□文/丁立磊

（河北金融學(xué)院 河北·保定）

在全球化和區(qū)域化發(fā)展日益具有明顯發(fā)展優(yōu)勢的情況下，城市如果想要保留或是增加其競爭力，其來源必然是城市獨(dú)特的、難以被其他城市模仿的優(yōu)勢，核心就是城市文化的特色。保定過去一直是一個工業(yè)發(fā)展的城市，面臨著現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變，特別是如何應(yīng)對霧霾天氣上，必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的重心，并且順利抓住京津冀一體化發(fā)展的政策優(yōu)勢，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從保定悠久的歷史和文化傳統(tǒng)出發(fā)不斷挖掘優(yōu)勢對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的推動作用。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展的原則

1、整體統(tǒng)一原則。京津冀區(qū)域一體化發(fā)展突破過過去各自獨(dú)立發(fā)展的現(xiàn)狀，堅(jiān)持整體統(tǒng)一設(shè)計(jì)的原則，著眼于資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的理念，形成長期的穩(wěn)定的、持續(xù)推動京津冀發(fā)展的機(jī)制，保證在區(qū)域發(fā)展中不斷合作與共贏。三地政府建立定期高層會晤及互訪機(jī)制，從城府層面對三地共同發(fā)展主動協(xié)調(diào)，從區(qū)域的整體發(fā)展規(guī)劃、資源配給、人才利用、管理形式、運(yùn)作模式等角度進(jìn)行協(xié)商，以實(shí)現(xiàn)在京津冀三地發(fā)展中文化功能特色鮮明、文化資源的合理配置、文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的定位重組。京津冀一體化發(fā)展的過程就是不斷克服差異、爭取共識的過程，多種文化在一個區(qū)域內(nèi)共同發(fā)展就要在共同目標(biāo)的作用下，從服從大局、全局發(fā)展為重，導(dǎo)致形成具有整體性的區(qū)域系統(tǒng)。特別是在新系統(tǒng)的形成之際，會在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生一個占據(jù)主導(dǎo)因素的關(guān)鍵點(diǎn)，他們支配著整個區(qū)域的發(fā)展新方向，這方向的最終形成和新質(zhì)的產(chǎn)生都需要區(qū)域內(nèi)三種文化的相互協(xié)作、相互促進(jìn)，使整個區(qū)域處于整體發(fā)展的態(tài)勢。其中，起到引導(dǎo)和支配作用的主導(dǎo)要素是促成區(qū)域整體性發(fā)展的關(guān)鍵，京城文化、津門文化、畿府文化在宏觀上表現(xiàn)為整體統(tǒng)一，在各自的發(fā)展空間中則有較強(qiáng)風(fēng)格的凸顯，形成了一個獨(dú)立的、功能各異、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展特色。

2、主從協(xié)調(diào)原則。京津冀區(qū)域發(fā)展過程中應(yīng)突出文化發(fā)展的重要性，應(yīng)盡力使主導(dǎo)性因素不斷處于支配地位，也應(yīng)注意多元素構(gòu)成的區(qū)域文化中主導(dǎo)性對于整個系統(tǒng)的決定作用。目前，京津冀區(qū)域發(fā)展體系中，處于主導(dǎo)地位的矛盾是：在京津冀區(qū)域發(fā)展的大趨勢之下，保定一直處于夾縫中生存和發(fā)展的境地，不斷為京津冀發(fā)展提供資源、能源、人才等需求，這種虹吸現(xiàn)象雖對區(qū)域整體發(fā)展提供了持續(xù)的拉動作用，但長期的發(fā)展表明對于保定發(fā)展的負(fù)面影響較大，甚至導(dǎo)致了京津冀貧困帶的產(chǎn)生，直接決定著這個區(qū)域一體化發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性和協(xié)同性。因此，首先推動保定發(fā)展成為解決當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的重中之重，這是目前區(qū)域一體化協(xié)同的主要任務(wù)。為使區(qū)域發(fā)展能真正實(shí)現(xiàn)一體化、綜合發(fā)展，就需要采取有效舉措把主導(dǎo)因素在區(qū)域發(fā)展中的地位予以充分突出和強(qiáng)化，最終實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)問題——保定充分發(fā)展的情況下，對其他地方的發(fā)展要素：京津兩地的發(fā)展統(tǒng)合協(xié)調(diào)，形成一個明確、清晰的發(fā)展方向，大力推進(jìn)區(qū)域一體化的高效、快速、協(xié)同發(fā)展。

3、系統(tǒng)完善原則。由京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展而構(gòu)成的區(qū)域一體化趨勢，其中北京、天津、保定作為獨(dú)立的單元，在發(fā)展中都有明確的特點(diǎn)、優(yōu)勢與不足，各自突出發(fā)展優(yōu)勢方向，同時(shí)避免重復(fù)建設(shè)、區(qū)域內(nèi)的惡性競爭，逐步形成一個特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能各異的系統(tǒng)完整的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢。

區(qū)域一體化中的各個組成部分相對于完備發(fā)展的整個區(qū)域而言，就是多點(diǎn)構(gòu)筑而成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中每個構(gòu)成部分都在功能方面具有獨(dú)立性，都有各自發(fā)展的特點(diǎn)，這樣獨(dú)自發(fā)展中形成了自身的優(yōu)勢；而在作為一個系統(tǒng)中的不同組成部分是，因各自都有發(fā)展特色、互相補(bǔ)充，又能形成一個強(qiáng)有力的拳頭作為區(qū)域優(yōu)勢在國際國內(nèi)競爭中始終處于優(yōu)勢地位，形成區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)勢合力。

二、保定軟實(shí)力在京津冀協(xié)同發(fā)展中的提升對策

1、以保定為核心構(gòu)建網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)輻射區(qū)，做大做強(qiáng)保定軟實(shí)力。以保定為中心，不斷挖掘文化資源，既可以不斷將保定文化向外輻射，也可以吸收各地的文化特色，強(qiáng)化本體優(yōu)勢，彌補(bǔ)自身文化建設(shè)的不足，形成互為補(bǔ)充、互利共贏、共同提升的新局面。保定在提升文化軟實(shí)力的過程中，向北可以延伸至北京，向東北可與天津接軌，向東可伸向滄州的渤海新區(qū)，向南可與石家莊相銜接，向西可經(jīng)張家口與山西大同相接。通過這樣一個網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)將整個京津冀連接成網(wǎng)，也是將京津冀區(qū)域發(fā)展連接成一個整體。這樣一個發(fā)展態(tài)勢可使保定成為盤活整個京津冀區(qū)域文化的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)，也是有效融合北方各種文化的溝通渠，也是文化認(rèn)同的根源發(fā)源地。這種城市文化發(fā)展的網(wǎng)狀布局使組成的所有城市各自發(fā)展都有充足的空間，并且發(fā)展壯大；通過中心點(diǎn)或關(guān)節(jié)點(diǎn)，將每個城市文化發(fā)展緊密連接起來，形成文化發(fā)展的強(qiáng)勢合力，帶動整個地區(qū)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2、以共同的文化凝聚人心，提煉區(qū)域文化精神，構(gòu)筑城市整體形象。城市文化精神則成為文化傳承中為整個地域人群所共同構(gòu)建，并為后代人所高度認(rèn)同、接受和傳播的文化精髓，逐步成為其地域的主流文化價(jià)值觀的核心組成內(nèi)容，這是文化不斷累積、傳承、擁有較強(qiáng)大的文化軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。京津冀區(qū)域有著共同的文化根脈：燕趙文化，并且以燕文化為根基逐步形成了三個特色文化分支：京味文化、津門文化、畿府文化，經(jīng)過幾千年的凝練而成了城市精神，結(jié)合時(shí)代、新發(fā)展、新機(jī)遇及人們的共同文化價(jià)值取向，以文化為主導(dǎo)、以城市精神為核心，構(gòu)筑城市整體形象。只有這樣，才能使本地域的人群形成集體凝聚力，激發(fā)出人們建設(shè)社會的極大熱情，不斷提成本地域的文化軟實(shí)力；更能讓其他地域的人群感受本體文化的高度發(fā)展，形成文化的群體認(rèn)同感，縮短時(shí)空、心理上的距離，產(chǎn)生一種樂于親近的心態(tài)。保定在新時(shí)期結(jié)合自身的發(fā)展，在區(qū)域一體化過程中給予自身準(zhǔn)確定位，認(rèn)真總結(jié)保定人文特點(diǎn)，高度概括出了保定精神的核心內(nèi)容：崇信、重義、尚和、爭先?！俺缧拧斌w現(xiàn)了保定精神的佇立根基；“重義”體現(xiàn)了保定人的行為準(zhǔn)則；“尚和”體現(xiàn)了文化保定的整體風(fēng)貌；“爭先”體現(xiàn)了保定人敢為人先的能力。

3、以根脈文化為共同底蘊(yùn)，以區(qū)域文化創(chuàng)新為新增長點(diǎn)，突出特色又共同發(fā)展。燕趙文化作為京津冀地區(qū)的共同文化母體，最早起源于殷商之際，也是中原文明的發(fā)源之地。燕趙文化相對其他地域文化如：吳文化、魯文化、楚文化相比，具有較廣泛的地域性，其影響范圍可涵蓋西起山西東北部，東到遼寧，北到河北北部、內(nèi)蒙古南部，南至黃河之濱，以河北大部為主，這其中也就包含著京津?qū)τ谘嘹w文化的直接集成與發(fā)展。燕趙文化主要特征為：慷慨悲歌、好氣任俠、正道直行、質(zhì)樸務(wù)實(shí)等，這些都融入到了京津冀地域文化發(fā)展的血脈之中，也成為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。隨著歷史的不斷發(fā)展，特別是隨著城市經(jīng)濟(jì)的日益突出，京津作為北方主要的城市，逐漸成為主要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，燕趙文化經(jīng)過不斷的消化、吸收與創(chuàng)新，逐漸發(fā)展成了京城文化和津門文化兩個主要的分支，特色也日益突出，以燕趙文化為主要載體的保定畿府文化卻日益衰落。但在歷史上，保定作為“關(guān)山帶河，聯(lián)絡(luò)表里，控扼燕薊，四達(dá)之沖”的地位，北控三關(guān)，南通九首，被稱為“天下通道”、“京畿重地”、“北京的南大門”，這重要地位也說明保定在京津冀發(fā)展中的重要地位。

［1］（美）芒福德.城市文化［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

［2］李建盛.公共藝術(shù)與城市文化［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2012.

［3］劉合林.城市文化空間解讀與利用［M］.江蘇：東南大學(xué)出版社，2010.

［4］單霧翔.文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市文化建設(shè)［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.