陳錦萍

工程施工過(guò)程中安全控制與管理

陳錦萍

安全問(wèn)題是工程施工永恒的話題，安全施工才能確保工程建設(shè)如期完工，才能維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保施工人員的生命安全，才能獲得良好的工程施工經(jīng)濟(jì)效益。本文分析了工程施工安全管理存在的問(wèn)題，以及對(duì)如何進(jìn)行安全控制與管理進(jìn)行了探討。

工程施工；現(xiàn)場(chǎng)施工；安全管理

1 引言

工程施工過(guò)程中的安全管理是整個(gè)土木工程建設(shè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因?yàn)槭┕きh(huán)節(jié)設(shè)計(jì)到各方力量、各種因素，一旦出現(xiàn)影響安全的因素，就可能造成人員傷亡，影響工程施工進(jìn)度，從整體上影響施工經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是，工程施工具有人員流動(dòng)性大、施工周期長(zhǎng)、工序繁多、任務(wù)繁重、技術(shù)性強(qiáng)、易受客觀環(huán)境影響等特點(diǎn)，可見工程施工安全管理責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，明確現(xiàn)場(chǎng)施工常見的安全問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)采取科學(xué)的解決措施。

2 工程施工過(guò)程中安全管理存在的問(wèn)題

2.1 安全管理制度不健全

土木工程施工過(guò)程具有周期長(zhǎng)、規(guī)模大、復(fù)雜多變、技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，這樣的施工特點(diǎn)決定了其要想確?，F(xiàn)場(chǎng)施工能夠安全、有序地開展，就要擁有一套健全、完善的施工安全管理制度與規(guī)范，只有這樣才能使現(xiàn)場(chǎng)施工有所依托、有所根據(jù)，才能使各項(xiàng)施工活動(dòng)的開展有規(guī)可循、有法可依，然而，從目前來(lái)看，各大工程施工企業(yè)卻多數(shù)沒能形成一套專門針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的制度與規(guī)范，出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題時(shí)相互推卸責(zé)任，人員傷亡無(wú)保障，引發(fā)法律糾紛，嚴(yán)重影響工程施工建設(shè)進(jìn)度。

2.2 缺乏強(qiáng)烈的安全教育意識(shí)

工程施工建設(shè)過(guò)程是一項(xiàng)高危險(xiǎn)、高勞動(dòng)強(qiáng)度的技術(shù)型項(xiàng)目，任何一個(gè)項(xiàng)目施工的開展、任何一項(xiàng)工程的建設(shè)都是由人員、施工機(jī)械共同完成的，其中施工人員在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用，然而，多數(shù)施工企業(yè)卻將目光與精力更多地放在工程建設(shè)質(zhì)量、成本造價(jià)控制以及施工工期控制等方面，忽視了施工安全教育問(wèn)題，沒能形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、周期性的安全教育培訓(xùn)體系，僅憑口頭警示、口語(yǔ)化宣傳等方式都無(wú)法深入施工人員內(nèi)心，施工人員無(wú)法形成安全意識(shí)，導(dǎo)致在施工建設(shè)過(guò)程中不嚴(yán)格遵守施工規(guī)范、無(wú)視安全制度，最終制造下了安全隱患，帶來(lái)了嚴(yán)重的施工安全問(wèn)題。

2.3 缺乏嚴(yán)厲的安檢工作力度

健全的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度必然要包括完善的安檢制度，因?yàn)榘踩珯z查制度是維護(hù)安全施工管理的制度保障，然而，當(dāng)前很多工程施工企業(yè)在安檢工作方面力度不強(qiáng)，不僅沒能形成規(guī)范化的安全檢查制度，對(duì)已有的安檢制度也沒能充分貫徹執(zhí)行，對(duì)于一些容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的項(xiàng)目或環(huán)節(jié)缺乏有力的檢查或監(jiān)督，一些安檢工作也流于形式，無(wú)法發(fā)揮真正的監(jiān)督檢查作用。

3 工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制措施

3.1 加強(qiáng)施工安全管理法律及制度建設(shè)

加強(qiáng)施工安全管理法律及制度建設(shè)，落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)是提升道路安全管理水平的必要前提。雖然我國(guó)的法律法規(guī)都比較健全，但分級(jí)管理，層層落實(shí)的效果不盡如人意，由于各地的特殊性，法律法規(guī)在有些地區(qū)并不適合，使得其執(zhí)行作用大大下降。因此，各交通主管部門除了落實(shí)好國(guó)家的法律法規(guī)，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加強(qiáng)各地區(qū)具體的施工規(guī)章制度和工作規(guī)范。真正做到對(duì)施工人員和道路工程的安全保護(hù)作用。明確各在崗人員的職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制，同時(shí)，對(duì)特定上崗人員實(shí)行培訓(xùn)和考核制度，只有通過(guò)考試合格的人員，才能被聘用從事該項(xiàng)工作。

3.1.1 完善施工管理責(zé)任制

創(chuàng)建并形成施工項(xiàng)目安全責(zé)任制，明確各部門、各崗位承擔(dān)的安全職責(zé)，成立安全施工管理責(zé)任小組，嚴(yán)格依據(jù)土木工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理方面的法律法規(guī)執(zhí)行安全管理，每周組織安全施工會(huì)議，集中總結(jié)、交流施工中遇到的安全問(wèn)題，為日后提供借鑒。并給予各個(gè)項(xiàng)目安全管理責(zé)任人一定的權(quán)力，使他們切實(shí)為施工安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合單位自身的特點(diǎn)，制定一些安全管理細(xì)則和工作規(guī)章規(guī)程等安全管理文件，并制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系，如圖1。

圖1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系圖

3.1.2 完善安全教育制度

安全教育是安全管理的前提，因?yàn)橹挥懈麟A層施工人員都具備了積極的安全意識(shí)，掌握了安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，明確各項(xiàng)施工的安全操作規(guī)范，才能在安全意識(shí)的約束下安全有序地開展施工。成立安全教育小組，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目施工人員實(shí)施安全教育，采用各種教育法，例如：開展安全施工技術(shù)教育課程，組織安全問(wèn)題交流討論會(huì)等等，切實(shí)通過(guò)這些教育形式來(lái)培養(yǎng)并提高施工人員的安全施工技術(shù)水平，使他們形成強(qiáng)烈的安全管理思想，并將這些思想落實(shí)到施工管理行動(dòng)中。

3.1.3 強(qiáng)化安全檢查制度。

要想確保安全施工管理發(fā)揮有效作用，就要?jiǎng)?chuàng)建并完善安檢工作制度，靈活采用安全檢查的形式，如圖2所示。

圖2 工程施工中安全檢查形式圖

加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全的檢查、監(jiān)督力度，定期對(duì)工程施工實(shí)施檢查，對(duì)應(yīng)做下記錄，明確工程施工建設(shè)的重要部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及其中的一些容易出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題的崗位，而且要將安檢工作落實(shí)到具體工程項(xiàng)目的某一環(huán)節(jié)、某一崗位、某一人員等等，細(xì)化安檢項(xiàng)目。例如：施工前實(shí)施上崗檢查、交底、記錄等等，以周為單位組織一次安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一些關(guān)鍵施工機(jī)械設(shè)備，例如：塔吊、腳手架、井子架等的安全檢查，確保這些設(shè)備都能夠正常發(fā)揮作用，直到檢驗(yàn)合格才能真正投入使用。安檢過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)處理、糾正與解決，并設(shè)置專門人員負(fù)責(zé)監(jiān)督，對(duì)于無(wú)法立即解決的安全問(wèn)題，則要采取警示性措施嚴(yán)加防護(hù)，只有這樣才能全面提高安檢工作水平。

3.2 加強(qiáng)安全施工環(huán)境管理與控制

3.2.1 完善施工環(huán)境管理

大型工程的施工建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)，對(duì)施工環(huán)境要求較高，施工的環(huán)境質(zhì)量直接影響著工程建設(shè)質(zhì)量，所以，必須加強(qiáng)施工場(chǎng)地的環(huán)境管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)施工井然有序，確保各項(xiàng)施工機(jī)械設(shè)備、施工器械等都能各就各位，對(duì)于不必要、不需要的設(shè)備或材料則一律清除，防止混淆視聽，占據(jù)施工空間，帶來(lái)麻煩。要確保施工現(xiàn)場(chǎng)道路通達(dá)，為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的空間。同時(shí)，在施工建設(shè)中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)制度規(guī)定，及時(shí)高效地清除施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾、雜物以及其他廢棄物等等，這樣才能維持施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，才能打造出良好的施工環(huán)境。

3.2.2 創(chuàng)建緊急救援系統(tǒng)

工程施工建設(shè)是一項(xiàng)高危險(xiǎn)、高難度的工程建設(shè)工作，時(shí)時(shí)處處都可能出現(xiàn)安全問(wèn)題，一些意想不到的安全問(wèn)題甚至防不勝防，甚至可能導(dǎo)致無(wú)意間的人員傷亡，所以，必須創(chuàng)建一套科學(xué)、完善的事故緊急救援系統(tǒng)，為挽救事故做好準(zhǔn)備，并形成科學(xué)的救援工作方案，平日進(jìn)行安全救援演練，保證安全事故發(fā)生時(shí)，能夠在第一時(shí)間緊急救援，這樣才能控制事故損失，減少人員傷亡。

3.3 維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)施設(shè)備的安全

工程施工需要大量的施工機(jī)械設(shè)備、材料等的支持，必須做好相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理工作，為現(xiàn)場(chǎng)施工的順利進(jìn)行提供必備的物質(zhì)保障。例如：現(xiàn)場(chǎng)施工需要電力、電能的支持，要維護(hù)用電安全，這就要科學(xué)架設(shè)支線，要保證其良好的絕緣性能，要確保支線的架設(shè)位置得當(dāng)，最好沿著墻壁、電桿等架設(shè)，并積極進(jìn)行牢固穩(wěn)定。架空線要距離地面4m以上，有車輛通行的地方則要進(jìn)一步提升高度，最好距地面6m以上。同時(shí)，要維護(hù)施工機(jī)械的安全，要確保操作施工機(jī)械的人員擁有專業(yè)上崗證件，這樣才能確保施工機(jī)械功能與作用的全面發(fā)揮。

3.4 不斷加強(qiáng)工程施工中的安全施工技術(shù)

一項(xiàng)工程的安全不僅僅要依靠健全的管理制度，還應(yīng)當(dāng)要有合格的技術(shù)水平，從根源上解決實(shí)際問(wèn)題。相關(guān)的工作人員要掌握安全的施工技術(shù)，在實(shí)踐的過(guò)程中，實(shí)際應(yīng)用技術(shù)，遵守安全流程，讓工程施工做到真正意義上的安全規(guī)范。將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平落實(shí)到施工過(guò)程中，讓安全管理制度落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)中，保證施工人員的自身安全。安全評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是按照國(guó)家的法律以及法規(guī)來(lái)進(jìn)行建立的，在施工過(guò)程當(dāng)中通過(guò)檢測(cè)設(shè)備、生產(chǎn)者的操作是否與國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相吻合，來(lái)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后就根據(jù)評(píng)價(jià)得出的結(jié)果來(lái)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的可行性和安全性進(jìn)行一個(gè)估量，并且能夠找出項(xiàng)目可能存在的一些危險(xiǎn)因素。安全評(píng)價(jià)得出的結(jié)果能夠?yàn)闆Q策的人提供一個(gè)參考依據(jù)，同時(shí)也能夠給工程的整體安全管理制度提供的有效的信息

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程施工是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，而且在工程建設(shè)過(guò)程中存在安全管理制度不夠完善，高素質(zhì)管理人才缺乏，施工人員整體素質(zhì)不高，資金投入不到位，以及諸多不可抗力因素等問(wèn)題，只有采取有效的應(yīng)對(duì)措施，建立完善的施工安全管理控制制度，提高管理人員的整體素質(zhì)水平，改善施工環(huán)境，才能全面維護(hù)工程施工安全，打造出高質(zhì)量的工程建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)我國(guó)工程事業(yè)的發(fā)展。

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TU714

A

1673-0038（2015）52-0009-02

收稿日期：2015-11-15

陳錦萍（1990-），男，漢族，廣東廣州人，助理工程師，本科，主要從事房地產(chǎn)工程方面的工作。