù)部條法司副司長陳福利介紹，征求意見稿將商品流通定位于商品批發(fā)、零售、物流及相關(guān)服務(wù)等貿(mào)易活動(dòng)，既包括有形商品的流通，也包括與商品流通相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。

國家發(fā)改委將設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一代碼

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民4月1日在例行發(fā)布會(huì)上透露，中央層面核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目數(shù)量已減少約76%。據(jù)介紹，國務(wù)院辦公廳已印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》，明確了建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的總體要求和主要原則。

國家發(fā)改委投資司副司長羅國三說： “監(jiān)管方式將創(chuàng)新，我們依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)建立項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度。”項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目單位登錄在線審批監(jiān)管平臺(tái)，通過項(xiàng)目代碼報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息。項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目單位按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。

行業(yè)政策

國務(wù)院決定深化供銷社改革

中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（《決定》）。

《決定》提出，推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！稕Q定》提到，加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，推進(jìn)多種形式的產(chǎn)銷對接?！稕Q定》要求，順應(yīng)商業(yè)模式和消費(fèi)方式深刻變革的新趨勢，加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)，形成網(wǎng)上交易、倉儲(chǔ)物流、終端配送一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

《決定》提出，允許符合條件的供銷合作社企業(yè)依照法定程序開展發(fā)起設(shè)立中小型銀行試點(diǎn)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的供銷合作社設(shè)立融資租賃公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司，與地方財(cái)政共同出資設(shè)立擔(dān)保公司。

《決定》還強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)社有企業(yè)并購重組，在農(nóng)資、棉花、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè)，培育一批大型企業(yè)集團(tuán)。支持社有企業(yè)承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等國家儲(chǔ)備任務(wù)，鼓勵(lì)符合條件的社有企業(yè)參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲(chǔ)。endprint