○ 文／本刊記者 鄭 丹

徐錠明：能源發(fā)展要零碳化

○ 文／本刊記者 鄭 丹

● 徐錠明認(rèn)為碳排放近零是我國能源革命和綠色發(fā)展的根本目標(biāo)。 供圖/CFP

低碳循環(huán)、清潔低碳、近零碳排放，五中全會勾勒了我國低碳“十三五”能源綠色發(fā)展的戰(zhàn)略路線圖。

我國油氣企業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與變局。

在第三次工業(yè)革命浪潮席卷世界的大背景下，我國“十三五”能源發(fā)展總方針加深了綠色發(fā)展的理念。在這樣的前提下，我國面臨油氣體制改革的石油企業(yè)該如何發(fā)展？本刊記者專訪了國務(wù)院原參事、國家能源專家咨詢委員會副主任、國家發(fā)改委能源局原局長徐錠明。

碳排放近零是核心

中國石油石化：徐參事，您好！十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念，綠色發(fā)展成為五大發(fā)展理念之一。在您看來，綠色發(fā)展對我國“十三五”時期能源發(fā)展具有怎樣的意義？

徐錠明：黨的五中全會體現(xiàn)了中央的大智慧、大戰(zhàn)略、大格局。綠色發(fā)展是五大理念中最基礎(chǔ)和最根本的問題，如果我們不保護綠水青山，談國家的發(fā)展和人民的生存也就沒有意義了。因為沒有綠水青山就沒有金山銀山。因此，中央提出“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)”。

五大發(fā)展理念是相互關(guān)聯(lián)的。綠色理念不能和其他理念分割開來。綠色發(fā)展要創(chuàng)新、要協(xié)調(diào)、要開放，也要共享。要創(chuàng)新，意味著能源發(fā)展的清潔和低碳化；要協(xié)調(diào)，意味著新的綠色發(fā)展理念和傳統(tǒng)發(fā)展理念不同。而現(xiàn)在的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源和綠色發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。因此，農(nóng)業(yè)要搞現(xiàn)代化和生態(tài)農(nóng)業(yè)，工業(yè)要實現(xiàn)智能化和《中國制造二○二五》，能源發(fā)展要走向低碳和零碳化；要開放，意味著通過“一帶一路”與世界融合；要共享，意味著發(fā)展和改革的成果要讓人民共享。

因此，在五大理念中，綠色發(fā)展是基礎(chǔ)和根本。在綠色發(fā)展中，能源綠色又是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。這是我對五中全會綠色發(fā)展的根本認(rèn)識。

中國石油石化：五中全會提出了“十三五”能源發(fā)展總方針。在您看來，這為我國奠定了怎樣的能源發(fā)展路線？

徐錠明：在五中全會公報中，關(guān)于“十三五”能源發(fā)展講了一句話，是放在綠色發(fā)展理念當(dāng)中的—“推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程”。這句話中有三個“碳”字，成為“十三五”能源發(fā)展總方針，在我看來非常發(fā)人深省。

碳排放趨近零是我國能源革命和綠色發(fā)展的基本目標(biāo)。去年，習(xí)總書記提出能源“四大革命”。這“四大革命”的根本目標(biāo)就是碳排放趨近于零。如果碳排放不能趨近零，那就不成其為綠色

徐錠明語錄

綠色理念不能和其他理念分割開。因此，工業(yè)要實現(xiàn)智能化和《中國制造二○二五》，能源發(fā)展要走向低碳和零碳化。

對于石油石化企業(yè)來說，化石能源的清潔高效利用和高碳能源低碳化利用是中央規(guī)定的能源發(fā)展基本方向。

“十三五”能源發(fā)展中，油氣行業(yè)應(yīng)做到：第一，加強勘探開發(fā)領(lǐng)域的理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。第二，提高煉油效率和油品質(zhì)量，降低煉油成本。第三，加強國際合作。發(fā)展。所以，要認(rèn)識和學(xué)習(xí)中央五中全會精神，推動能源革命，實現(xiàn)碳排放近零的能源發(fā)展目標(biāo)。

中國石油石化：您認(rèn)為，“十三五”時期，包括石油石化企業(yè)在內(nèi)的能源企業(yè)應(yīng)該怎樣朝著近零碳排放的目標(biāo)努力？

徐錠明：能源企業(yè)要學(xué)好五中全會提出的五個發(fā)展理念。對于石油石化企業(yè)來說，化石能源的清潔高效利用和高碳能源低碳化利用是中央規(guī)定的能源發(fā)展基本方向。

“十三五”時期的能源發(fā)展倡導(dǎo)節(jié)能、新能和綠能。因此，石油石化等能源企業(yè)首先要做好節(jié)能環(huán)保工作，提高能效。五中全會提出建立健全用能權(quán)，內(nèi)涵就是合理用能、科學(xué)用能、節(jié)約用能。以前能源企業(yè)是敞開用能，國家也是需要多少就給你多少。隨著能源互聯(lián)和智能化，我國的能源利用要因人制宜，各盡其用；因需制宜，各得其所；因地制宜，多元開發(fā)；因時制宜，梯級利用。因此，能源企業(yè)要做到生態(tài)油田、惜油如金，生態(tài)煤田、惜煤如金，而不是無限制地用能，同時要主動控制碳排放。其次，要大力開發(fā)新能，即可再生能源和無碳能源，從低碳走向無碳，最終達到零排放；最后，建設(shè)能源生態(tài)體系，促進能源生態(tài)文明，走向能源綠色化和生態(tài)化，即綠能。

中國石油石化：您怎樣理解“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”這句話的內(nèi)涵？它對我國能源綠色發(fā)展又有什么影響？

徐錠明：小康社會全面不全面，關(guān)鍵在生態(tài)，是五中全會的核心思想。對此，我總結(jié)了這樣幾句話：“如期建小康，紅線不能邁。全面不全面，關(guān)鍵在生態(tài)。綠色是方向，生態(tài)是紅線?！?/p>

我曾在《人民日報》發(fā)表過一篇文章，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，低碳是核心，建設(shè)生態(tài)文明是目標(biāo)。前些日子，沈陽重霧霾，PM2.5達到1000多，老百姓連空氣都不敢呼吸了。習(xí)總書記說平安是人民幸福安康的基本要求，而生態(tài)綠色是我們生活的基礎(chǔ)。沒有生態(tài)安全，就沒有平安。人民也期盼著一份好答卷，希望五中全會精神能夠落到實處，確實享受到改革的成果。

生態(tài)紅線制約著能源發(fā)展。我們要有生態(tài)紅線意識，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)功能基線。為了落實綠色發(fā)展理念，能源發(fā)展一定要保護好生態(tài)環(huán)境、保護好我們的綠水青山。

民企國企共促能源改革

中國石油石化：五中全會通過并授權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。據(jù)您了解，“十三五”能源規(guī)劃中可能有哪些與油氣領(lǐng)域相關(guān)的重要內(nèi)容？

徐錠明：推進油氣體制改革和價格改革，確保國家能源安全，這些都是很重要的內(nèi)容。中央非常重視油氣體制改革，油氣生產(chǎn)、儲運和消費的安全問題。所以，石油石化部門的同志要在這些方面下功夫，研究怎么推動油氣體制和價格改革，加強生產(chǎn)、儲運和消費安全。

石油石化改革必須堅持兩條基本原則和方向：一是還原能源商品屬性，二是發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。能源安全儲備具有很廣泛的意義，不僅包括石油儲備。當(dāng)然，有些能源，像煤要燃燒發(fā)熱，不易于儲備。所以，儲備什么能源，怎么儲備，以什么方式儲備，儲備多少，儲備在什么地方，這些問題都應(yīng)該考慮進去。同時，這些問題也有賴于專家們的進一步論證。

中國石油石化：您認(rèn)為，在油氣體制改革中，打破壟斷和保障安全這兩方面是否存在一定沖突？應(yīng)怎樣解決這種沖突？

徐錠明：油氣體制改革要突破一些基本的思維方式，如認(rèn)為只有國有企業(yè)才能保障國家石油安全的觀點，這在我看來是有誤差的。因為如果這樣的話，我們?nèi)慷际菄谢?，不改革最安全。因此，國有是一種形式，但能不能保障能源安全則是另外一回事情。保障能源安全，還要靠堅持市場原則。世界各國的例子很多，有的國家根本沒有能源也要確保安全。所以，要弄清怎么認(rèn)識市場和融入市場，怎么利用市場來促進能源安全，我覺得這些都是能夠做到的。

我國改革開放三十多年來最偉大的成就之一就是在中國形成了半壁江山的民營企業(yè)，造就了一批民營企業(yè)家，包括在石油企業(yè)當(dāng)中。所以，我贊成中央講的“兩個支持”，既要支持中央企業(yè)又要支持民營企業(yè)。兩個都是國家的親生兒子，不分大小和先后，都要挑起國家大梁。所以，要發(fā)揮民企和國企在保障國家能源安全中的作用。

中國石油石化：“十三五”時期，我國公民應(yīng)怎樣為應(yīng)對氣候變化和推進美麗中國建設(shè)做出貢獻？

徐錠明：這個要靠對全民進行普及和教育，推動公民形成自覺行動。五中全會提出要“加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識，推動全社會形成綠色消費自覺”。同時，應(yīng)對氣候變化和建設(shè)美麗中國，要促進人與自然和諧共生。時不我待，要爭取時機，把該做的事情做好。因為，沒有低碳和綠色發(fā)展，沒有能源革命，就不可能建成美麗中國。

能源發(fā)展面臨變革

中國石油石化：在您看來，“十三五”能源發(fā)展中，油氣行業(yè)最迫切需要解決的問題是什么？

徐錠明：第一，加強勘探開發(fā)領(lǐng)域的理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。一方面，我國油氣勘探開發(fā)需要突破原來的陸相地質(zhì)理論。長期以來，我們對海相地質(zhì)的研究不夠，國內(nèi)海相地層的研究一直沒有突破，而世界范圍內(nèi)的油田大多屬海相地質(zhì)。另一方面，要提高油田勘探成功率和開發(fā)采收率，當(dāng)然要依靠引入智能化和大數(shù)據(jù)來實現(xiàn)。與國外先進技術(shù)相比，我國目前在這方面還存在一定差距。所以，要重視智能化、大數(shù)據(jù)和云計算在勘探開發(fā)當(dāng)中的作用，未來要建成智慧油田和數(shù)字化油田。

第二，提高煉油效率和油品質(zhì)量，降低煉油成本。這同樣需要引進先進科技，實現(xiàn)煉油全智能化。模仿德國工業(yè)4.0，中國的煉油企業(yè)有可能位居世界前列。因為我們整個煉油裝備水平還是不錯的，但要提高智能化，實現(xiàn)煉油廠全智能化和全數(shù)字化，為下一階段“處處是數(shù)據(jù)，時時皆計算，萬物互聯(lián)網(wǎng)，無處不智能”的能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建打下基礎(chǔ)并與之接軌。

第三，加強國際合作。借“一帶一路”機會和周邊國家融合在一起，形成能源共同體，你中有我，我中有你，達到雙贏。

中國石油石化：目前，第三次工業(yè)革命浪潮席卷世界。您認(rèn)為，在這個大背景下，我國能源發(fā)展面臨著怎樣的未來？

徐錠明：人類社會經(jīng)過了幾次工業(yè)革命，從木炭到煤炭到石油，從第一次工業(yè)革命形成的“集中生產(chǎn)、統(tǒng)一分配”到第三次工業(yè)革命將形成的“分散生產(chǎn)、聯(lián)網(wǎng)共享”的能源體系，未來的能源發(fā)展方向是人人享受可持續(xù)能源，人人既是能源生產(chǎn)者又是能源消費者，實現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展。

中華民族要永續(xù)發(fā)展，就不能用原來的眼光看問題。要用更加開放的眼光，站在歷史的高起點，看待未來的能源發(fā)展。因此，學(xué)習(xí)和貫徹五中全會精神，貫徹能源低碳化發(fā)展總方針，要從大的目標(biāo)和總方針，落實到能源工作者和每個公民。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。所以，要有好的能源發(fā)展理念和發(fā)展制度，確保能源革命的實現(xiàn)和綠色發(fā)展理念的落實。只有這樣，才能建成小康社會，建設(shè)美麗中國。

中國石油石化：作為長期為國家能源事業(yè)發(fā)展做貢獻的老一輩能源人，您認(rèn)為，能源工作者應(yīng)有怎樣的觀念和角色轉(zhuǎn)變，才能更好地履行“十三五”低碳發(fā)展的責(zé)任？

徐錠明：目前我國面臨著能源時代的轉(zhuǎn)換，從化石能源時代走向可再生和可持續(xù)發(fā)展能源時代，是個漫長和痛苦的過程。當(dāng)前國際上的油價之爭就體現(xiàn)了兩個能源時代斗爭的特點，這一特點在國內(nèi)則體現(xiàn)在煤炭的困局。因此，能源工作者要有新的境界、新的理念、新的動力—站在一定高度認(rèn)識五中全會和“十三五”規(guī)劃建議的大智慧、大戰(zhàn)略、大格局，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央提出的五大理念，實現(xiàn)能源的低碳、零碳和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)“十三五”能源發(fā)展總方針，我總結(jié)了能源工作者的四個責(zé)任，希望他們做綠色發(fā)展的踐行者、生態(tài)紅線的守護者、無碳能源的開發(fā)者、持續(xù)發(fā)展的推動者。

責(zé)任編輯：周志霞

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● 大慶油田又一環(huán)保項目試運完畢 ，能源企業(yè)正在向低碳化發(fā)展。 攝影/朱 明