趙生俊

（太原鐵路局 大同車務(wù)段，山西 大同 037005）

太原鐵路局發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流的思考

趙生俊

（太原鐵路局 大同車務(wù)段，山西 大同 037005）

針對鐵路貨運市場占有率及貨運量逐年下滑的現(xiàn)實，分析鐵路貨運組織改革以來取得的初步成效。在鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展過程中，還存在物流管理體系不夠健全、經(jīng)營體制不夠靈活、貨運規(guī)章過于繁雜、裝卸作業(yè)粗放等問題，提出我國鐵路應(yīng)從建設(shè)現(xiàn)代化物流管理體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式、優(yōu)化規(guī)章體系、實現(xiàn)專業(yè)化和精細(xì)化裝卸等方面加強(qiáng)現(xiàn)代物流建設(shè)的建議。

鐵路；貨運；現(xiàn)代物流

1 概述

我國改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)保持了數(shù)十年的高速增長，全國總貨物運輸量不斷上升。近年來，傳統(tǒng)的鐵路“站到站”運輸模式受到運輸時限、服務(wù)質(zhì)量等因素的制約，難以滿足市場的需求，鐵路貨運市場占有率呈現(xiàn)逐年遞減趨勢，2009 年全路總貨運量占全國總貨運量 (包括鐵路、公路、航空、水運、管道運輸) 的 11.80%，2010 年占 11.24%，2011 年占10.64%，2012 年占 9.52%[1]；鐵路貨運量也呈逐年下滑趨勢，繼 2014 年上半年全國鐵路運量下降 3.6% 之后，2015 年上半年同比下降擴(kuò)大至 9.7%[2]。

面對鐵路市場占有率及貨運量逐年下滑的不利局面，2015 年 4 月，中國鐵路總公司在沈陽召開鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)現(xiàn)場會，提出鐵路應(yīng)盡快適應(yīng)新形勢的要求，加快形成區(qū)域競爭力，承擔(dān)起物流經(jīng)營主體責(zé)任。為此，太原鐵路局按照建設(shè)現(xiàn)代物流企業(yè)的要求，從組織機(jī)構(gòu)到規(guī)章制度等各方面進(jìn)行梳理，在推進(jìn)鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中取得了初步成效。

（1）營銷意識不斷增強(qiáng)。經(jīng)過 2 年多的改革，長期以來形成的“鐵老大”“坐商”觀念得到有效轉(zhuǎn)變，“門難進(jìn)、臉難看”的社會形象得到徹底扭轉(zhuǎn)，主動營銷意識不斷增強(qiáng)，各鐵路局、站段能夠主動出擊，想方設(shè)法承攬貨源。

（2）服務(wù)質(zhì)量明顯提升。中國鐵路總公司、各鐵路局面向全社會開通“12306”“95306”服務(wù)監(jiān)督電話，貨運營業(yè)廳 (室) 統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識，設(shè)置客戶服務(wù)區(qū)域，安裝服務(wù)錄音電話，接受社會各界的監(jiān)督。各級各部門、特別是窗口單位的服務(wù)質(zhì)量明顯提升，得到社會各界的廣泛認(rèn)可。

（3）敞開受理隨到隨辦。敞開網(wǎng)絡(luò)受理、電話受理、上門受理等多種受理渠道，實現(xiàn)貨物受理公開、透明、快速、便捷，徹底改變長期以來形成的“立戶審批”“計劃審批”“一車難求”的局面。

（4）運力分配公開透明。向社會全面公開運力分配原則，實施“實貨確認(rèn)”“排隊裝車”制度，車站營業(yè)廳、貨運電子商務(wù)平臺逐日公布運力分配及裝車兌現(xiàn)情況，社會形象明顯提高。

2 發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流存在的主要問題

（1）現(xiàn)有物流服務(wù)能力不能滿足客戶需求。主要表現(xiàn)為貨物的包裝、倉儲、配送等硬件設(shè)備、設(shè)施不能滿足客戶的需要；貨物跟蹤、定位、查詢及電子圍欄等軟件系統(tǒng)還不夠完善；運價、貨損賠付、運費結(jié)算等管理機(jī)制還不夠靈活便捷；運到時限不能保證。例如，某啤酒生產(chǎn)企業(yè)的啤酒年銷量 10 萬 L 左右，產(chǎn)品銷往全國各地，有物流外包需求，但要求有倉儲能力且配送便捷及時，而目前鐵路物流管理體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足客戶的需要，無法爭取這一貨源。

（2）鐵路局 (站段) 市場主體意識不強(qiáng)。由于長期以來鐵路一直實行“統(tǒng)一核算、收支兩條線”的經(jīng)營體制[3]，使鐵路局 (運輸站段) 缺乏自主經(jīng)營權(quán)，鐵路運輸企業(yè)還沒有形成真正意義上的市場主體，一些站段、鐵路局在任務(wù)指標(biāo)能夠完成的情況下，增強(qiáng)市場營銷的自信心不足，主動放棄市場競爭，出現(xiàn)有貨不運的現(xiàn)象。但是，如果出現(xiàn)任務(wù)指標(biāo)難以完成的情況，又會出現(xiàn)虛報裝車、弄虛作假的現(xiàn)象，影響著鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的進(jìn)程。

（3）貨運規(guī)章過于繁雜。目前鐵路貨運規(guī)章過于繁雜，甚至相互制約，導(dǎo)致貨運人員、特別是客服人員對規(guī)章的理解、掌握參差不齊，不利于貨運營銷的開展。例如， 40 t 金鋼石砂要從大同發(fā)往婁底，首先查詢確定婁底是批量快運辦理站不是零擔(dān)快運辦理站，而金剛石砂不在批量貨物品類范圍內(nèi)，因而根據(jù)規(guī)章不能按零擔(dān)快運或批量快運辦理，只能按整車辦理；而 40 t 貨物按整車辦理，運費按照貨車標(biāo)重計算，對客戶不利。因此，加快完善貨運規(guī)章、制訂合理的運費標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流過程中急需解決的重要問題。

（4）裝卸作業(yè)粗放。鐵路“門到門”運輸本身較汽車運輸增加了兩裝兩卸，增加了貨損的概率，這也是影響客戶選擇鐵路物流的一個重要因素。裝卸作業(yè)的質(zhì)量直接影響鐵路物流的形象，鐵路長期以來形成的粗放型裝卸作業(yè)嚴(yán)重制約著鐵路現(xiàn)代物流的發(fā)展。例如，2014 年 9 月，經(jīng)太原鐵路局營銷人員多方聯(lián)系，爭取到客戶發(fā)運到達(dá)外局某站的活性碳 40 t，總價值 40 萬元 (因成本考慮未辦理保價)，分 2 批袋裝裝運，每袋 25 kg，按零散快運辦理，但到站送到門后發(fā)現(xiàn)包裝破損 40 件，給客戶造成直接經(jīng)濟(jì)損失。

3 發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流的建議

3.1 建設(shè)現(xiàn)代化物流管理體系

一是組建一支專家級的物流管理隊伍，充分分析論證鐵路的優(yōu)勢及不足，做好頂層規(guī)劃設(shè)計，利用樞紐及口岸有條件的鐵路貨運站，在全國按區(qū)域布局建設(shè)現(xiàn)代物流中心，開展各種形式的倉儲、流通、包裝、加工及配送等延伸服務(wù)[4]。二是中國鐵路總公司、各鐵路局、站段組建高素質(zhì)的物流營銷隊伍，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應(yīng)鏈管理[5]咨詢服務(wù)。三是通過合理的組織與協(xié)調(diào)，為客戶提供綜合物流和全程代理服務(wù)。四是通過開發(fā)和完善貨物定位追蹤系統(tǒng)[6]、采用靈活的運費結(jié)算模式、優(yōu)化貨損賠付流程等軟環(huán)境建設(shè)，消除客戶顧慮。五是統(tǒng)一各鐵路局的貨運/物流機(jī)構(gòu)配置，對外全路一盤棋，對內(nèi)便于橫向協(xié)調(diào)組織。

3.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式

現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)瞬息萬變的市場需求，為激勵各級干部職工主動參與市場的積極性，急需運用現(xiàn)代物流企業(yè)的管理模式，在全路范圍內(nèi)探索試行貨場自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場化管理模式；同時探索與中鐵快運股份有限公司等成熟的現(xiàn)代物流企業(yè)合作，實現(xiàn)公鐵聯(lián)運、優(yōu)勢互補(bǔ)、一體化管理運作模式，達(dá)到“有貨必運”的效果，盡快搶占物流市場。

3.3 建立物流規(guī)章體系

現(xiàn)代物流的一個重要特點就是快速、高效、便捷，而長期以來形成的各種繁雜的規(guī)章、文電、規(guī)定、通知等一定程度上制約著鐵路現(xiàn)代物流的發(fā)展。因此，應(yīng)從發(fā)展現(xiàn)代物流的高度對現(xiàn)有貨運規(guī)章進(jìn)行全面梳理，建立物流規(guī)章體系，加強(qiáng)規(guī)章的可操作性和一致性，為鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)提供制度保障。

3.4 實現(xiàn)專業(yè)化和精細(xì)化裝卸

各級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級設(shè)置專業(yè)的裝卸車管理部門，強(qiáng)化現(xiàn)場裝卸車作業(yè)的指導(dǎo)、培訓(xùn)及監(jiān)督檢查，對物流過程中的裝卸車作業(yè)承擔(dān)全責(zé)。各貨運作業(yè)站應(yīng)建設(shè)一支長期穩(wěn)定、專業(yè)的裝卸車隊伍，避免臨時雇傭，杜絕野蠻裝卸，實現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化裝卸[7]。

4 結(jié)束語

在鐵路貨運組織改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，必須緊緊把握戰(zhàn)略機(jī)遇，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，不斷適應(yīng)市場需求、擴(kuò)大市場份額，提高經(jīng)營質(zhì)量和效益，實現(xiàn)鐵路運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流物流企業(yè)”[8]的目標(biāo)。

[1]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計摘要[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

[2]2015年上半年鐵路運量同比下降9.7%[EB/OL].(2015-08-03)[2015-09-08].http://www. chinairn.com/news/20150803/084301689.shtml

[3]黃磊碧.我國運價規(guī)制與競爭的制度變遷[J].廣西大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2008，30(6)：76-82.

[4]張詠.鐵路物流中心規(guī)劃方法與實例研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2008.

[5]傅同軍.一體化供應(yīng)鏈管理服務(wù)模式的探討[J].交通建設(shè)與管理，2012(6)：80-81.

[6]李珂.鐵路運輸貨物追蹤查詢系統(tǒng)的研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2006.

[7]閆國禮.鐵路裝卸搬運適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的探討[J].鐵道貨運，2014，32(10)：51-54.

[8]中國鐵路總公司.鐵總運[2015]132號中國鐵路總公司關(guān)于加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展的意見[S].北京：中國鐵路總公司，2015.

責(zé)任編輯：劉 新

1004-2024(2015)10-0001-03

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10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2015.10.01

2015-09-10