李 丹,王如高,陳 杰

(河海大學(xué)公共管理學(xué)院,江蘇 南京 211100)

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水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

李 丹,王如高,陳 杰

(河海大學(xué)公共管理學(xué)院,江蘇 南京 211100)

水利部《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要(2011—2020年)》提出“大力推進(jìn)水文化事業(yè),積極培育水文化產(chǎn)業(yè)”,水文化產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分開(kāi)始進(jìn)入人們的視野。在論述水文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,分析我國(guó)水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困境:產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱、水文化產(chǎn)品單一、政府支持體系不完善、產(chǎn)業(yè)主體單一。從加強(qiáng)宣傳、挖掘資源、提高政府扶持力度、完善融資體系4個(gè)方面提出了水文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑,為我國(guó)水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可行性思路。

水文化產(chǎn)業(yè);水文化產(chǎn)品;產(chǎn)業(yè)政策;發(fā)展路徑

隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn),文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。水文化是中華優(yōu)秀文化重要的組成部分,也是當(dāng)前社會(huì)必不可少的文化營(yíng)養(yǎng)。水文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為水文化產(chǎn)業(yè)謀求更大更廣闊的發(fā)展空間、探求水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑,不僅是為了滿足人的精神需求,也是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。

1 水文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

對(duì)于水文化產(chǎn)業(yè)的定義,學(xué)界尚未達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的共識(shí)。一般認(rèn)為,水文化是以水利人為主的社會(huì)成員在處理人水關(guān)系的實(shí)踐中創(chuàng)造的以精神成果為核心的各種成果的總和[1]。從水文化的基本架構(gòu)上看,水文化可分為物態(tài)水文化、行為水文化、精神水文化。產(chǎn)業(yè)形態(tài)水文化并不是按此標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分,而是以文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象來(lái)分類。要厘清什么是水文化產(chǎn)業(yè),必須對(duì)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵進(jìn)行剖析。文化產(chǎn)業(yè)的概念紛繁蕪雜,涉及的內(nèi)容也十分廣泛。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的定義是:文化產(chǎn)業(yè)就是那些包含創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售“內(nèi)容”的產(chǎn)業(yè)。從本質(zhì)上講它們是不可觸摸的并與文化有關(guān),一般通過(guò)著作權(quán)來(lái)保護(hù),并且以商品或服務(wù)的形態(tài)出現(xiàn)[2]。文化產(chǎn)業(yè)包括影視、音像、攝影、廣告、信息咨詢、大眾傳播媒介、流行音樂(lè)、教育、平面設(shè)計(jì)等諸多行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)不同于一般產(chǎn)業(yè),它的核心是提供滿足人們精神需求的文化產(chǎn)品,必須具有文化的屬性。

可見(jiàn),文化產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè),是一種介于文化創(chuàng)造與商業(yè)利益之間的綜合性產(chǎn)業(yè)門類。水文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的組成部分,更是一種新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。它是生產(chǎn)和銷售水文化產(chǎn)品或者服務(wù)的行業(yè),即以產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的形式,以水文化知識(shí)、涉水媒介、水文化資源等非物質(zhì)資本為主體來(lái)進(jìn)行水文化生產(chǎn)、交換和消費(fèi)的資本運(yùn)營(yíng)方式。水文化產(chǎn)業(yè),既是水文化,也是產(chǎn)業(yè),是水文化的產(chǎn)業(yè)化,也是產(chǎn)業(yè)化了的水文化。水文化產(chǎn)業(yè)可以如是定義:為滿足人們的精神生活,為社會(huì)提供水文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè),一般以水文化創(chuàng)意、水景觀、水旅游服務(wù)、水利工程的形態(tài)出現(xiàn),以江河湖泊等自然景觀、運(yùn)河等水利工程為主線,以水文化為特征,以旅游、美食、文藝演出和影視媒體為載體的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于水文化產(chǎn)業(yè)的分類,至今鮮有學(xué)者論述。水文化產(chǎn)業(yè)雖然屬于文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)領(lǐng)域,但水文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品并沒(méi)有涉及全部的文化領(lǐng)域,其涵蓋范圍是以水文化為核心內(nèi)容,滿足人們精神需要進(jìn)行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品(包括產(chǎn)品和服務(wù))的生產(chǎn)活動(dòng)的總和。水文化產(chǎn)業(yè)大體可以分為3類:新聞出版發(fā)行服務(wù)(比如水文化網(wǎng)站、書籍等);水文化藝術(shù)服務(wù)(涉水展演、水文化遺產(chǎn)保護(hù)等);水文化娛樂(lè)服務(wù)(涉水旅游、水景觀等)。

2 水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

我國(guó)水文化產(chǎn)業(yè)正處于起步階段,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系。較其他文化產(chǎn)業(yè)而言,水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平確實(shí)不高,存在著明顯的不足,具體體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

2.1 產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱

社會(huì)各界對(duì)水文化的產(chǎn)業(yè)化意識(shí)并不強(qiáng)烈,從根源上分析,這與長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)水文化的忽視有關(guān),大家總是習(xí)慣把水文化看成是水利部門的事情,把水文化僅當(dāng)作水利部門的文化,很少投入到水文化發(fā)展與建設(shè)的思考中去。一方面,普通群眾雖然每日與水相伴,但沒(méi)有在意識(shí)上對(duì)水及水文化重視起來(lái),更沒(méi)有關(guān)注到水文化產(chǎn)業(yè)對(duì)文化傳承、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境發(fā)揮的重要功能。另一方面,即使是水利行業(yè)的學(xué)者對(duì)水文化產(chǎn)業(yè)的研究也很少,從我國(guó)近年來(lái)水文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況就可見(jiàn)一斑:國(guó)家和地方政府十分重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但對(duì)水文化產(chǎn)業(yè)的重要性重視不夠;水文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡,重視運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè),輕視江河湖文化產(chǎn)業(yè);此外,只重視能夠帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益的水利工程產(chǎn)業(yè),忽視水文化內(nèi)在的核心力量所帶來(lái)的精神價(jià)值。

2.2 水文化產(chǎn)品單一

目前國(guó)內(nèi)的水文化產(chǎn)品大多以水利旅游產(chǎn)業(yè)為載體,水利旅游產(chǎn)業(yè)又依托水利工程,開(kāi)發(fā)利用其與周邊岸地、林木等形成的風(fēng)景資源,發(fā)展水利旅游創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。雖然取得了一定的成效,但水利工程在堤、壩、庫(kù)、渠等景觀上同質(zhì)性較高,只存在規(guī)模和具體形式上的不同,因此僅靠水利工程景觀開(kāi)發(fā)出的旅游產(chǎn)品便顯得單調(diào)、雷同。然而水利旅游對(duì)游客的吸引力,更多地是在于水利工程背后所蘊(yùn)含的水文化。各種水文化產(chǎn)品的背后都應(yīng)該有其文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵,因?yàn)闅v史人文信息是不可復(fù)制、不可替代的寶貴社會(huì)文化、歷史人文資源,如若忽視了它們,忽視了不同地理、自然文化歷史體現(xiàn)在水景觀中的內(nèi)涵,水景觀的建設(shè)就會(huì)失去地方特色[3]。

除了水旅游景觀的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,水文化產(chǎn)品單一化還體現(xiàn)在缺少與水文化有關(guān)的衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。水文化理論成果并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為精神或物質(zhì)產(chǎn)品運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中去,更沒(méi)有形成良好的生產(chǎn)、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。而文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容和創(chuàng)意為主的產(chǎn)業(yè),它的高附加值通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)的延伸體現(xiàn)出來(lái)。

2.3 水文化產(chǎn)業(yè)政策支持體系不完善

a. 我國(guó)水文化產(chǎn)業(yè)缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)政策尚未形成完整的體系。目前明確提出發(fā)展水文化產(chǎn)業(yè)的文件只有水利部出臺(tái)的《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要(2011—2020年)》,它指出要“大力推進(jìn)水文化事業(yè),積極培育水文化產(chǎn)業(yè)”。雖然部分運(yùn)河沿線城市推出過(guò)一些運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或發(fā)展綱要,但也只是少數(shù)。水文化產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展缺乏整體規(guī)劃;水資源豐富的地方城市該如何整合水資源形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),都缺乏政策保障和科學(xué)的規(guī)劃;政府對(duì)文化企業(yè)的支持政策大多出自多個(gè)管理部門,沒(méi)有統(tǒng)一起來(lái),造成很多政策無(wú)法有效落實(shí),水文化產(chǎn)業(yè)也是如此。

b. 政府對(duì)水文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅支持政策體系不健全。國(guó)家財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)的資金投入是有限的,但政府又沒(méi)有出臺(tái)一些具體的稅收優(yōu)惠政策,或者通過(guò)政策引導(dǎo)各種社會(huì)組織的資金投入,這就導(dǎo)致了水文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺少資金的支持,水文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,產(chǎn)品之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

c. 水文化產(chǎn)業(yè)缺少有效的融資政策支持。我國(guó)已有的水文化產(chǎn)業(yè)投資渠道主要來(lái)自于政府。融資渠道不通暢,資金來(lái)源單一是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。但由于文化產(chǎn)業(yè)具有輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、收益難以預(yù)期等特點(diǎn),除了政府投入有限的資金,無(wú)法快速擴(kuò)寬融資渠道,這也是一直以來(lái)困擾文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題。

2.4 產(chǎn)業(yè)主體單一

在我國(guó),文化產(chǎn)業(yè)主體構(gòu)成主要以國(guó)有資本為主,民間資本和社會(huì)金融資本為輔,國(guó)際資本非常有限。在組織形式上,事業(yè)單位的色彩很濃。雖然我國(guó)已建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但文化產(chǎn)業(yè)主體單一,基本上還是一元化的模式,水文化產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展更是滯后。公司化、企業(yè)化運(yùn)作模式薄弱,幾乎所有與水文化有關(guān)的組織都是以“事業(yè)單位”形式存在,政府不下放行政權(quán)力,產(chǎn)業(yè)難以真正走向市場(chǎng)化。導(dǎo)致水文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展不健全,所需的資本市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)、產(chǎn)品交易市場(chǎng)并未形成有序的鏈接,難以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體多元化和梯度競(jìng)爭(zhēng)格局的形成[4]。

水文化產(chǎn)業(yè)主體應(yīng)該是由政府、事業(yè)單位和企業(yè)等多元主體結(jié)構(gòu),其資本經(jīng)營(yíng)形式既可以國(guó)營(yíng),也可以民營(yíng)以及各種形式的合作經(jīng)營(yíng)。但無(wú)論誰(shuí)經(jīng)營(yíng),無(wú)論怎么經(jīng)營(yíng),都應(yīng)該讓多元主體參與進(jìn)入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系中來(lái),否則沒(méi)有更多的文化產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)入水文化領(lǐng)域,水文化的繁榮與發(fā)展便是一紙空談。

3 水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

3.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宣傳,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意識(shí)

我國(guó)水文化的研究時(shí)間不長(zhǎng),水文化產(chǎn)業(yè)更是新生事物,社會(huì)對(duì)于水文化公益性事業(yè)和水文化經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有一個(gè)適應(yīng)和接受的過(guò)程。因此,當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)對(duì)水文化產(chǎn)業(yè)的宣傳工作。

3.1.1 加強(qiáng)水文化研究

水文化是一個(gè)兼具理論性和實(shí)踐性的研究領(lǐng)域,研究者要圍繞水與人類社會(huì)的諸多方面,包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等諸多方面的關(guān)系,從歷史地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、行為規(guī)范、思維觀念等方面,多角度、寬領(lǐng)域、全方位地進(jìn)行研究。開(kāi)展水文化研究,要把水文化的理論成果運(yùn)用到治水實(shí)踐中去,使其轉(zhuǎn)化成為人們認(rèn)識(shí)水問(wèn)題、改善水問(wèn)題、完善水體系的思想武器[5]。具體到實(shí)踐,通過(guò)“水美鄉(xiāng)村”,“美麗庫(kù)區(qū),幸福家園”,“水利風(fēng)景區(qū)”等建設(shè)與水文化特色的結(jié)合,為加快水利改革發(fā)展提供更加完善的對(duì)策和更加科學(xué)的戰(zhàn)略思維,并且從研究中提煉可以產(chǎn)業(yè)孵化的成果。

3.1.2 加強(qiáng)水文化的教育

提高消費(fèi)者的消費(fèi)需求是促進(jìn)水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接手段。然而消費(fèi)者的消費(fèi)需求是多元的,以何種消費(fèi)形式為主,與其收入水平相關(guān)。而選擇何種文化產(chǎn)品消費(fèi),既與消費(fèi)者的情趣、愛(ài)好、性格有關(guān),也與其自身的文化素養(yǎng)有關(guān)。要使公眾消費(fèi)視野投向水文化產(chǎn)品,就得從水文化教育入手,提高公眾的水文化素養(yǎng)。把水文化教育列入水利院校教育課程體系,并作為水利系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。水利類院校和水利部門牽頭組織編寫相關(guān)的水文化教材,培養(yǎng)水文化教育的師資力量,并針對(duì)不同對(duì)象,分層次、有重點(diǎn)地開(kāi)展水文化教育。更重要的是,實(shí)現(xiàn)水文化教育對(duì)構(gòu)建人水和諧的價(jià)值,水文化教育要針對(duì)人水和諧的構(gòu)建展開(kāi),緊緊圍繞人水和諧這一主題[6],在全社會(huì)進(jìn)行節(jié)水、愛(ài)水、護(hù)水、親水教育,把水文化教育與培育公民樹(shù)立良好的資源道德觀念結(jié)合起來(lái),與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮先進(jìn)水文化的引導(dǎo)功能。

3.2 挖掘產(chǎn)業(yè)資源，打造特色水文化產(chǎn)品

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于文化資源,欲打造多元文化產(chǎn)品,要從挖掘產(chǎn)業(yè)資源入手,體現(xiàn)地域特色,注重與科技結(jié)合,打造創(chuàng)新型特色水文化產(chǎn)品。

3.2.1 體現(xiàn)地域特色,開(kāi)發(fā)主題公園

水文化產(chǎn)品的生命力在于其具有文化品質(zhì)、地域特色。要想在市場(chǎng)中爭(zhēng)得一席之地,就必須走傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的道路,塑造以自然真山水、宏偉水工程和獨(dú)特水文化為特征的產(chǎn)業(yè)形象,使人們能夠進(jìn)一步了解水文化[7]。如陜西渭河是關(guān)中人民的母親河,在渭河綜合治理中,陜西水利人提出“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”目標(biāo),賦予工程治理文化內(nèi)涵和品位,注重與當(dāng)?shù)匚幕袡C(jī)結(jié)合。治理后的渭河兩岸,不僅是滿眼綠色、橫貫關(guān)中的河濱公園,而且成為河為媒介傳承文化、傳播知識(shí)、服務(wù)大眾的文化長(zhǎng)廊?？梢砸虻刂埔碎_(kāi)發(fā)水文化主題公園,以水文化為核心,通過(guò)水文化科普、觀光、休閑、娛樂(lè)等水項(xiàng)目,創(chuàng)造人文與自然水景觀相互交融的休閑空間,打造令人流連忘返的綜合娛樂(lè)園區(qū)。

3.2.2 文化與科技融合，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

大力倡導(dǎo)和積極支持水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,擴(kuò)大水文化的影響力,是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和水利現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求。通過(guò)水經(jīng)濟(jì)、水文化、水技術(shù)的融合創(chuàng)新,以水文化創(chuàng)意理念為核心,運(yùn)用水利人的知識(shí)、智慧和靈感,推動(dòng)水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成。①打造濱水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。把地方傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化結(jié)合起來(lái),構(gòu)造文化、商貿(mào)、旅游互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。積極推動(dòng)文化展演、都市文化旅游、特色商業(yè)、時(shí)尚休閑等創(chuàng)意項(xiàng)目,大力發(fā)展衍生產(chǎn)品,打造濱水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的精品帶、形象帶。②建設(shè)水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快涉水文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒產(chǎn)業(yè)等載體建設(shè),采用招商引資、本地孵化、興辦產(chǎn)業(yè)園等方式,在近水地區(qū)布點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)意水文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。③催生水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。將文化與產(chǎn)業(yè)融合,文化與科技融合,已成為當(dāng)今創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主潮。重點(diǎn)發(fā)展以水文化數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),運(yùn)用科技成果推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)水文化主業(yè)的創(chuàng)新融合,并逐漸培植出新的特色主業(yè),催生水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

3.3 加強(qiáng)政府扶持力度,創(chuàng)造良好水文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

文化產(chǎn)業(yè)的壯大離不開(kāi)政府的扶持與引導(dǎo),其扶持力度與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度呈正相關(guān)。因此制定符合我國(guó)水文化發(fā)展的相關(guān)政策是推動(dòng)水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后盾。

3.3.1 制定水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)

文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)政策的穩(wěn)定性,有利于建立規(guī)范的市場(chǎng)秩序,有利于構(gòu)建提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的政策環(huán)境[8]。目前,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)尚未有完善的法律法規(guī)出臺(tái),有關(guān)振興發(fā)展水文化產(chǎn)業(yè)的法規(guī)政策更是少之又少。應(yīng)根據(jù)水文化產(chǎn)業(yè)實(shí)情制定系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,并在《文化產(chǎn)業(yè)振興法》的立法過(guò)程中明確水文化產(chǎn)業(yè)的地位,完善水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。

3.3.2 設(shè)立水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大量資金的支撐。水利部水文化專家委員會(huì)特聘研究員周小華[9]在《提升水文化建設(shè)科學(xué)水平,做強(qiáng)水文化產(chǎn)業(yè)》中,建議水利部協(xié)調(diào)國(guó)家財(cái)政建立水文化專項(xiàng)發(fā)展資金,以貼息貸款的形式扶持發(fā)展水文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)體。大力扶持一些初具發(fā)展能力并有發(fā)展?jié)摿Φ乃幕a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,使其發(fā)揮更大效益,成為水文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)項(xiàng)目;引導(dǎo)各級(jí)水利部門重視水工程文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),為水工程文化內(nèi)涵注入現(xiàn)代文化的活力。在水利工程項(xiàng)目中明確展示水工程文化內(nèi)涵的重要性,并為此單設(shè)項(xiàng)目資金。此外,政府及相關(guān)水利部門還應(yīng)扶持具有指導(dǎo)性和創(chuàng)新性的水文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及出版優(yōu)秀水文化著作和書籍,重點(diǎn)支持創(chuàng)新型水文化產(chǎn)品和服務(wù)。

3.4 完善融資體系,培育市場(chǎng)主體

完善文化投融資體系對(duì)培育多元市場(chǎng)主體起著關(guān)鍵性作用。目前已有的水文化產(chǎn)業(yè)投資渠道主要來(lái)自于政府,而在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,僅靠政府有限的資金扶持無(wú)法將水文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),應(yīng)建立多元化的投融資體制。

3.4.1 資本市場(chǎng)融資模式

資本市場(chǎng)融資模式有債權(quán)和股權(quán)融資類兩類模式。債權(quán)融資模式中銀行貸款是最主要的方式,需要實(shí)物資產(chǎn)作抵押。文化企業(yè)起步晚,大都為中小企業(yè),處于比較低端和粗放的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,固定資產(chǎn)少、自有資金不足、產(chǎn)品市場(chǎng)狹窄,難以獲得銀行放貸要求。商業(yè)銀行可根據(jù)文化企業(yè)的發(fā)展前景,允許通過(guò)版權(quán)抵押的方式與文化企業(yè)進(jìn)行合作。股權(quán)融資是通過(guò)政府投資、吸收直接投資、與其他企業(yè)合資、吸收民營(yíng)資本,吸引投資基金以及公開(kāi)募集發(fā)行股票等方式。但由于股權(quán)融資相對(duì)復(fù)雜,企業(yè)在股權(quán)融資時(shí)可以多個(gè)方式并行,以達(dá)到最佳的融資效果。

3.4.2 企業(yè)內(nèi)部融資模式

文化企業(yè)內(nèi)部要充分挖掘資金利用潛能,利用自身信用、折舊、票據(jù)、固定資產(chǎn)等謀求發(fā)展資金。如深圳華強(qiáng)文化科技集團(tuán)利用其產(chǎn)業(yè)多年形成的流動(dòng)資金和利潤(rùn)支持以及發(fā)行內(nèi)部職工股,募集企業(yè)發(fā)展資金并獲得了較快發(fā)展,并被評(píng)為“中國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”。

3.4.3 項(xiàng)目融資模式

一些具有獨(dú)創(chuàng)性、科學(xué)性、可行性和可包裝性的項(xiàng)目,可以選擇誠(chéng)信可靠的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)意包裝融資。比較典型的案例是,2013年中國(guó)(運(yùn)城)黃河文化總部基地項(xiàng)目在融資洽談會(huì)上簽訂了總金額達(dá)106億元的項(xiàng)目合同,成為運(yùn)城市近年來(lái)招商引資攬金最多的項(xiàng)目。

在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),政府在文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位還是難以動(dòng)搖。水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的同時(shí),充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,積極培育水文化市場(chǎng)主體。比如引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)構(gòu)代行管理,實(shí)行物業(yè)化管理,或者本著“不求所有,只求發(fā)展”的原則,按照景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,將水利景觀資源整體打包或分拆,采取承包、租賃、股份合作等形式,引進(jìn)旅游公司或其他社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、資金和管理人才,實(shí)現(xiàn)景區(qū)的跨越式發(fā)展[10]。此外,還可以通過(guò)減免企業(yè)稅收的方式,吸引更多的民營(yíng)企業(yè)加入到水文化市場(chǎng)中,讓多種主體在市場(chǎng)中良性競(jìng)爭(zhēng),形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

[ 1 ] 鄭大俊,劉興平.水文化:現(xiàn)代水利高等教育的重要內(nèi)容[J]. 河海大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2010，12(1):30-33.

[ 2 ] 張玉國(guó),朱筱林.文化、貿(mào)易和全球化(上)[J].中國(guó)出版,2003(1):47-52.

[ 3 ] 鄭大俊,王如高,盛躍明. 傳承、發(fā)展和弘揚(yáng)水文化的若干思考[J].水利發(fā)展研究,2009(8):39-44.

[ 4 ] 彭南林.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)主體探討[J].中國(guó)軟科學(xué),2004(10):143-148.

[ 5 ] 鄭大俊.水文化研究與水文化教育須雙輪驅(qū)動(dòng)[J].河海大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2007(4):1-3.

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[ 8 ] 張麗亞.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其路徑選擇研究[D].長(zhǎng)春:吉林大學(xué),2014.

[ 9 ] 周小華.提升水文化建設(shè)科學(xué)水平 做強(qiáng)水文化產(chǎn)業(yè)[N].中國(guó)水利報(bào),2014-03-27(6).

[10] 許歌辛,金鐘權(quán),劉興東.水利風(fēng)景區(qū)管理模式的實(shí)踐與思考[C]//中國(guó)水利學(xué)會(huì).中國(guó)水利學(xué)會(huì)2010學(xué)術(shù)年會(huì)論文集(下冊(cè)),鄭州:黃河水利出版社，2010:976-979.

河海大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)項(xiàng)目(2014B14020102)

李丹(1990—),女,安徽池州人,碩士研究生,主要從事高等教育和水文化研究。E-mail:1272049791@qq.com

10.3880/j.issn.1003-9511.2015.06.007

F407.9

A

1003-9511(2015)06-0030-04

2015-06-01 編輯：陳玉國(guó))